企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)注意問題及典型案例分析(已修改)
2025-02-26 15:15 本頁面
【正文】 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心 預(yù)測預(yù)警處 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理 應(yīng)注意問題及典型案例分析 主要內(nèi)容 一、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理主要成效 二、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理突出問題 三、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案典型示例 四、互動環(huán)節(jié) 主要內(nèi)容 一、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理主要成效 （一）制度設(shè)計基本完成 （二）重點行業(yè)企業(yè)預(yù)案基本全覆蓋 （三）預(yù)案管理逐步細(xì)化 （四）預(yù)案質(zhì)量明顯提高 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理 預(yù)案管理 編修 風(fēng)險評估 資源調(diào)查 備案 實施 隱患排查和治理 排查和治理 工作指南 預(yù)案編制指南 風(fēng)險評估指南 及分級方法 應(yīng)急資源調(diào)查 工作指南 （一） 制度設(shè)計基本完成 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法 備案管理辦法 評審指南 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理 法律法規(guī)中對企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的要求 實施 實施 制定 防范 實施 制定 備案 預(yù)案 評 審 規(guī)定 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 管理 國家層面預(yù)案起草 \完善 國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 預(yù)警和事件分級標(biāo)準(zhǔn) 部門 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 預(yù)案編制規(guī)劃 區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評估 應(yīng)急資源調(diào)查 預(yù)案管理實施意見 （指導(dǎo)地方） 預(yù)案編制指南 環(huán)境風(fēng)險評估指南 /辦法 應(yīng)急資源調(diào)查方法 應(yīng)急演練指南 預(yù)案備案管理辦法 ?設(shè)計 企業(yè) 政府和部門 編修 \備案 \實施 （二）重點行業(yè)企業(yè)預(yù)案基本全覆蓋 （三）預(yù)案管理逐步細(xì)化 ? 發(fā)布重點行業(yè)企業(yè)名錄 （黑龍江、上海、浙江、陜西、安徽滁州、廣西南寧；寧夏明確備案管理范圍） ? 建設(shè)備案管理平臺 （甘肅實行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理月報制度；重慶、廣西、貴州等地實行電子化備案） ? 納入環(huán)保常態(tài)化管理范圍 （浙江、重慶、湖南等地將企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理與落實環(huán)保主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、企業(yè)環(huán)境信用評價、企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治等工作結(jié)合；山西等地組織開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案檢查） （三）預(yù)案管理逐步細(xì)化 ?預(yù)案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化 （ 江蘇省分類出臺環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)導(dǎo)則； 浙江省制定企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急處置表、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查技術(shù)規(guī)范、預(yù)案評估考核表等技術(shù)規(guī)范； 廣東省制定實施應(yīng)急預(yù)案評審技術(shù)指南； 重慶市實行 “一源一事一案 ”； 四川推廣預(yù)案簡明化、實用化、流程化、圖表化的 “四化 ”做法； 陜西制訂實施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制要點； 河南等地積極組織開展尾礦庫、化工行業(yè)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案典型案例編制工作） （四）預(yù)案質(zhì)量明顯提高 出現(xiàn)一批高質(zhì)量企業(yè)預(yù)案。近 50%的預(yù)案得分超過 80分、達(dá)到良好水平；小于 60分（不含 60分）的占 20%。 0102030405060708090100系列 1 小結(jié) ?有“鍋”了 ?有“菜”了 ?有“菜譜”了 ?有“招牌菜”了 主要內(nèi)容 二、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理突出問題 ? 如何對企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督管理？ ?哪些企業(yè)納入備案管理？ ?為什么強調(diào)統(tǒng)一備案？ ?如何把握評審中環(huán)保部門的職能定位？ ?備案管理辦法實施前后的銜接？ ?10個具體問題 無 —有 —優(yōu) ?如何對企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督管理？ 企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體； 縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔，建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ) , 收集風(fēng)險源和應(yīng)急資源信息。 —— 用起來 環(huán)保部門組織開展預(yù)案抽查，加強備案指導(dǎo)： ?積極發(fā)揮好專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的作用； ?定期不定期進(jìn)行梳理分析，提出企業(yè)預(yù)案問題清單和典型案例，針對性指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)； ?以備案為抓手，推進(jìn)預(yù)案的規(guī)范化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化。 ?哪些企業(yè)納入備案管理？ 《 環(huán)保法 》 ： 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。 《 備案管理辦法 》 ： （一）可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生 活垃圾集中處理設(shè)施的運營企業(yè)； （二）生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)； （三）產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢
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