煤礦安全生產(chǎn)風險預控管理培訓教材(已修改)
2025-03-02 12:28 本頁面
【正文】 煤礦安全生產(chǎn)風險預控管理 黃 輝 中國礦業(yè)大學（北京） 提 綱 1. 背景與現(xiàn)狀 3. 煤礦事故致因分析 5. 體系理論與方法 6. 體系的特點與關系 2. 安全管理理論的發(fā)展 4. 風險預控的策略與途徑 背景 （ 1） 礦難頻發(fā) 、 被動救災 、 壓力空前； 1. 背景與現(xiàn)狀 年份 死亡人數(shù) 2023 5796 2023 5670 2023 6995 2023 6434 2023 6027 2023 5986 2023 4746 2023 3786 背景 （ 2） 原因何在 ？ 眾說紛紜； 1. 背景與現(xiàn)狀 ? 安全投入不足，歷史欠賬太多； ? 我國煤礦條件差，安全環(huán)境先天不足； ? 煤礦員工整體素質(zhì)低，安全意識差； ? 煤礦事故機理認識不清，安全措施不利； ? 安全管理創(chuàng)新不夠，安全手段難以落實； …… 背景 （ 3） 多方努力尋求破解之方： 1. 背景與現(xiàn)狀 ? 眾多煤礦引入 ISO9000、 14000、 NOSA、杜邦體系等等嘗試。 ? 一些煤炭企業(yè)開始煤礦安全管理理念和手段的創(chuàng)新。如神華集團公司是國內(nèi)較早將風險預控的思想引入到煤礦安全管理的煤礦企業(yè)，形成 SDIMS一體化綜合管理體系；徐州礦務集團、潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司和開灤集團等企業(yè)密切結合自身特點，積極探索，初步形成了各具特色的煤礦安全管理模式。 ? 隱患排查不徹底： 沒有做到風險預控，安全管理缺乏超前性； ? 管理制度不系統(tǒng)、不完善、不健全： 沒有進行系統(tǒng)的分析與研究，安全管理缺乏系統(tǒng)性和全面性。 ? 操作程序不清晰、不閉合： 沒有做到過程控制，安全管理存在隨意性； ? 培訓不全面、針對性不強：人員不安全行為缺乏有效控制； ? 嚴不起來、執(zhí)行不下去： 沒有制定相應的崗位風險管理標準與措施，安全管理缺乏針對性； 安全管理現(xiàn)狀 1. 背景與現(xiàn)狀 解決途徑 （ 1） 系統(tǒng)診斷： 綜合致因 ， 人因為首 ， 管理失當 。 （ 2）解決方案： 實施煤礦安全生產(chǎn)風險預控管理體系。 1. 背景與現(xiàn)狀 安全管理思想的演變 2. 安全管理理論與方法 人類對于事故的認識與防范經(jīng)歷了漫長的歲月，追溯管理思想的演變，其大致經(jīng)歷了三個階段。 ? 20世紀 30年代前，“亡羊補牢”的事后管理階段。 ? 20世紀 30年代以后，事中控制階段。 ? 20世紀 50年代以來，風險預防為主的事前控制階段 安全管理理論的發(fā)展 2. 安全管理理論與方法 國外關于安全管理理論的研究成果較多，最早對安全管理進行比較科學全面研究的是海因里希（ Heinrich）。他在 1931年出版了 《 工業(yè)事故的預防：一種科學的方法 》 ，開創(chuàng)了系統(tǒng)進行安全管理學研究的先河。 安全管理理論的發(fā)展 2. 安全管理理論與方法 （ 1）超自然歸因理論 在科學技術落后的古代，由于人們對自然界缺乏認識，往往把事故和災害的發(fā)生看作是人類無法違抗的“天意”或“命中注定”，而祈求神靈保佑。天意論是對事故原因的不可知論。 安全管理理論的發(fā)展 2. 安全管理理論與方法 （ 1）單一歸因理論 ① 海因里希的工業(yè)安全理論為代表 海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為具有一定因果關系事件的連鎖，即：人員傷亡的發(fā)生是事故的結果，事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的，人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。 安全管理理論的發(fā)展 2. 安全管理理論與方法 遺傳及社會環(huán)境、 人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害 遺傳及社會環(huán)境 人的缺點 不安全行為 不安全狀態(tài) 事 故 傷 害 海因里希事故因果連鎖示意圖 （ 1）單一歸因理論 ① 海因里希的工業(yè)安全理論為代表 安全管理理論的發(fā)展 2. 安全管理理論與方法 隨著生產(chǎn)規(guī)模的進一步擴大化、生產(chǎn)工藝的復雜化和操作過程的自動化，機電一體化發(fā)展，具有監(jiān)控功能的安全系統(tǒng)的廣泛應用，人的不安全行為的概率及其影響在減少，而物的不安全狀態(tài)的惡果在增強，人的不安全行為更多地凝結在物的不安全狀態(tài)之中。同時，人們在研究中發(fā)現(xiàn)，人的可靠度極難達到較高水平。在此背景下，人們提出了一系列淡化人的因素，突出物的因素的事故致因思想。 （ 1）單一歸因理論 ② 以物為主的事故致因思想的發(fā)展 安全管理理論的發(fā)展 2. 安全管理理論與方法 軌跡交叉論認為人的因素和物的因素在事故致因中占有同樣重要的地位。按照該理論，可以通過避免人與物兩種運動軌跡交叉，即避免人的不安全行為和物的不完全狀態(tài)同時、同地出現(xiàn)，
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