房屋建筑和市政設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(已修改)
2025-04-29 14:02 本頁面
【正文】 江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法[文件號：贛建字[2001]4號文]江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實施辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，維護招投標(biāo)正常秩序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)活動，實施對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所稱房屋建筑工程，系指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝及室內(nèi)外裝飾裝修工程。本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，系指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的下列房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）必須實行招標(biāo)：（一）涉及社會公共利益、公眾安全的；（二）全部或者部分使用國有、集體資金投資或者國家融資的；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程。前款規(guī)定的建筑面積1000平方米以上或者總投資50萬元以上的新建、改建、擴建、建筑裝飾裝修和技術(shù)改造工程，應(yīng)當(dāng)實行招投標(biāo)方式發(fā)包；限額規(guī)模以下的工程項目，建設(shè)單位（以下簡稱招標(biāo)人）可報經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門核定后按規(guī)定直接發(fā)包。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不宜進行招標(biāo)的工程，可以直接發(fā)包。第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理?？h級以上人民政府建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理部門。具體的監(jiān)督管理工作可委托其所屬工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)實施，依法對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處違法、違規(guī)行為。各級建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程招投標(biāo)進行監(jiān)督的具體分管權(quán)限按《江西省建筑管理條例》第十一條規(guī)定執(zhí)行。第五條 工程的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。任何單位和部門不得進行地方保護和行業(yè)壟斷，不得禁止、限制和排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外符合資質(zhì)條件的單位參加投標(biāo)。第六條 任何單位和個人不得將依法必須進行招標(biāo)的工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第七條 工程招標(biāo)實行招標(biāo)人負責(zé)制。工程招標(biāo)投標(biāo)活動及招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。第八條 工程的招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的有形建筑市場（或建設(shè)工程交易中心）內(nèi)進行。有形建筑市場是為招標(biāo)人和投標(biāo)單位（以下簡稱投標(biāo)人）提供場所、信息和咨詢服務(wù)，為有關(guān)部門在該其內(nèi)辦公提供必要條件的非盈利性服務(wù)機構(gòu)，但不得代理組織招標(biāo)、進行招標(biāo)監(jiān)督和參與評標(biāo)、定標(biāo)。經(jīng)物價部門批準(zhǔn)后收取適當(dāng)運行成本服務(wù)費用。建設(shè)行政主管部門負責(zé)對所屬有形建筑市場提供的服務(wù)進行監(jiān)督和管理。政府有關(guān)監(jiān)督管理機關(guān)可以在有形建筑市場集中辦理招標(biāo)人自行組織招標(biāo)審查備案、招投標(biāo)過程監(jiān)督、招投標(biāo)情況備案、施工合同備案、建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)、核發(fā)建設(shè)工程許可證等手續(xù)，并依法實施監(jiān)督。第九條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)的主要程序是：（一）向分管監(jiān)督的招投標(biāo)管理機構(gòu)同級監(jiān)察部門辦理招標(biāo)告知事宜；（二）辦理自行組織招標(biāo)審查備案；（三）編制招標(biāo)文件并制定評標(biāo)辦法；（四）發(fā)出招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書并辦理報名手續(xù)；（五）對潛在投標(biāo)人投標(biāo)資格進行預(yù)審并選定投標(biāo)人；（六）發(fā)放有關(guān)招標(biāo)資料，舉行招標(biāo)答疑會并組織投標(biāo)人勘察施工現(xiàn)場；（七）設(shè)有標(biāo)底的，編制招標(biāo)標(biāo)底；（八）組建評標(biāo)委員會；（九）接收各投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件；（十）舉行開標(biāo)會議；（十一）評標(biāo)并確定中標(biāo)單位（以下簡稱中標(biāo)人）；（十二）提交招投標(biāo)情況書面?zhèn)浒笀蟾?；（十三）發(fā)出中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知；（十四）簽訂承發(fā)包合同并辦理備案。第二章 招 標(biāo)第十條 依法進行招標(biāo)的工程在施工招標(biāo)前招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)先行按規(guī)定向工程分管招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)的同級監(jiān)察部門辦理告知事宜；在辦理告知時應(yīng)當(dāng)提供下列資料：（一）工程招標(biāo)情況告知書一式三份；（二）工程的投資計劃批準(zhǔn)文件；（三）國有土地使用證或者土地行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程用地手續(xù)。第十一條 工程施工招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實施。招標(biāo)人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)單位（以下簡稱投標(biāo)人），不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇，不得對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實際要求不符的過高的資質(zhì)等級要求和其他要求。第十二條 工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）招標(biāo)人已按規(guī)定辦理了招標(biāo)告知事宜；（二）施工現(xiàn)場已基本具備“三通一平”等施工條件，能滿足施工企業(yè)進場的需要，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；（三）建設(shè)資金已落實或者部分落實；（四）有滿足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料，并通過施工圖設(shè)計審查；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。前款第三項中資金已部分落實的，對建設(shè)工期不足一年的，到位資金上不得少于工程合同價的50%；建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。第十三條 工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。依法必須進行施工招標(biāo)的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，除經(jīng)國家計委或者省人民政府依法批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo)的重點建設(shè)項目外應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；其他工程可以實行邀請招標(biāo)。第十四條 工程有下列情形之一的，經(jīng)分管招標(biāo)監(jiān)督的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以不進行施工招標(biāo)：（一）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；（二）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；（三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十五條 依法必須進行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，必須具備下列條件：（一）有專門的施工招標(biāo)組織機構(gòu)；（二）有適應(yīng)招標(biāo)工作要求的相應(yīng)經(jīng)濟、技術(shù)管理人員，并具有從事同類工程施工招標(biāo)的經(jīng)驗，熟悉和掌握有關(guān)工程施工招
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1