安全管理6-應(yīng)急管理(已修改)
2025-02-26 14:31 本頁(yè)面
【正文】 第一節(jié) 預(yù)警的基礎(chǔ)知識(shí) 第二節(jié) 預(yù)警系統(tǒng)的建立與實(shí)現(xiàn) 第三節(jié) 預(yù)警控制 第四節(jié) 事故應(yīng)急管理體系 第五節(jié) 事故應(yīng)急預(yù)案編制 第六節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的演練 第六章 事故預(yù)警機(jī)制 ? 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》指出，企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系， 每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析 。 ? 預(yù)警： 指在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)先警告，即對(duì)將來(lái)可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行事先的預(yù)報(bào)，提請(qǐng)相關(guān)當(dāng)事人注意。 ? 預(yù)警機(jī)制 ： 是指能靈敏、準(zhǔn)確地告示危險(xiǎn)前兆，并能及時(shí)提供警示，使機(jī)構(gòu)能采取有關(guān)措施的一種制度。 ? 完善的安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制是建立在預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)之上的，而 預(yù)警系統(tǒng) 主要由 預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)兩部分組成 。 第一節(jié) 預(yù)警的基礎(chǔ)知識(shí) 一、安全生產(chǎn)預(yù)警的目標(biāo)、任務(wù)與特點(diǎn) ? 目標(biāo)： 是通過(guò)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)和安全管理進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，警示生產(chǎn)過(guò)程中所面臨的危害程度。 ? 任務(wù) ： 是針對(duì)各種事故征兆的監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià)，及時(shí)報(bào)警，并根據(jù)預(yù)警分析的結(jié)果對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行矯正、預(yù)防與控制。 ? 特點(diǎn) ： 快速性、準(zhǔn)確性、公開(kāi)性、完備性、連貫性 。 ? 在構(gòu)建預(yù)警機(jī)制過(guò)程中，需綜合考慮幾個(gè)因素。 二、建立事故預(yù)警的原則和要求 ? 及時(shí)性原則；全面性原則；高效性原則；引導(dǎo)性原則。 第一節(jié) 預(yù)警的基礎(chǔ)知識(shí) ? 一個(gè)完整的安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系應(yīng)由外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息管理系統(tǒng)和事故預(yù)警系統(tǒng)組成。 三、企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系的建立 預(yù)警信息管理系統(tǒng) 報(bào)警 實(shí)行措施 內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng) 外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng) 事故預(yù)警系統(tǒng) 反饋 NO YES （一）外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng) ? 自然環(huán)境變化的預(yù)警； ? 政策法規(guī)變化的預(yù)警； ? 技術(shù)工藝、裝備等物的因素變化預(yù)警。 （二）內(nèi)部管理不良預(yù)警 ? 質(zhì)量管理預(yù)警； ? 設(shè)備管理預(yù)警； ? 人的行為活動(dòng)管理預(yù)警。 （三）預(yù)警信息管理系統(tǒng) ? 預(yù)警信息的管理包括信息收集、處理、辨?zhèn)?、存?chǔ)、推斷等。 （四）事故預(yù)警系統(tǒng) 三、企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系的建立 一、預(yù)警系統(tǒng)的組成及功能 （一）預(yù)警系統(tǒng)的組成 ? 主要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)兩部分組成。 ? 預(yù)警分析系統(tǒng) 主要包括：監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等。 ? 預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)根據(jù)警情確定控制方案。 （二）預(yù)警系統(tǒng)的功能 1. 監(jiān)測(cè)系統(tǒng) ? 主要完成實(shí)時(shí)信息采集，并將采集信息存入計(jì)算機(jī)，供預(yù)警信息系統(tǒng)分析使用。 第二節(jié) 預(yù)警系統(tǒng)的建立與實(shí)現(xiàn) （二）預(yù)警系統(tǒng)的功能 2. 預(yù)警信息系統(tǒng) ? 完成將原始信息向征兆信息轉(zhuǎn)換的功能。原始信息包括歷史信息、現(xiàn)實(shí)和實(shí)時(shí)信息，同時(shí)包括國(guó)內(nèi)外相關(guān)的事故信息。 ? 包括： 信息收集、信息處理、信息的辨?zhèn)巍⑿畔⒋鎯?chǔ)、信息推斷。 3. 預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng) （ 1）預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo) ? 建立原則： 靈敏性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、可操作性、引導(dǎo)性、預(yù)見(jiàn)性。 一、預(yù)警系統(tǒng)的組成及功能 （二）預(yù)警系統(tǒng)的功能 3. 預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng) （ 1）預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo) ? 預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定： 人的安全可靠性指標(biāo)、生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境安全性指標(biāo)、安全管理有效性的指標(biāo)、機(jī)（物）安全可靠性指標(biāo) 。 （ 2）預(yù)警準(zhǔn)則的確定 ? 預(yù)警準(zhǔn)則：不致漏警、誤警。 ? 預(yù)警方法：指標(biāo)預(yù)警 （不同級(jí)別） 、因素預(yù)警、綜合預(yù)警、誤警和漏警 。 ? 預(yù)警閾值的確定。 一、預(yù)警系統(tǒng)的組成及功能 （二）預(yù)警系統(tǒng)的功能 4. 預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng) （ 1）評(píng)價(jià)對(duì)象 ? 導(dǎo)致事故發(fā)生的人、機(jī)、環(huán)、管等方面的因素。 （ 2）預(yù)測(cè)系統(tǒng) （ 3）預(yù)警系統(tǒng)信號(hào)輸出及級(jí)別 ? 四級(jí)預(yù)警：紅、橙、黃、藍(lán)。 ? 一般信號(hào)輸出和預(yù)警級(jí)別表示方法有兩種： 1）時(shí)序性的預(yù)警信號(hào)輸出； 2）安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)輸出。 一、預(yù)警系統(tǒng)的組成及功能 二、預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn) ? 預(yù)警系統(tǒng)通過(guò)預(yù)警分析和預(yù)控對(duì)策實(shí)現(xiàn)事故的預(yù)警和控制， 預(yù)警分析完成監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià)功能， 而預(yù)控對(duì)策完成對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行糾錯(cuò)和治錯(cuò)的功能。 （一）監(jiān)測(cè) （二）識(shí)別 （三）診斷 （四）評(píng)價(jià) （五）監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷、評(píng)價(jià)的關(guān)系 ? 是前后順序的因果關(guān)系。 第二節(jié) 預(yù)警系統(tǒng)的建立與實(shí)現(xiàn) 一、組織準(zhǔn)備 （一）預(yù)警功能的組織管理體系 ? 在原企業(yè)組織中設(shè)置新的預(yù)警管理部門。 （二）預(yù)警機(jī)構(gòu) ? 對(duì)原有安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造，成立安全預(yù)警
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