【正文】 【 233 網(wǎng)校會員中心】 為您提供 計(jì)算機(jī)類、外語類、資格類、學(xué)歷類，會計(jì)類、建筑類、醫(yī)學(xué)類、外貿(mào)類及公務(wù)員九大類 免費(fèi)在線題庫及專家答疑 咨詢工程師現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)難點(diǎn)、重點(diǎn)全面總結(jié) 25 章 99 項(xiàng)內(nèi)容 企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究的基本要求 （ 1）可行性研究的依據(jù)： ① 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；② 項(xiàng)目建議書等相關(guān)文件；③ 國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃，如江河流域開發(fā)治理規(guī)劃、鐵路公路路網(wǎng)規(guī)劃、電力電網(wǎng)規(guī)劃、森林開發(fā)規(guī)劃等；④ 涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)的項(xiàng)目，應(yīng)有經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)儲量報(bào)告及礦產(chǎn)勘探報(bào)告等；⑤ 有關(guān)法律、法規(guī)和政策；⑥ 有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等；⑦ 擬建場址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會概況等基礎(chǔ)資料；⑧ 合資、合作項(xiàng)目各方簽訂的 協(xié)議或意向文件；⑨ 與擬建項(xiàng)目有關(guān)的各種市場信息資料。 （ 2）可行性研究的具體要求： ① 預(yù)見性。 ② 公正性。 ③ 可靠性。 ④ 科學(xué)性。 （ 3）可行性研究的深度要求： ① 內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，結(jié)論明確，以滿足決策者定方案定項(xiàng)目的需要；② 選用的主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求，引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)能滿足合同談判的要求；③ 可行性研究中重大技術(shù)、財(cái)務(wù)方案應(yīng)有兩個(gè)以上方案的比選；④ 可行性研究中確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求；⑤ 對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本應(yīng)進(jìn)行分項(xiàng)詳細(xì)估算，其誤差應(yīng)控 制在177。 10%以內(nèi)；⑥ 可行性研究確定的融資方案應(yīng)能滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸決策的需要；⑦ 可行性研究報(bào)告應(yīng)反映在可行性研究過程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧以及未被采納的理由，以供決策者權(quán)衡利弊進(jìn)行決策。 2．企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容： （ 1）進(jìn)一步研究項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ： ① 從企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃 ② 從項(xiàng)目本身層次 ③ 從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展層次進(jìn)一步確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性。 （ 2）市場分析： ① 市場現(xiàn)狀調(diào)查；② 市場容量預(yù)測；③ 市場價(jià)格分析；④ 市場競爭力分析；⑤ 項(xiàng)目產(chǎn)出物市場進(jìn)入策略分析；⑥ 市場風(fēng)險(xiǎn)分析。 （ 3）項(xiàng)目建設(shè)方案研究 ：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；工藝方案分析；③ 設(shè)備方案；④ 工程方案；⑤ 廠址方案；⑥ 節(jié)能方案；⑦ 節(jié)水方案；⑧ 職業(yè)安全衛(wèi)生健康；⑨ 消防措施方案；⑩ 環(huán)境保護(hù)方案等。 （ 4）組織實(shí)施方案分析（ 5）建設(shè)投資估算（ 6）運(yùn)營期財(cái)務(wù)收益與費(fèi)用估算（ 7）融資方案分析（ 8）建設(shè)期利息估算（ 9）財(cái)務(wù)分析（ 10）經(jīng)濟(jì)分析與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析（ 11）經(jīng)濟(jì)影響分析（ 12）資源、環(huán)境評價(jià)（ 13）征地拆遷、移民安置方案分析（ 14）社會評價(jià)（ 15）不確定性和風(fēng)險(xiǎn)分析 （ 16）多方案比選 (17)研究結(jié)論與建議： ① 進(jìn)行歸納總結(jié)② 說明被拒絕的方案存在的主要問題，主要優(yōu)點(diǎn)，被拒絕的理由③ 提出下一步工作和項(xiàng)目實(shí)施中需要解決問題的建議。 政府直接投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編寫： （ 1）項(xiàng)目概況；（ 2）可行性研究的主要依據(jù)（ 3）項(xiàng)目需求及目標(biāo)分析；（ 4）項(xiàng)目建設(shè)選址；（ 5）項(xiàng)目建設(shè)方案；（ 6）外部配套條件分析；（ 7）項(xiàng)目實(shí)施方案（含實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目法人組建方案、招標(biāo)方案、實(shí)施代建制方案等；（ 8）土地利用與移民安置方案；（ 9）環(huán)境影響評價(jià)；（ 10）投資估算；（ 11）資金籌措方案；（ 12）費(fèi)用效果分析；（ 13）社會影響分析；（ 14）風(fēng)險(xiǎn)分析；（ 15）結(jié)論和建議。 2．重點(diǎn)關(guān)注的問題 :（ 1）項(xiàng)目需求及目標(biāo)定（ 2）項(xiàng)目建設(shè)方案（ 3）項(xiàng)目實(shí)施方案；（ 4）土地利用與移民安置方案。（ 5）環(huán)境保護(hù)措施方案及環(huán)境影響評價(jià)（ 6）投資估算（ 7）資金籌措方案（ 8）費(fèi)用效果分析（ 9）社會評價(jià)（ 10）風(fēng)險(xiǎn)分析。 資本金注入項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編寫 采用資本金注入方式進(jìn)行投資建設(shè)的政府投資項(xiàng)目，往往投資規(guī)模較大，可行性研究報(bào)告的編寫內(nèi)容要求較為復(fù)雜，應(yīng)注重多投資主體之間的關(guān)系的研究。這類項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（ 1）項(xiàng)目概況（ 2）可行性 研究的主要依據(jù)（ 3）項(xiàng)目需求及目標(biāo)分析（ 4）項(xiàng)目建設(shè)選址（ 5）項(xiàng)目建設(shè)方案（ 6）外部配套條件（ 7）項(xiàng)目實(shí)施方案（含實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目法人組建方案、招標(biāo)方案、實(shí)施代建制方案等）（ 8）資源開發(fā)與綜合利用方案（ 9）土地利用與移民安置方案（ 10）環(huán)境影響評價(jià)（ 11）投資估算（ 12）資金籌措方案（ 13）財(cái)務(wù)分析（ 14）經(jīng)濟(jì)影響分析（ 15）社會影響分析（ 16）風(fēng)險(xiǎn)分析（ 17）結(jié)論和建議。 企業(yè)投資核準(zhǔn)申請報(bào)告的編寫 八個(gè)部分 ：①申報(bào)單位及項(xiàng)目概況②發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析③資源開發(fā)及綜合利用分析④節(jié)能方案 分析⑤建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析⑥環(huán)境和生態(tài)影響分析⑦經(jīng)濟(jì)影響分析⑧社會影響分析。 外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告的編寫： 從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷以及市場準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面審核后，依法做出的行政決定。原審批外商投資項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告改為只核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告。 境外投資項(xiàng)目申請報(bào)告的編寫 【 233 網(wǎng)校會員中心】 為您提供 計(jì)算機(jī)類、外語類、資格類、學(xué)歷類，會計(jì)類、建筑類、醫(yī)學(xué)類、外貿(mào)類及公務(wù)員九大類 免費(fèi)在線題庫及專家答疑 （ 1）相關(guān)規(guī)定： 根據(jù)國家發(fā)改委制定的境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法的有關(guān)規(guī)定，對所有境外投資包括新建、收購、參股項(xiàng)目及增資、再投資項(xiàng)目，均需從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、符合產(chǎn)業(yè)政策 、保障公共利益、資本項(xiàng)目管理等公共管理的角度進(jìn)行核準(zhǔn)。 （ 2）項(xiàng)目申請報(bào)告的編寫內(nèi)容：①項(xiàng)目名稱、投資方基本情況；②項(xiàng)目背景情況及投資環(huán)境情況；③項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標(biāo)市場，以及項(xiàng)目效益、風(fēng)險(xiǎn)情況；④項(xiàng)目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額；⑤購并或參股項(xiàng)目，應(yīng)說明擬購并或參股公司的具體情況。 報(bào)送國家發(fā)改委的項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)附以下文件： ①公司董事會決議或相關(guān)的出資決議；②證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件；③銀行出具的融資意向書；④以有價(jià)證券、實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、 債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額，應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會計(jì)師、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件；⑤投標(biāo)、購并或合資合作項(xiàng)目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；⑥境外競標(biāo)或收購項(xiàng)目，按規(guī)定應(yīng)報(bào)送的信息報(bào)告，并附國家發(fā)改委出具有關(guān)確認(rèn)函件。 對境外競標(biāo)或收購項(xiàng)目的特殊安排 ： 對于有些時(shí)間要求緊，又有較大不確定性的境外競標(biāo)或收購項(xiàng)目， 國家對其實(shí)行預(yù)先申報(bào)規(guī)劃、自主決策立項(xiàng)、相機(jī)實(shí)施運(yùn)作、事后上報(bào)核準(zhǔn)的政策，要求 在正式競標(biāo)或?qū)ν庹介_展商 務(wù)活動前，向國家發(fā)改委報(bào)送信息報(bào)告，國家發(fā)改委在收到書面信息報(bào)告之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)出具有關(guān)確認(rèn)函件。待項(xiàng)目中標(biāo)或收購條件基本達(dá)成一致后，再向發(fā)展改革部門申請辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。若需對外簽約，應(yīng)注意寫明“需經(jīng)中國政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后生效”或類似條款。 信息報(bào)告的主要內(nèi)容包括：①投資主體基本情況；②項(xiàng)目投資背景情況；③投資地點(diǎn)、方向、預(yù)計(jì)投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模；④工作時(shí)間計(jì)劃表。 企業(yè)投資項(xiàng)目備案咨詢 ：①項(xiàng)目法人基本信息②項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或生產(chǎn)工藝方案及技術(shù)來源；③項(xiàng)目 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；④投資估算、資金籌措方案及落實(shí)情況；⑤勞動用工、安全生產(chǎn)等情況；⑥擬建項(xiàng)目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的影響；⑦與區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接情況；⑧資源開發(fā)、行業(yè)準(zhǔn)入等資質(zhì)證明材料，以及其他有關(guān)專業(yè)性材料。 資金申請報(bào)告編制的內(nèi)容 （ 1）項(xiàng)目意義和必要性（ 2）項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ)（ 3）建設(shè)方案（ 4）環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施（ 5）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況（ 6）投資（ 7）項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo) （ 8） 申請投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù) （ 9） 項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（ 500 萬元以上）； （ 10） 國家 有關(guān)部門 要求提供的其他內(nèi)容。 資金申請報(bào)告的附件： （ 1）銀行承貸證明（ 2）項(xiàng)目法人近三年的經(jīng)營狀況和項(xiàng)目法人自籌資金保證落實(shí)文件；（ 3）地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件；（ 4）前期科研成果證明材料（ 5）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見；環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見；國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見； （ 6）有關(guān)部門出具的產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可文件（醫(yī)藥、生物、農(nóng)藥、信息安全產(chǎn)品等）；（ 7）重要原材料以及其它所需證明材料；（ 8） 政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件 ， 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn) 或備案的批準(zhǔn)文件 （在有效期內(nèi)且未滿兩年）；已開工項(xiàng)目需提供投資完成、工程進(jìn)度以及生產(chǎn)情況證明材料。 財(cái)政貼息項(xiàng)目資金申請報(bào)告的編寫 ： （ 1） 項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況； （ 2） 項(xiàng)目的基本情況 （ 建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等 ） ； （ 3） 申請 財(cái)政 貼息資金的主要原因和政策依據(jù)； （ 4） 項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（ 500 萬元以上） （ 5） 國家發(fā)改委要求提供的其他內(nèi)容。 資金申請報(bào)告 的附件： （ 1） 若是 政府投資項(xiàng)目 ，應(yīng)提交 可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件 ；若是 企業(yè)投資項(xiàng)目 ，應(yīng)提交 核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件； （ 2） 城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目）；（ 3） 國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見； （ 4） 環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見； （ 5） 項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議； （ 6） 項(xiàng)目單位對資金申請報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；（ 7） 國家發(fā)改委要求提供的其他文件。 凡已經(jīng)由國務(wù)院、國家發(fā)改委審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，單獨(dú)報(bào)送資金申請報(bào)告時(shí)，可不再附送 上述 （ 1） 、（ 2） 、 （ 3） 、 （ 4） 項(xiàng)材料；凡已經(jīng)省級和計(jì)劃單列市發(fā)改委審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，報(bào)送資金申請報(bào)告時(shí)可不再附送 上述 第 （ 2） 、 （ 3） 、 （ 4） 項(xiàng)材料；申請使用的 財(cái)政 貼息資金總額在 200 萬元以下的投資項(xiàng)目，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定集中申請的投資項(xiàng)目，報(bào)送的附件材料可適當(dāng)簡化。 1政府外債項(xiàng)目資金申請報(bào)告的編寫： （ 1）項(xiàng)目簡要情況；（ 2）項(xiàng)目建設(shè)必要性；（ 3）擬申請借用國外貸款的類別或國別；（ 4）貸款金額及用途；（ 5）貸款償還責(zé)任。 履行審批、核準(zhǔn)或備案的手續(xù)： （ 1）由中央統(tǒng)借統(tǒng)還的項(xiàng)目，按照中央政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告由國務(wù)院發(fā)展改革部門審批或?qū)徍撕髨?bào)國務(wù)院審批；（ 2）由省級政府負(fù)責(zé)償還或提供還款擔(dān)保的項(xiàng)目 ，按照省級政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，其項(xiàng)目審批權(quán)限，按國務(wù)院及國務(wù)院發(fā)展改革部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院及國務(wù)院發(fā)展改革部門審批的項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告均由省級發(fā)展改革部門審批，審批權(quán)限不得下放。（ 3）由項(xiàng)目用款單位自行償還且不需政府擔(dān)保的項(xiàng)目，參照《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定辦理：凡《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》所列的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請報(bào)告分別由省級發(fā)展改革部門、國務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，或由國務(wù)院發(fā)展改革部門審核后報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)；《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》之外的項(xiàng)目，報(bào)項(xiàng)目所在地省級發(fā)展改革部門 備案。 項(xiàng)目納入國外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃并完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)后，項(xiàng)目用款單位須向所在地省級發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目資金申請報(bào)告。項(xiàng)目資金申請報(bào)告由省級發(fā)展改革部門初審后，報(bào)國務(wù)院發(fā)展改革部門 【 233 網(wǎng)校會員中心】 為您提供 計(jì)算機(jī)類、外語類、資格類、學(xué)歷類，會計(jì)類、建筑類、醫(yī)學(xué)類、外貿(mào)類及公務(wù)員九大類 免費(fèi)在線題庫及專家答疑 審批。國務(wù)院行業(yè)主管部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)的項(xiàng)目資金申請報(bào)告，直接報(bào)國務(wù)院發(fā)展改革部門審批。由國務(wù)院及國務(wù)院發(fā)展改革部門審批的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目資金申請報(bào)告內(nèi)容，不再單獨(dú)審批項(xiàng)目資金申請報(bào)告。 項(xiàng)目資金申請報(bào)告應(yīng)具備的內(nèi)容 （ 1）項(xiàng)目概況（項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總投資、資本金、國外貸款 及其他資金、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)期）；（ 2）國外貸款來源及條件（國外貸款機(jī)構(gòu)或貸款國別、還款期、寬限期、利率、承諾費(fèi)等）；（ 3）項(xiàng)目對外工作進(jìn)展情況；（ 4）貸款使用范圍（貸款用于土建、設(shè)備、材料、咨詢和培訓(xùn)等的資金安排）；（ 5）設(shè)備和材料采購清單及采購方式（主要設(shè)備和材料規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)）；（ 6）經(jīng)濟(jì)分析和財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論；（ 7）貸款償還及擔(dān)保責(zé)任、還款資金來源及還款計(jì)劃。 項(xiàng)目資金申請報(bào)告的附件： （ 1）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn)文件或項(xiàng)目備案文件）；（ 2）國際金融組織 和日本國際協(xié)力銀行貸款項(xiàng)目，提供國外貸款機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目評估報(bào)告；（ 3）國務(wù)院行業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資金申請報(bào)告時(shí)，如項(xiàng)目需地方政府安排配套資金、承擔(dān)貸款償還責(zé)任或提供貸款擔(dān)保的，出具省級發(fā)展改革部門及有關(guān)部門意見；（ 4）申請使用限制性采購的國外貸款項(xiàng)目，出具對國外貸款條件、國內(nèi)外采購比例、設(shè)備價(jià)格等比選結(jié)果報(bào)告。 1 企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的咨詢評估：（ 1）．評估內(nèi)容：（ 1）項(xiàng)目投資目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的銜接性評估；（ 2）對市場分析、競爭力分析結(jié)果的評估；（ 3）對項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)可行性的評估；（ 4）對項(xiàng)目 實(shí)施方案可行性的評估，包括組織機(jī)構(gòu)、人力資源等因素；（ 5）對項(xiàng)目投資建設(shè)及運(yùn)營的外部配套條件的可行性進(jìn)行評估；（ 6）對項(xiàng)目的投資計(jì)劃、融資方案、盈利能