衛(wèi)生組織體系課件(ppt59頁(yè))(已修改)
2025-03-03 18:29 本頁(yè)面
【正文】 衛(wèi)生組織體系 勵(lì)曉紅 2 教學(xué)要求 ? 掌握 ? 組織、衛(wèi)生組織體系的概念和構(gòu)成 ? 我國(guó)衛(wèi)生行政組織體系的設(shè)置 ? 衛(wèi)生服務(wù)組織的層級(jí)和城鄉(xiāng)設(shè)置、存在的差異 ? 熟悉 ? 衛(wèi)生服務(wù)組織的職能分工 ? 與健康相關(guān)其他行政組織設(shè)置、第三方組織類型 ? 我國(guó)衛(wèi)生組織變革的原則 ? 了解 ? 我國(guó)衛(wèi)生組織體系存在的問(wèn)題 ? 我國(guó)衛(wèi)生組織變革的做法和傾向 ? 國(guó)際衛(wèi)生組織體系的概況 思 考 ? 什么是組織？組織體系？衛(wèi)生組織？衛(wèi)生組織體系？ ? 我國(guó)的衛(wèi)生組織體系是什么樣的？ ? 什么樣的衛(wèi)生組織體系是好的？評(píng)價(jià)“好”或“不好”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？ ? 為什么要進(jìn)行組織體系的改革？ ? 國(guó)外的衛(wèi)生組織體系是什么樣的？對(duì)我國(guó)有什么借鑒意義？ ?…… 3 4 組織概念 ? 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，按照一定結(jié)構(gòu)形式、規(guī)則和程序所形成的權(quán)責(zé)角色結(jié)構(gòu) ? 特點(diǎn)： ? 一種社會(huì)實(shí)體 ? 有特定的目標(biāo) ? 結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)體系（權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)） ? 與外環(huán)境相聯(lián)系 5 組織要素（按照利維特模型 ) ? 目標(biāo)：組織成員力圖通過(guò)其行為而達(dá)到的目的 ? 結(jié)構(gòu)：組織成員關(guān)系模式、規(guī)范 ? 技術(shù)：儀器設(shè)備 。知識(shí)技術(shù) ? 人員：為組織作了貢獻(xiàn)的個(gè)體 ? 環(huán)境：宏觀 ,中觀和微觀 6 健康組織（ health anization） ? 概念：在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)人群的健康需求，通過(guò)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，以保護(hù)和增進(jìn)人群健康為目標(biāo)的各種不同的組織群 ? 功能：營(yíng)造組織環(huán)境，通過(guò)提供安全、有效、方便和價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)，滿足居民明確的和隱含的健康需求 ? 范圍 ? 廣義：一切與健康相關(guān) ? 狹義：直接相關(guān) 多個(gè)組織 組織體系（系統(tǒng) system） 相互聯(lián)結(jié)、復(fù)雜又有條理 復(fù)習(xí)一下 7 7 組織行為學(xué)的分析層次 群體層次 組織系統(tǒng)層次 個(gè)體層次 “一個(gè)組織的成功 94％取決于系統(tǒng)的因素， 6％取決于人的因素?！? —— 美國(guó)管理專家戴明博士 8 9 健康組織體系（ health anization system） 廣義 狹義 健康管理體系 健康提供體系 第三方組織 健康行政組織 對(duì)人群健康具有管理職能的組織 一切 為健康服務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織 一切 與健康相關(guān)的非政府組織 衛(wèi)生組織體系 直接 管理衛(wèi)生職能的衛(wèi)生行政組織 衛(wèi)生第三方組織 直接 提供衛(wèi)生服務(wù)的組織 10 衛(wèi)生組織體系的構(gòu)成 ? 衛(wèi)生行政組織： 對(duì)衛(wèi)生事務(wù)實(shí)施管理的政府組織，通過(guò)制定和執(zhí)行衛(wèi)生政策、法規(guī)等引導(dǎo)和調(diào)控衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 ? 衛(wèi)生服務(wù)組織： 以保障居民健康為主要目標(biāo)，直接和間接向居民提供醫(yī)療預(yù)防、保健和康復(fù)等衛(wèi)生服務(wù)的組織 ? 第三方組織， 群眾性衛(wèi)生組織：非政府部門、職業(yè)群體和群眾自發(fā)組建的與健康相關(guān)的組織。有益補(bǔ)充，在衛(wèi)生行政和服務(wù)組織間發(fā)揮協(xié)同和促進(jìn)作用 根據(jù)不同的職能進(jìn)行分類 11 我國(guó)衛(wèi)生組織體系概況 衛(wèi)生行政組織 第三方組織 衛(wèi)生行政部門 中國(guó)衛(wèi)生組織 衛(wèi)生服務(wù)組織 其他相關(guān)部門 醫(yī)療服務(wù)組織 預(yù)防服務(wù)組織 婦幼衛(wèi)生組織 其他衛(wèi)生組織 根據(jù)不同的職能進(jìn)行分類 12 我國(guó)衛(wèi)生組織體系的歷史變革 ? 周代，建立了比較完備醫(yī)事制度，專職醫(yī)生 ? 秦漢王朝對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生采取保護(hù)政策 ? 設(shè)有太醫(yī)令丞，掌管醫(yī)藥政令 ? 設(shè)有侍醫(yī)，負(fù)責(zé)皇帝的醫(yī)藥 ? 公元 5世紀(jì)，開(kāi)創(chuàng)醫(yī)學(xué)教育，至唐已有顯著發(fā)展，日臻完善 ? 新中國(guó)成立后，由于西醫(yī)日益盛行，及衛(wèi)生形勢(shì)影響，衛(wèi)生組織有了全新開(kāi)始 13 衛(wèi)生行政組織體系 公共行政組織 ? 公共行政的涵義 ? 在我國(guó)，行政管理主體是國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府 ? 公共行政客體是國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù) ? 行政職能 ? 政府職能，即國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職能 ? 政府職能是行政機(jī)關(guān)在管理活動(dòng)中的基本職責(zé)和功能作用 14 15 公共行政組織 ? 構(gòu)成要素 ? 組織目標(biāo)：公共事務(wù) ? 職能范圍：行使職權(quán)的活動(dòng)和作用 ? 權(quán)責(zé)體系：權(quán)責(zé)的分配關(guān)系 ? 機(jī)構(gòu)設(shè)置：根據(jù)組織目標(biāo)選擇設(shè)置方式 ? 崗位設(shè)置：組織目標(biāo)的具體分配方式 ? 組織成員：高素質(zhì) ? 規(guī)章制度、行政法規(guī) 16 公共行政組織 ? 特征 ? 合法性：以法律為依據(jù) ? 強(qiáng)制性：必須執(zhí)行 ? 權(quán)威性：層次關(guān)系 ? 公務(wù)性 ? 廣泛性 17 公共行政組織 ? 設(shè)計(jì)原則 ? 法制原則 ? 效率原則 ? 統(tǒng)一與平衡原則 ? 符合人性和適應(yīng)環(huán)境原則 ? 便于決策原則
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