企業(yè)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案編制實(shí)務(wù)課件(已修改)
2025-02-26 15:17 本頁面
【正文】 第五章 企業(yè)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案編制實(shí)務(wù) 河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院 劉濤博士 2023/3/9 2023/3/9 1 2 3 主要內(nèi)容 4 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制要求 專項應(yīng)急預(yù)案編制 現(xiàn)場處置方案編制 綜合應(yīng)急預(yù)案編制 20230519 有毒液體四氯乙烷泄漏事故追蹤 3 環(huán)發(fā) [2023]113號 ? 《 河南省環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南 （試 行） 》 豫環(huán)文 〔 2023〕 75號 河南省環(huán)境保護(hù)廳 見 《 編制指南 》 電子版 第一節(jié) 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制要求 環(huán)發(fā) [2023]113號 ? 《 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法 》 (2023年 9月 28日 環(huán)發(fā) [2023]113號發(fā)布 ) 環(huán)境保護(hù)部 見 《 暫行辦法 》 電子版 ? 第二章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 第四條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求 ： ? （一）符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定； ? （二）符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際； ? （三）建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上，與環(huán)境風(fēng)險分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng)； ? （四）應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位； ? （五）預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng)； ? （六）應(yīng)急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求； ? （七）預(yù)案基本要素完整，附件信息正確； ? （八）與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。 ? 第二章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，由本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。 ? 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。 ? 第二章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： ? （一）總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等； ? （二）應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、環(huán)境應(yīng)急專家組等； ? （三）預(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、環(huán)境風(fēng)險隱患排查和整治措施、預(yù)警分級指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或者解除程序、預(yù)警相應(yīng)措施等； ? （四）應(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等程序和措施； ? （五）后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等； ? （六）應(yīng)急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等； ? （七）監(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎懲等； ? （八）附則，包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等； ? （九）附件，包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲備清單等。 ? 第二章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 第七條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。 ? 第二章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 第八條 企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。 ? 對環(huán)境風(fēng)險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。 ? 對某一種類的環(huán)境風(fēng)險，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，編制相應(yīng)的專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。 ? 第二章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 第八條 企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。 ? 對危險性較大的重點(diǎn)崗位，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置預(yù)案?，F(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項等內(nèi)容。 ? 企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。 ? 第二章 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 第九條 工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動開始前編制臨時環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。 ? 第二章
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