第二章對外貿易宏觀管理體制改革(已修改)
2025-03-03 14:34 本頁面
【正文】 第二章 對外貿易宏觀管理體制改革 教學目標 ?對外貿易宏觀管理體制的建立與發(fā)展 ?改革開放與對外貿易體制改革 ?對外貿易體制改革的進程與效果 ?加入世界貿易組織與外貿體制改革 教學重點與難點 ?改革開放前對外貿易體制的基本特征及其利弊 ?“改革”與“開放”的相互關系 ?入世前外貿體制改革的主要內容及其內在改革邏輯 ?加入世貿組織以來外貿體制的完善 第一節(jié) 外貿體制的建立和發(fā)展 ?對外貿易體制概述 ?改革開放前我國外貿體制的特征 ?對改革開放前我國外貿體制的評價 一、對外貿易體制概述 （一） 對外貿易體制的 含義 是指對外貿易的組織形式、機構設置、管理權限、經營分工和利益分配等方面的制度。 （二） 對外貿易體制的 性質 外貿體制和其他經濟體制一樣，屬于上層建筑的范疇，是由經濟基礎決定并為經濟基礎服務的。因此，隨著經濟基礎的發(fā)展變化，應相應地變革對外貿易體制，以更好地發(fā)揮對外貿易的戰(zhàn)略作用。 二、改革開放前我國外貿體制的特征 ?單一的公有制 ?實行對外貿易統(tǒng)制 ?統(tǒng)負盈虧的財務管理 ?實行貿易保護政策 （一）單一的公有制 除對外貿易部所屬總公司和口岸分公司外，任何地方、任何機構不允許做進出口買賣。 （二）實行對外貿易統(tǒng)制 對外貿易統(tǒng)制集中表現在對外貿易國家壟斷經營以及全面的計劃控制。 （三）統(tǒng)負盈虧的財務管理 各外貿進出口公司經營活動全部由計劃調節(jié)，由此發(fā)生的全部盈利或虧損也全部由國家財政平衡。 （四）實行貿易保護政策 我國的貿易保護是關稅壁壘和非關稅壁壘并重的多重貿易保護。平均關稅水平一直維持在高水平上，非關稅壁壘方面是以強有力的直接行政干預為特征的。 三、對改革開放前我國外貿體制的評價 ?積極作用 ?嚴重弊端 （一）積極作用 ?有利于集中調度資源，擴大出口 ?有利于統(tǒng)一安排進口，保證重點 ?有利于配合外交斗爭，粉碎封鎖禁運 （二）嚴重弊端 ?獨家經營，產銷脫節(jié) ?高度集中，統(tǒng)得過死 ?統(tǒng)包盈虧，缺乏利益激勵機制 第二節(jié) 改革開放與外貿體制改革 ? 經濟體制改革與對外貿易體制改革 ? 對外開放與對外貿易體制改革 一、經濟體制改革與外貿體制改革 ? 建立社會主義市場經濟體制，是通過包括對外貿易在內的具體部門、具體領域的體制從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的根本性轉變來實現的。 ? 對外貿易是國民經濟的重要組成部分，對外貿易的發(fā)展必須在國民經濟的宏觀背景下展開，國民經濟不僅從生產力發(fā)展水平上，而且在生產關系、以及經濟組織方式、運行機制上給對外貿易設置了無法超越的總體性制約。 ? 中國對外貿易體制改革絕不是孤立進行的，它與中國整個經濟體制的改革是密不可分的。 二、對外開放與外貿體制改革 ? 外貿體制改革是“改革”與“開放”的交匯點 ? 對外貿易體制改革是對外開放的基礎與先驅 ? 改革開放與對外貿易體制改革的目標 （一）外貿體制改革是“改革”與“開放”的交匯點 ? 無論是“改革”，還是“開放”，其目標都是要解放生產力，發(fā)展生產力，要提高經濟活動效率、加快經濟發(fā)展。 ? 改革開放與外貿體制改革的關系，體現的是強制性和引導性制度變遷的結合，它不僅僅是前者對后者的規(guī)定、牽引，還表現在對外貿易體制改革的推進在許多方面推動了傳統(tǒng)經濟體制向以市場為取向的新體制的蛻變，表現在對外貿易體制改革的推進，對對外開放向縱深發(fā)展起了巨大的促進作用。 （二）外貿體制改革是對外開放的基礎與先驅 ? 我國的對外開放包括對外貿易、引進技術、利用外資、對外援助、對外工程承包等內容，其中對外貿易是對外經濟交流活動的主渠道，也是其它各項經濟交流活動的基礎。 ? 對外貿易的發(fā)展決定著對外開放的深度與廣度，對外貿易體制改革的成效不僅作用于對外貿易活動本身，而且對其它以貿易為基礎、與貿易密切相關的各項對外交流活動都勢必產生重大影響。 （三）改革開放與外貿體制改革的目標 ?經濟體制改革的目標模式是社會主義市場經濟 ?在社會主義基本經濟制度下，建立高效率的對外貿易活動運行機制才是對外貿易體制改革的目標 第三節(jié) 外貿體制改革的進程與效果 ?中國外貿體制改革的基本特點 ?中國外貿體制改革的主要措施及效果 一、中國外貿體制改革的基本特點 ? 國際貿易理論所建議的外貿體制改革路徑及次序 ? 中國對外貿易體制改革的路徑及次序 （一）國際貿易理論所建議的外貿體制改革路徑及次序 國際上討論外貿體制改革主要是指貿易自由化過程，即由保護型對外貿易體制向自由、開放的對外貿易體制轉變，其體制基礎是市場經濟體制，改革的是政府干預對外貿易的方式與力度。
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