港口國(guó)監(jiān)控與船舶安全檢查(已修改)
2025-02-26 02:34 本頁(yè)面
【正文】 港口國(guó)檢查港口國(guó)檢查 (PSC)港口國(guó)監(jiān)控與船舶安全檢查VESSEL INSPECTION一、 PSC檢查 根據(jù) IMO第 18次會(huì)議 （ 18）關(guān)于其海上安全委員會(huì) （ MSC） 和海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì) （ MEPC） 兩機(jī)構(gòu)統(tǒng)編 PSC各有關(guān)決議的要求， 1995年 11月 23日 IMO第19次大會(huì)采納了一個(gè)新的決議案，即 （ 19）“Procedures for Port State Control”（港口國(guó)檢查程序）及其附則。 o 港口國(guó)監(jiān)督的定義港口國(guó)對(duì)外國(guó)籍到港船舶的檢查 —— 海事專(zhuān)家定義。依照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)到港的外國(guó)籍船舶進(jìn)行檢查使其符合國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn) —— 世界海事組織秘書(shū)長(zhǎng)。o 特點(diǎn)歸納檢查外國(guó)船舶（國(guó)籍看船旗）依照的是國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn) —— 國(guó)際公約檢查的目的是確保安全o 港口國(guó)監(jiān)督的由來(lái)o “AMOCO CADIZ” Accidentn n Brittany, Francen 230,000 Ton oil spillo 1980年，法國(guó)，歐洲部長(zhǎng)會(huì)議：外籍船監(jiān)督o 1982年 1月，歐洲部長(zhǎng)會(huì)議， Paris MOUo 1982年 7月 1日生效， 14國(guó)EXXON VALDEZUSA3產(chǎn)生的直接原因發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)和港口安全的要求低標(biāo)準(zhǔn)船給港口和港口國(guó)帶來(lái)的危害SUBSTANDARD SUBSTANDARD PSC的一般程序1）港口國(guó)對(duì)在港的外國(guó)籍船舶會(huì)（ 1）根據(jù) 地區(qū)性 PSC備忘錄 規(guī)定采取主動(dòng)的 PSC檢查行動(dòng)， 或（ 2）根據(jù) 另一成員國(guó)當(dāng)局的通知 或（ 3）根據(jù)與所查船舶 有利益關(guān)系的人員或組織的投訴 ，授權(quán) PSC檢查官對(duì)該船實(shí)施 PSC檢查；2） PSCO登船時(shí)應(yīng)向船長(zhǎng)或所有人代表出示 PSCO身份卡。PSC檢查官 登船后，通常先對(duì)船舶外觀進(jìn)行初步觀察，不論是否滿意，都會(huì)到船長(zhǎng)室會(huì)晤船長(zhǎng)。PSC檢查官 在履行所有職責(zé)時(shí)應(yīng)使用專(zhuān)業(yè)性判斷，并考慮是否需要咨詢。 如果不是應(yīng) 投訴或轉(zhuǎn)告而檢查，且對(duì)船舶外觀檢查的印象良好， PSCO通常僅檢查船舶和配員證書(shū)和文件有無(wú)問(wèn)題，若未發(fā)現(xiàn) “明顯理由 ”，即可簽發(fā) PSC檢查報(bào)告。3）如果 PSC檢查官 有 “明顯理由 ”需進(jìn)行更詳細(xì)的檢查，應(yīng)立即 將理由告知船長(zhǎng)，并建議船長(zhǎng)可通知主管機(jī)關(guān)或有關(guān)方面派員到船上參加 檢查。 檢查時(shí)應(yīng)盡力避免船舶的不適當(dāng)滯留或延誤。4）滯留船舶是牽涉許多問(wèn)題的重大事件， PSC檢查官會(huì)爭(zhēng)取船舶有關(guān)方面共同行動(dòng)，包括給以解釋、糾正性建議的機(jī)會(huì)以使船舶更安全和避免有關(guān)滯留條件的爭(zhēng)議 PSC檢查 以下列公約標(biāo)準(zhǔn)作為船舶是否安全的統(tǒng)一尺度（但實(shí)施時(shí)首先是港口國(guó)本國(guó)的法律），對(duì)于非締約國(guó)的船舶或小于公約適用長(zhǎng)度的船舶，不予優(yōu)惠對(duì)待。IMO （ 19）《港口國(guó)檢查程序》要求使用的公約有：1） 1974年國(guó)際海上人命安全公約（ SOLAS74）；2） 73/78國(guó)際防止船舶造成污染公約（ MARPOL 73/78）3）經(jīng) 1995年修正的 1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約（ STCW 78/95 ）； PSC檢查的法律依據(jù)4） 1966年國(guó)際載重線公約（ LL66）；5） 1969年國(guó)際噸位丈量公約（ ITC69）；6）國(guó)際勞工組織的 1976年商船運(yùn)輸（最低標(biāo)準(zhǔn)）公約（ ILO ）；7） 1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則公約（ COLREG72）；8） SOLAS74的 1988年議定書(shū)；9） LL66的 1988年議定書(shū)。世界主要 PSC組織1）港口國(guó)檢查巴黎諒解備忘錄（ Paris MOU） 1982年 7月 1日生效 ，現(xiàn)由 14個(gè) 國(guó)家發(fā)展為 17個(gè) 國(guó)家。 （包括非歐洲國(guó)家加拿大在內(nèi)）由于 Paris MOU在減少低標(biāo)準(zhǔn)船航行方面顯得非常有效， IMO于 1991年召開(kāi)的第 17次大會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)決議 （ 17） “在船舶排放和控制方面加強(qiáng)地區(qū)合作 ”。 1996年 7月 1日生效的歐盟決議案， Paris MOU的正文和附件作了修改。 共有正文和 6個(gè)附件。P—MOU（ 1）目前成員國(guó)有Belgium|Bulgaria|Canada|Croatia|Cyprus|Denmark|Estonia|Finland|France|Germany|Greece|Iceland|Ireland|Italy|Latvia|Lithuania|Malta|Netherlands|Norway|Poland|Portugal|Romania|RussianFederation|Slovenia|Spain|Sweden|UnitedKingdomP－ MOU的宗旨和基本原則?遵守國(guó)際公約的首要責(zé)任在于船東，保證船舶遵守公約的責(zé)任在于船旗國(guó)；?成員國(guó)承諾達(dá)到 25％的檢查率；檢查數(shù)量達(dá)到進(jìn)港船舶艘數(shù)的 25％；?以 IMO和 ILO公約為檢查依據(jù)；?除非有明顯依據(jù)，船舶被檢查 6個(gè)月內(nèi)一般不再重復(fù)檢查；?盡量避免對(duì)船舶的不適當(dāng)滯留和延誤；?檢查之前不事先通知。P－ MOU的選船原則?被引航員或港口當(dāng)局報(bào)告存在影響航行安全的缺陷的船舶；?未遵守歐盟相關(guān)法案的船舶；?其他成員國(guó)組織通知應(yīng)檢查的船舶；?被下列人員或組織舉報(bào)的船舶：船長(zhǎng)、船員、其他與船舶安全、防污染和船上生活工作條件有關(guān)的人員和組織；?如下船舶： 進(jìn)入港口前曾發(fā)生碰撞、擱淺事故的；? 被指控違反規(guī)定排放有毒物質(zhì)的；? 違反有關(guān)航行規(guī)定，以不安
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