【正文】 1 貴州省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《貴州省房屋建筑和市政基礎(chǔ) 設(shè)施工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)試行辦法》的通知 黔建招標(biāo)通 【 2020】 221 號(hào) 各市 (州、地 )建設(shè)局、建設(shè)單位、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)： 為推進(jìn)我省工程量清單招標(biāo)投標(biāo)工作，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展 ,提高施工企業(yè)創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理水平 ,維護(hù)招投標(biāo)各方主體的合法權(quán)益，我廳根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定了《貴州省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)試行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 貴州省建設(shè)廳 二 OO 七年五月二十一日 貴州省房 屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 工程量清單招標(biāo)投標(biāo)試行辦法 第一章 總 則 第一條 為推進(jìn)我省工程量清單招標(biāo)投標(biāo)工作，規(guī)范工程量清單招標(biāo)投標(biāo)行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展，提高施工企業(yè)創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)，全部使用國(guó)有資金、國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。 工程量清單招標(biāo)投標(biāo)指按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)現(xiàn)行施工技術(shù)和自身管理水平，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)行情自主投標(biāo)報(bào)價(jià)，通 過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的招投標(biāo)方式。 第三條 工程量清單招標(biāo)工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)定標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)合理低價(jià)中2 標(biāo)的原則，評(píng)標(biāo)方法采用經(jīng)評(píng)審的合理最低投標(biāo)價(jià)法或者綜合評(píng)估法。 第二章 招標(biāo)、投標(biāo) 第四條 按工程量清單招標(biāo)的工程項(xiàng)目，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位和圖紙審查單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的規(guī)模和投資進(jìn)行設(shè)計(jì)和審查，確保設(shè)計(jì)圖紙的深度和質(zhì)量能夠滿(mǎn)足編制工程量清單的需要。 第五條 招標(biāo)人及其委托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》，結(jié)合施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件編制分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其它項(xiàng)目清單，并制成紙質(zhì)文 檔和電子填報(bào)光盤(pán)作為招標(biāo)文件的組成部分提供給投標(biāo)人。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求制作書(shū)面報(bào)價(jià)文件和電子光盤(pán)報(bào)價(jià)文件作為投標(biāo)文件的組成部分。電子光盤(pán)報(bào)價(jià)文件在開(kāi)標(biāo)會(huì)上當(dāng)眾將數(shù)據(jù)導(dǎo)入計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)供評(píng)標(biāo)時(shí)使用。當(dāng)書(shū)面報(bào)價(jià)文件與電子光盤(pán)報(bào)價(jià)文件不一致時(shí)，以電子光盤(pán)報(bào)價(jià)文件為準(zhǔn)。 分部分項(xiàng)工程量清單的編制應(yīng)能滿(mǎn)足編碼、名稱(chēng)、計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位四統(tǒng)一的要求，項(xiàng)目特征描述應(yīng)清晰、規(guī)范、準(zhǔn)確。 措施項(xiàng)目清單應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，考慮合理的施工方法，并按照《 2020 版計(jì)價(jià)定額》及相關(guān)文件的規(guī)定，計(jì)足安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。 其它項(xiàng) 目清單包括預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)等，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)狀況和工程實(shí)施過(guò)程可能發(fā)生的費(fèi)用，列出上述費(fèi)用。招標(biāo)人未列出，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中確實(shí)發(fā)生的費(fèi)用視同漏項(xiàng)，承包人可向招標(biāo)人申請(qǐng)追加。 第六條 工程量清單招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)（（ 2020 版計(jì)價(jià)定額》、《黔建施通 [2020]67 號(hào)文》的規(guī)定編制控制價(jià)。 控制價(jià)內(nèi)容采用工程項(xiàng)目總價(jià)表、單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表、單位程費(fèi)3 匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其它項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表、措施項(xiàng)目 費(fèi)分析表、主要材料價(jià)格表，規(guī)費(fèi)及稅金計(jì)算表等綜合反映。 招標(biāo)人按社會(huì)平均造價(jià)水平編制的控制價(jià)是招標(biāo)活動(dòng)中的攔標(biāo)價(jià)（擬建工程項(xiàng)目的最高限價(jià)）。攔標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)控制在概算內(nèi)，否則應(yīng)報(bào)原概算審批部門(mén)重新審批。 第七條 攔標(biāo)價(jià)等工程造價(jià)成果文件應(yīng)由具備資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，并經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工程師簽字蓋章后有效。 招標(biāo)人不得擅自修改工程造價(jià)成果文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，不得浮動(dòng)攔標(biāo)價(jià)。因客觀原因，需對(duì)造價(jià)成果文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行修改或調(diào)整的，應(yīng)由注冊(cè)造價(jià)師本人進(jìn)行修改；因特殊情況注冊(cè)造價(jià)師本人不能修改的，可由承擔(dān)編制工程造 價(jià)成果文件的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)指定的其它注冊(cè)造價(jià)師修改，修改人對(duì)修改部分應(yīng)簽字蓋章并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 為保證工程量清單及攔標(biāo)價(jià)的編制質(zhì)量，招標(biāo)人視情況可委托另一家具備資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)已編制的工程量清單和攔標(biāo)價(jià)進(jìn)行審查，審查單位對(duì)審查結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 第八條 攔標(biāo)價(jià)應(yīng)在開(kāi)標(biāo) 10日前向所有投標(biāo)人公布，并報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。組成攔標(biāo)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容是否公布由招標(biāo)人視項(xiàng)目具體情況確定。 攔標(biāo)價(jià)等工程造價(jià)成果文件應(yīng)提供給評(píng)標(biāo)委員會(huì)作評(píng)標(biāo)依據(jù)。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，攔標(biāo)價(jià)等工程造價(jià)成果文件及評(píng)標(biāo)相關(guān)資料報(bào)建設(shè) 行政主管部門(mén)備案。 第九條 投標(biāo)人認(rèn)為攔標(biāo)價(jià)低于其企業(yè)成本的，可在開(kāi)標(biāo) 5 日前書(shū)面通知招標(biāo)人不參加投標(biāo)。投標(biāo)人少于 3 家時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)工程4 攔標(biāo)價(jià)復(fù)核并重新組織招標(biāo)。 第三章評(píng)標(biāo) 第十條 評(píng)標(biāo)分為三個(gè)階段：第一階段為資格審查（資格審查采用資格后審方式），經(jīng)資格審查合格后的投標(biāo)人進(jìn)入第二階段；第二階段為技術(shù)標(biāo)評(píng)審，經(jīng)技術(shù)標(biāo)評(píng)審合格后進(jìn)入第三階段；第三階段為商務(wù)標(biāo)評(píng)審。 經(jīng)評(píng)審，如中標(biāo)候選人不足 3 家時(shí)，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序遞補(bǔ)家數(shù)重新進(jìn)行評(píng)審，直到中標(biāo)候選人滿(mǎn)足 3 家為止，余下的投標(biāo)文件不再評(píng)審；經(jīng)重新評(píng)審，中 標(biāo)候選人仍不能滿(mǎn)足 3 家，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的，可以否決全部投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的構(gòu)成應(yīng)以經(jīng)濟(jì)類(lèi)的專(zhuān)家為主。 第十一條 資格審查：按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高依序選取 7～ 9家投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，評(píng)審條件的設(shè)置應(yīng)參考《黔建招標(biāo)通 [2020]434號(hào)文》的相關(guān)規(guī)定。 第十二條 技術(shù)標(biāo)的評(píng)審：技術(shù)標(biāo)除工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)費(fèi)用投入采用承諾外，其它內(nèi)容按招標(biāo)文件設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化。同時(shí)要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目作闡述。 采用經(jīng)評(píng)審的合理最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)審，技術(shù)標(biāo)分合格與不合格兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)合格分值按技術(shù)標(biāo)總分值 的 60％ ～ 80％范設(shè)置。技術(shù)標(biāo)評(píng)定為合格的進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審。 采用綜合評(píng)估法評(píng)審，技術(shù)標(biāo)分值按總分的 10％ ～ 20％設(shè)置，商務(wù)標(biāo)分值按總分的 80％ — 90％設(shè)置，技術(shù)標(biāo)分值與商務(wù)標(biāo)分值之和為總分值。 技術(shù)標(biāo)最終得分按下列規(guī)定進(jìn)行計(jì)算： （ 1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為 5人的，技術(shù)標(biāo)最終得分為去掉一個(gè)最高5 分后的算術(shù)平均值。 （ 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為 5人以上的，技術(shù)標(biāo)最終得分為去掉二個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)人給予的技術(shù)標(biāo)分值與算術(shù)平均值的比值超過(guò) 177。 30％（含 30％）時(shí)，應(yīng)附文字說(shuō)明。文字說(shuō)明需征 得 50％以上評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的認(rèn)可方有效；不足 50％評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)可的，應(yīng)修改其評(píng)分，拒絕修改的，該評(píng)分無(wú)效 ? 第十三條 商務(wù)標(biāo)的評(píng)審：商務(wù)標(biāo)的評(píng)審應(yīng)結(jié)合清標(biāo)結(jié)果進(jìn)行。清標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)借助計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)軟件，在不改變各投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的前提下，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)及其構(gòu)成與攔標(biāo)價(jià)或其它投標(biāo)人的相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，清理出來(lái)的偏差情況列表作詳細(xì)評(píng)審依據(jù)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)偏差情況可對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)詢(xún)。投標(biāo)人應(yīng)接受質(zhì)詢(xún)并對(duì)質(zhì)詢(xún)作出書(shū)面說(shuō)明。質(zhì)詢(xún)書(shū)面說(shuō)明和相關(guān)證明作為評(píng)審依據(jù)和簽訂合同及項(xiàng)目實(shí)施期間招標(biāo)人監(jiān)督的依據(jù)。 評(píng)標(biāo)委員 會(huì)應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人提供的質(zhì)詢(xún)書(shū)面說(shuō)明及相關(guān)證明對(duì)偏差項(xiàng)目作出評(píng)審。 第十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)審意見(jiàn)不一致時(shí)，按少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)否決投標(biāo)或不采納投標(biāo)人說(shuō)明及相關(guān)證明應(yīng)作詳細(xì)書(shū)面記錄，并將書(shū)面記錄作為評(píng)標(biāo)報(bào)告的組成部份。 第四章 經(jīng)評(píng)審的合理最低投標(biāo)價(jià)法 第十五條 經(jīng)評(píng)審的合理最低投標(biāo)價(jià)法為按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，且投標(biāo)價(jià)格不低于成本的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的方法。 第十六條 技術(shù)標(biāo)評(píng)審 6 技術(shù)標(biāo)除工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)費(fèi)用投入采用承諾外，其它如施工項(xiàng)目班子人員配 備、現(xiàn)場(chǎng)平面布置和臨時(shí)設(shè)施布置、施工進(jìn)度計(jì)劃、勞動(dòng)力和材料的投入計(jì)劃、施工機(jī)械配置、關(guān)鍵施工技術(shù)工藝和重點(diǎn)難點(diǎn)的解決方案、安全文明措施、質(zhì)量保證措施等應(yīng)進(jìn)行量化，評(píng)標(biāo)委員會(huì)據(jù)此打分評(píng)審。同時(shí)要求項(xiàng)目經(jīng)理在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)闡述工程概況、主要施工工藝、施工技術(shù)優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量安全保證措施等。 投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)得分達(dá)不到規(guī)定分?jǐn)?shù)，或工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)費(fèi)用投入未承諾或不按相關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)承諾的，為不合格的技術(shù)標(biāo)。不合格技術(shù)標(biāo)不得進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審。 第十七條 商務(wù)標(biāo)評(píng)審 商務(wù)標(biāo)的評(píng)審順序按投標(biāo)報(bào)價(jià)從低到高排序，評(píng) 審時(shí)遵循以下規(guī)則： （一）規(guī)費(fèi)評(píng)審 規(guī)費(fèi)（含工程排污費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金、工程定額測(cè)定費(fèi)、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害險(xiǎn)）、稅金以及政府相關(guān)文件規(guī)定應(yīng)繳交費(fèi)用按照《 2020 版計(jì)價(jià)定額》規(guī)定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件計(jì)取，不得浮動(dòng)。安全防護(hù)及文明施工措施費(fèi)按 2020版計(jì)價(jià)定額》及相關(guān)文件規(guī)定計(jì)取，招標(biāo)人不得另行規(guī)定。投標(biāo)人未按上述要求進(jìn)行報(bào)價(jià)的應(yīng)作無(wú)效標(biāo)處理。 （二）主要材料單價(jià)評(píng)審 招標(biāo)文件中應(yīng)明確不少于 30種需評(píng)審的主要材料。對(duì)需評(píng)審的主要材料，投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)低于建設(shè)地市場(chǎng)行情價(jià)的 80％，或低于各投標(biāo)人相應(yīng) 材料單價(jià)算術(shù)平均值的 90％時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)提供該種材料生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷(xiāo)商出具的材料供應(yīng)承諾證明（含材料名稱(chēng)、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)地點(diǎn)或銷(xiāo)售地點(diǎn)、規(guī)格、型號(hào)、供貨數(shù)量、供貨單價(jià)、供貨時(shí)間等）供評(píng)標(biāo)委員會(huì)質(zhì)詢(xún)時(shí)使用。 7 如不能提供或提供的證明有缺陷，或以使用庫(kù)存材料為由降低價(jià)格的，該項(xiàng)材料報(bào)價(jià)作不合理報(bào)價(jià)處理。 提供的證明有缺陷指：一是投標(biāo)人提供的材料供應(yīng)承諾證明為非生產(chǎn)廠家或未取得生產(chǎn)廠家授權(quán)的經(jīng)銷(xiāo)商出具；二是投標(biāo)人提供的材料供應(yīng)承諾證明中的供貨時(shí)間與施工時(shí)間不一致或供貨數(shù)量不能滿(mǎn)足施工需要。 （三）主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià)評(píng) 審 評(píng)審以保證工程所必須的實(shí)體消耗和工程質(zhì)量為重點(diǎn)，招標(biāo)人應(yīng)從攔標(biāo)價(jià)的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目中，選取不少于 10％的項(xiàng)目作為評(píng)審的主要清單項(xiàng)目。主要清單項(xiàng)目按每項(xiàng)清單合價(jià)占清單總價(jià)的比重順序選取，主要清單項(xiàng)目合價(jià)累計(jì)不得低于清單項(xiàng)目總價(jià)的 75％。主要清單項(xiàng)目在公布攔標(biāo)價(jià)時(shí)明確，同時(shí)要求投標(biāo)人提供主要清單項(xiàng)目的 “ 分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表 ” 。 在評(píng)審時(shí)，當(dāng)投標(biāo)人的某項(xiàng)綜合單價(jià)低于各投標(biāo)人相應(yīng)項(xiàng)目綜合單價(jià)算術(shù)平均值的 85％，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)以下規(guī)定判斷其合理性，也可向該投標(biāo)人提出質(zhì)詢(xún)。 （ 1）人工單價(jià)不得低 于省建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的動(dòng)態(tài)人工單價(jià)，人工消耗量不得低于《 2020版計(jì)價(jià)定額》相應(yīng)項(xiàng)目的 95％。材料消耗量不得低于《 2020 版計(jì)價(jià)定額》相應(yīng)項(xiàng)目材料凈用量。機(jī)械臺(tái)班單價(jià)及臺(tái)班消耗量不得低于《 2020版計(jì)價(jià)定額》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的 90％，并不得以使用閑置機(jī)械或機(jī)械已折舊完畢為由降低施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)。遇到定額項(xiàng)目缺項(xiàng)的，投標(biāo)人應(yīng)提供相應(yīng)的技術(shù)資料和人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量分析資料。 （ 2）管理費(fèi)、利潤(rùn)屬于競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，允許投標(biāo)人結(jié)合自身的管理水平和技術(shù)裝備對(duì)《 2020 版計(jì)價(jià)定額》中規(guī)定的管理費(fèi)和利潤(rùn)進(jìn)行合理調(diào)整。投標(biāo) 人所報(bào)管理費(fèi)率不得低于《 2020 版計(jì)價(jià)定額》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)8 的 60％，所報(bào)利潤(rùn)率不得低于《 2020版計(jì)價(jià)定額》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的 80％。 綜合單價(jià)的構(gòu)成不符合上述要求的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按不合理報(bào)價(jià)處理。 （四）措施項(xiàng)目費(fèi)評(píng)審 措施項(xiàng)目費(fèi)指完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生在工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)用。 （ 1）對(duì)措施項(xiàng)目費(fèi)的評(píng)審應(yīng)與技術(shù)標(biāo)中已通過(guò)評(píng)審的施工組織設(shè)計(jì)相對(duì)應(yīng)，對(duì)應(yīng)不上的項(xiàng)數(shù)作不合理報(bào)價(jià)處理。 （ 2）安全防護(hù)措施費(fèi)應(yīng)按《 2020版計(jì)價(jià)定額》及相關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)全額計(jì)取，作為非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。文明施工措施費(fèi)的計(jì)取不得低于《 2020 版計(jì)價(jià)定額》及相關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的 90％。 （ 3）通用、專(zhuān)業(yè)措施項(xiàng)目費(fèi)（除安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)外）由投標(biāo)人根據(jù)擬建工程特點(diǎn)、施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合自身實(shí)際自行確定。 通用、專(zhuān)業(yè)措施項(xiàng)目費(fèi)的評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)選擇模板費(fèi)、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)及安拆費(fèi)（含基礎(chǔ)及軌道鋪拆費(fèi)）、腳手架搭拆費(fèi)、垂直運(yùn)輸費(fèi)等項(xiàng)目進(jìn)行比較。投標(biāo)人單項(xiàng)報(bào)價(jià)不符低于各投標(biāo)人相應(yīng)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值的 80％。投標(biāo)人不得以使用多余腳手架料、鋼管、模板等周轉(zhuǎn)材料或周轉(zhuǎn)材料已攤銷(xiāo)完畢為由降低周轉(zhuǎn)性材料消耗量。 （ 4）采用新技術(shù)；新工藝、新材料施工的，投標(biāo) 人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供合理的施工方案、施工內(nèi)容等相關(guān)技術(shù)資料（包括人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量分析資料）供評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審時(shí)使用。 投標(biāo)人所報(bào)措施項(xiàng)目費(fèi)不能滿(mǎn)足上述規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可向投標(biāo)人提出質(zhì)詢(xún)。投標(biāo)人的質(zhì)詢(xún)說(shuō)明和提供的相關(guān)分析材料不充分的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將該項(xiàng)作不合理報(bào)價(jià)處理。 （五）其它項(xiàng)目費(fèi)評(píng)審 （ 1）預(yù)留僉和材料購(gòu)置費(fèi)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)提供預(yù)留金和9 材料購(gòu)置費(fèi)的估算值或預(yù)測(cè)值，投標(biāo)人按招標(biāo)文件指定金額填報(bào)。該兩項(xiàng)費(fèi)用結(jié)算時(shí)按承包人實(shí)際完成的工程量計(jì)算，剩余部分退還招標(biāo)人，不足部分由招標(biāo)人追加。 （ 2）總包服務(wù)費(fèi)?？偘?wù)費(fèi)是投標(biāo)人配合招標(biāo)人進(jìn)行工程分包和材料采購(gòu)等所需費(fèi)用，由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求及招標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察情況按擬發(fā)生實(shí)物工程量自主報(bào)價(jià)。 （ 3）零星工作項(xiàng)目費(fèi)。零星工作項(xiàng)目費(fèi)由招標(biāo)人根據(jù)擬建工程實(shí)際情況，在招標(biāo)文件中列出（包括人工、材料、機(jī)械的名稱(chēng)、計(jì)量單位和估算數(shù)量），供投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)。工程結(jié)算時(shí)按實(shí)際完成的工作量計(jì)算，單價(jià)按投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不變。 評(píng)審時(shí)參照本條第（