企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案的編制(已修改)
2025-05-07 12:54 本頁(yè)面
【正文】 企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案的編制一、企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案概述事故應(yīng)急處理預(yù)案作為政府宏觀安全管理中重大事故控制體系的重要組成部分，政府和企業(yè)共同負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)外事故應(yīng)急處理預(yù)案的編制工作，而對(duì)重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急處理預(yù)案的編制應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)在進(jìn)行事故應(yīng)急處理預(yù)案的編制前首先應(yīng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)，根據(jù)危險(xiǎn)源的情況制定事故應(yīng)急處理預(yù)案。重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法可參照本書第二章。企業(yè)應(yīng)將重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果如實(shí)填報(bào)政府部門發(fā)放的重大危險(xiǎn)源普查表，作為政府部門制定現(xiàn)場(chǎng)外事故應(yīng)急處理預(yù)案的依據(jù)。(一)企業(yè)編制事故應(yīng)急處理預(yù)案的原則企業(yè)在編制事故應(yīng)急處理預(yù)案時(shí)應(yīng)遵循以下原則：1．企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)針對(duì)那些可能造成本企業(yè)、本系統(tǒng)人員死亡或嚴(yán)重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的災(zāi)害，如火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等。2．企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案是對(duì)日常安全管理工作的必要補(bǔ)充，事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)以完善的預(yù)防措施為基礎(chǔ)，體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。3．企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)以努力保護(hù)人身安全、嚦止人員傷害為第一目的，同時(shí)兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護(hù)，盡量減少災(zāi)害的損失程度。4．企業(yè)編制現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急處理預(yù)案，應(yīng)包括對(duì)緊急情況的處理程序和措施。5．企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際，措施明確具體，具有很強(qiáng)的可操作性。6．企業(yè)應(yīng)確保事故應(yīng)急處理預(yù)案符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，不應(yīng)把事故應(yīng)急處理預(yù)案做為重大危險(xiǎn)設(shè)施維持安全運(yùn)行狀態(tài)的替代措施。 7．企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)經(jīng)常檢查修訂，以保證先進(jìn)和科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備和措施被采用。(二)潛在事故和事故后果分析對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急處理預(yù)案編制的第一步來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)地確定和評(píng)估重大危險(xiǎn)源究竟會(huì)發(fā)生什么事故和可能導(dǎo)致什么緊急事件，即對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行事故分析。編制現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急處理預(yù)案前，不但要分析那些容易發(fā)生的事故，還應(yīng)分析雖不易發(fā)生卻會(huì)造成嚴(yán)重后果的事故。企業(yè)所作的潛在事故分析應(yīng)包括以下問(wèn)題：1．可能發(fā)生的重大事故；2．導(dǎo)致發(fā)生重大事故的過(guò)程；3．非重大事故可能導(dǎo)致發(fā)生重大事故需經(jīng)歷的時(shí)問(wèn)：4．如果非重大事故被消除后，它的破壞程度如何；5．事故之間的聯(lián)系；6．每一個(gè)事故可能導(dǎo)致的后果。 要分析重大危險(xiǎn)源所存在的危險(xiǎn)物質(zhì)的危險(xiǎn)性，以便在安全貯存、化學(xué)品的管理和處置方面完善事故應(yīng)急處理預(yù)案。可從生產(chǎn)廠家附帶的危險(xiǎn)物質(zhì)說(shuō)明書中獲得危險(xiǎn)物質(zhì)的特性。二、事故應(yīng)急處理預(yù)案的編制(一)編制事故應(yīng)急處理預(yù)案的注意事項(xiàng)在重大危險(xiǎn)源潛在事故分析的基礎(chǔ)上，就可著手進(jìn)行事故應(yīng)急處理預(yù)案的編制。編制時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：1．對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都應(yīng)編制一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急處理預(yù)案：2．企業(yè)應(yīng)進(jìn)行重大事故潛在后果的評(píng)估；3．對(duì)于一個(gè)只有簡(jiǎn)單裝置的重大危險(xiǎn)源，事故應(yīng)急處理預(yù)案可安排工人在一旁觀察并要求其在發(fā)生緊急情況時(shí)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)的措施：4．對(duì)于具有復(fù)雜設(shè)施的重大危險(xiǎn)源，事故應(yīng)急處理預(yù)案就應(yīng)更具體，應(yīng)充分考慮每一個(gè)可能發(fā)生的重大危險(xiǎn)，以及它們之間可能的相互作用，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：1)對(duì)潛在事故危險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模及緊急情況發(fā)生時(shí)的可能關(guān)系進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估；2)制訂與場(chǎng)外事故應(yīng)急處理預(yù)案實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系的計(jì)劃，包括與緊急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系；3)在存在重大危險(xiǎn)設(shè)施的危險(xiǎn)源內(nèi)外，報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)的步驟：4)任命現(xiàn)場(chǎng)事故的管理者和現(xiàn)場(chǎng)主要管理者，并確定他們的義務(wù)和責(zé)任；5)確定應(yīng)急控制中心的地點(diǎn)和組成：6)在事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)工人的行動(dòng)步驟、撤離程序等；7)在事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)外工人和其他人的行為規(guī)定。5．在存在危險(xiǎn)設(shè)施的危險(xiǎn)源內(nèi)外，應(yīng)制訂事故現(xiàn)場(chǎng)的工人應(yīng)采取的緊急補(bǔ)救措施。特別應(yīng)包括在突發(fā)事故發(fā)生初期能采取的緊急措施，如緊急停車等：6．預(yù)案應(yīng)包含召集危險(xiǎn)源其它部位或非現(xiàn)場(chǎng)的主要人員的到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定：7．企業(yè)應(yīng)確保事故應(yīng)急處理預(yù)案所需的人員和應(yīng)急物資等能及時(shí)、迅速到達(dá)或供應(yīng)：8．企業(yè)應(yīng)與事故應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估可能發(fā)生的事故．并保證一旦事故發(fā)生以后有足夠的人員和應(yīng)急物資以執(zhí)行應(yīng)急處理預(yù)案；9．在事故應(yīng)急處理預(yù)案需要外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助的情況下，企業(yè)應(yīng)弄清這些服務(wù)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)開始進(jìn)行搶救所需的時(shí)間，然后考慮在這個(gè)時(shí)間內(nèi)工人能否抑制事故的進(jìn)一步發(fā)展；10．事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)充分考慮一些可能發(fā)生的意外情況，如由于工人生病、節(jié)日和危險(xiǎn)設(shè)施停止運(yùn)行期間工人不在崗位時(shí)，應(yīng)配備足夠的人員以預(yù)防和處理事故發(fā)生。(二)事故應(yīng)急處理預(yù)案在報(bào)警和通訊方面的要求1．企業(yè)制訂措施應(yīng)保證將任何突發(fā)的事故或緊急情況迅速通知給所有有關(guān)工人和非現(xiàn)場(chǎng)人員，并做出相應(yīng)決定。2
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