如何正確開展隱患排查治理工作(已修改)
2025-03-02 12:06 本頁面
【正文】 如何正確開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作 2023年 3月 2日 安全生產(chǎn)部 第一部分 基本概念 一、缺陷、事故隱患、危險、風(fēng)險、危險源、重大危險源定義 ：是指設(shè)備、設(shè)施在本質(zhì)安全方面不完善，或者在制造過程中留下了某些方面的缺陷。 ：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，或者由于其他因素在安全生產(chǎn)活動中有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。 身傷害，或影響電力正常供應(yīng)，或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅的設(shè)備設(shè)施不安全狀態(tài)、不良工作環(huán)境以及安全管理方面的缺失。 第一部分 基本概念 一、缺陷、事故隱患、危險、風(fēng)險、危險源、重大危險源定義 ：是指易于受到損害或傷害的一種狀態(tài)。指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。 ：風(fēng)險是危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故嚴(yán)重程度的綜合度量。 衡量風(fēng)險大小的指標(biāo)是風(fēng)險度或風(fēng)險度率（ R），它等于事故發(fā)生的概率（ P）與事故損失嚴(yán)重程度（ S）的乘積。 危險度 R=事故頻率 P 嚴(yán)重度 S 風(fēng)險判別指標(biāo)：在安全工作中，需要確定合理的、可接受的風(fēng)險判別指標(biāo)。它可以是定性的，也可以是定量的，是一個合理的、可接受的指標(biāo)。應(yīng)不斷對風(fēng)險進(jìn)行控制，使風(fēng)險始終處于可接受范圍內(nèi)。 第一部分 基本概念 一、缺陷、事故隱患、危險、風(fēng)險、危險源、重大危險源定義 ：從安全生產(chǎn)角度，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)?？梢允俏铩⒁部梢允侨?。 :我國標(biāo)準(zhǔn) 《 重大危險源辨識 》 （ GB182182023）和 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 對重大危險源做出了明確的規(guī)定。 《 安全生產(chǎn)法 》 的解釋是：重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施） . 第一部分 基本概念 一、缺陷、事故隱患、危險、風(fēng)險、危險源、重大危險源定義 。 ，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。 通常兩者統(tǒng)稱為危險有害因素。 第一部分 基本概念 二、分類 ，它與事故分類有密切關(guān)系，但又不同于事故分類。綜合事故性質(zhì)分類和行業(yè)分類，考慮事故起因，可將事故隱患?xì)w納為 21類?；馂?zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄露、腐蝕、觸電、墜落、機(jī)械傷害、煤與瓦斯突出、公路設(shè)施傷害、公路車輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路車輛傷害、水上運(yùn)輸傷害、港口碼頭傷害、空中運(yùn)輸傷害、航空港傷害和其他類隱患。 :事故隱患分為一般和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。 第一部分 基本概念 二、分類 3. 電力安全隱患根據(jù)隱患的產(chǎn)生原因和可能導(dǎo)致電力事故事件類型，隱患可分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、大壩安全隱患、安全管理隱患和其他事故隱患等六類。 根據(jù)隱患的危害程度，隱患分為重大隱患和一般隱患。其中：重大隱患分為 Ⅰ 級重大隱患和 Ⅱ 級重大隱患。 第一部分 基本概念 二、分類 認(rèn)定原則： （ 1）人身安全隱患的認(rèn)定： Ⅰ 死傷人數(shù)按隱患可能導(dǎo)致的最嚴(yán)重后果計算，可能導(dǎo)致重傷的按死亡計算。 Ⅱ 在特定條件下，確認(rèn)不會導(dǎo)致人身死亡和重傷的隱患，可以認(rèn)定為人身輕傷。 （ 2）電力安全事故（事件）隱患的認(rèn)定： Ⅰ 在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電廠或者變電站全廠（站）對外停電事故（事件）時，不考慮其對電網(wǎng)造成的電壓波動。 Ⅱ 在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電機(jī)組故障停運(yùn)事故（事件）時，不考慮其可能導(dǎo)致的電網(wǎng)減負(fù)荷。 Ⅲ 在認(rèn)定隱患可能造成電網(wǎng)減供負(fù)荷和城市供電用戶停電事故（事件）時，縣供電企業(yè)事故等級認(rèn)定可參照縣級市事故等級的認(rèn)定。 Ⅳ 供熱電廠停止供熱是指所有時間段的供熱中斷。 第一部分 基本概念 二、分類 （ 3）設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定： Ⅰ 設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定應(yīng)按照隱患可能造成最嚴(yán)重的設(shè)備設(shè)施損壞計算。造成設(shè)備部分零部件損壞，但無法更換損壞零部件的，應(yīng)計算整套設(shè)備的損失。 Ⅱ 隱患可能造成的財產(chǎn)損失費(fèi)用，包括固定資產(chǎn)損失，或者為恢復(fù)其功能所發(fā)生的備
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