安全管理6-應(yīng)急管理-全文預(yù)覽
【正文】 資源分析 警戒與治安 法律法規(guī)要求 人員疏散與安置 3 準(zhǔn)備程序 醫(yī)療與衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 公共關(guān)系 應(yīng)急資源 應(yīng)急人員安全 教育、培訓(xùn)與演習(xí) 搶險(xiǎn)與救援 互助協(xié)議 危險(xiǎn)物質(zhì)控制 4 應(yīng)急響應(yīng)（程序） 5 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)： 內(nèi)容 接警與通知 6 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn) 指揮與控制 持續(xù)改進(jìn)、符合實(shí)際 六、事故應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 1 總則 2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4 預(yù)防與預(yù)警 5 應(yīng)急響應(yīng) 6 信息發(fā)布 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 7 后期處置 8 保障措施 9 培訓(xùn)與演練 10 獎(jiǎng)懲 11 附則 附件 1 事故類型和危害程度分析 2 應(yīng)急處置基本原則 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4 預(yù)防與預(yù)警 5 信息報(bào)告程序 6 應(yīng)急處置 響應(yīng)分級(jí) 響應(yīng)程序 處置措施 7 應(yīng)急物資與裝備保障 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 1 事故特征 2 應(yīng)急組織與職責(zé) 3 應(yīng)急處置 4 注意事項(xiàng) 現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容 第六節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的演練 ? 應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段。 （ 3）特殊風(fēng)險(xiǎn)管理： 指根據(jù)某類事故災(zāi)難、災(zāi)害的典型特征，需要對(duì)其應(yīng)急功能做出針對(duì)性安排的風(fēng)險(xiǎn)。 五、事故應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu) ? 不同的應(yīng)急預(yù)案可以采用相似的基本結(jié)構(gòu)， 即“ 1+4”預(yù)案編制結(jié)構(gòu)。 （ 3）危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析。 ? 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局令第17號(hào)）規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案編制的要求。 事故應(yīng)急預(yù)案的層次 綜合預(yù)案 ?；瘜ｍ?xiàng)預(yù)案 防洪專項(xiàng)預(yù)案 地震專項(xiàng)預(yù)案 。 (二 )專項(xiàng)預(yù)案 ? 是針對(duì)某種具體的、特定類型的緊急情況，如危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、某一自然災(zāi)害等而制定的計(jì)劃或方案。 （ 4）當(dāng)發(fā)生超過(guò)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)。 ? 現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)模塊化的結(jié)構(gòu)由 指揮部、行動(dòng)部、策劃部、后勤部、資金 /行政部等 5個(gè)核心應(yīng)急響應(yīng)職能組成 。 （三）事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 ? 典型的響應(yīng)級(jí)別通?？煞譃?3級(jí)： 一級(jí)緊急情況、二級(jí)緊急情況、三級(jí)緊急情況 。 ? 響應(yīng)： 指突發(fā)事件發(fā)生以后所進(jìn)行的各種緊急處置和救援工作，如：事故的報(bào)警與通報(bào)、人員疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部救援等； ? 恢復(fù)： 包括短期恢復(fù)和長(zhǎng)期恢復(fù)，如：事故損失評(píng)估、原因調(diào)查、清理廢墟等。發(fā)布了 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 （行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 20231101 實(shí)施）。 ? 規(guī)范性文件： ? 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 ? 國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)等 ? 2023年 1月 8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了 《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 ，國(guó)務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；國(guó)務(wù)院辦公廳設(shè)國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室。 （ 3）有效 ，主要指應(yīng)急救援行動(dòng)的有效性。 （ 4） 查清事故原因 ，評(píng)估危害程度。 三、事故的危機(jī)管理 （是對(duì)“日常監(jiān)控”活動(dòng)的一種擴(kuò)展） 四、預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策的關(guān)系 第三節(jié) 預(yù) 警 控 制 一、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn) （一）事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) ? 事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過(guò)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)， 盡可能地降低事故的后果， 包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。 第二節(jié) 預(yù)警系統(tǒng)的建立與實(shí)現(xiàn) 一、組織準(zhǔn)備 （一）預(yù)警功能的組織管理體系 ? 在原企業(yè)組織中設(shè)置新的預(yù)警管理部門。 （ 2）預(yù)測(cè)系統(tǒng) （ 3）預(yù)警系統(tǒng)信號(hào)輸出及級(jí)別 ? 四級(jí)預(yù)警：紅、橙、黃、藍(lán)。 （ 2）預(yù)警準(zhǔn)則的確定 ? 預(yù)警準(zhǔn)則：不致漏警、誤警。原始信息包括歷史信息、現(xiàn)實(shí)和實(shí)時(shí)信息，同時(shí)包括國(guó)內(nèi)外相關(guān)的事故信息。 ? 預(yù)警分析系統(tǒng) 主要包括：監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等。 三、企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系的建立 預(yù)警信息管理系統(tǒng) 報(bào)警 實(shí)行措施 內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng) 外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng) 事故預(yù)警系統(tǒng) 反饋 NO YES （一）外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng) ? 自然環(huán)境變化的預(yù)警； ? 政策法規(guī)變化的預(yù)警； ? 技術(shù)工藝、裝備等物的因素變化預(yù)警。 ? 特點(diǎn) ： 快速性、準(zhǔn)確性、公開性、完備性、連貫性 。 ? 預(yù)警機(jī)制 ： 是指能靈敏、準(zhǔn)確地告示危險(xiǎn)前兆，并能及時(shí)提供警示，使機(jī)構(gòu)能采取有關(guān)措施的一種制度。 ? 預(yù)警： 指在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)先警告，即對(duì)將來(lái)可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行事先的預(yù)報(bào)，提請(qǐng)相關(guān)當(dāng)事人注意。 ? 任務(wù) ： 是
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