【正文】 + 1．縱向結(jié)構(gòu) – 建設(shè)法律 – 建設(shè)行政法規(guī) – 部門(mén)規(guī)章：建設(shè)部或與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定 – 地方性法規(guī) – 地方規(guī)章 – 技術(shù)法規(guī)：包括設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范、預(yù)算定額等。 + 指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定頒行的屬于國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)主管業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)法律，它們是建設(shè)法規(guī)體系的核心和基礎(chǔ)。 例如： + 1989年 12月 26日中華人民共和國(guó)主席令第 23號(hào)公布 《 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法 》 ； + 1994年 7月 5日中華人民共和國(guó)主席令第 29號(hào)公布《 中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法 》 ； + 1997年 11月 1日中華人民共和國(guó)主席令第 91號(hào)公布 《 中華人民共和國(guó)建筑法 》 + 指由國(guó)務(wù)院制定頒行的屬于建設(shè)行政主管部門(mén)主管業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)法規(guī)。 例如： + 1992年 6月 22日國(guó)務(wù)院令第 100號(hào)公布 《 城市綠化條例 》 ； + 1995年 9月 23日國(guó)務(wù)院令第 184號(hào)公布 《 中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例 》 ； + 1998年 7月 20日國(guó)務(wù)院令第 248號(hào)公布 《 城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例 》 ； + 1999年 4月 3日國(guó)務(wù)院令第 262號(hào)公布 《 住房公積金管理?xiàng)l例 》 ； + 2023年 1月 30日國(guó)務(wù)院令第 279號(hào)公布 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 + 指由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或其與國(guó)務(wù)院其它相關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定頒行的法規(guī)。 例如： + 1989年 9月 30日建設(shè)部令第 3號(hào)公布 《 工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定 》 ； + 1989年 11月 21日建設(shè)部令第 4號(hào)公布 《 城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定 》 ； + 1992年 12月 30日建設(shè)部令第 24號(hào)公布 《 工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 》 ； + 1995年 10月 6日建設(shè)部令第 48號(hào)公布 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 》 ； + 1996年 7月 1日建設(shè)部令第 52號(hào)公布 《 中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則 》 ； + 2023年 1月 21日建設(shè)部令第 75號(hào)公布 《 造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法 》 ； + 2023年 6月 30日建設(shè)部令第 80號(hào)公布 《 房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法 》 + 指由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定頒行的或經(jīng)其批準(zhǔn)頒行的由下級(jí)人大或常委會(huì)制定的建設(shè)方面的法規(guī)。 + 指由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定頒行的或經(jīng)其批準(zhǔn)的由其所轄城市人民政府制定的建設(shè)方面的規(guī)章。 + 技術(shù)法規(guī)是國(guó)家制定或認(rèn)可的，在全國(guó)范圍內(nèi)有效的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、方法等技術(shù)文件。 + 它是建筑業(yè)工程技術(shù)人員從事經(jīng)濟(jì)技術(shù)作業(yè)，建設(shè)管理監(jiān)測(cè)的依據(jù)。 + 包括設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范、預(yù)算定額等。 + 建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，包括建筑設(shè)計(jì)、建筑物理、建筑暖通和空調(diào)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。 + 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范，包括建筑結(jié)構(gòu)、工程抗震、勘察及地基與基礎(chǔ)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。 + 功能設(shè)計(jì)規(guī)范，如防火設(shè)計(jì)規(guī)范包括建筑物的耐火性能、建筑物的防火防爆措施、消防給水與排水、通風(fēng)與采暖、疏通通道等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。 + 施工規(guī)范 + 施工規(guī)范是指施工操作程序及其技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)，如建筑工程施工規(guī)范、安裝工程施工規(guī)范。 + 驗(yàn)收規(guī)范 + 驗(yàn)收規(guī)范是指檢驗(yàn)、接收竣工工程項(xiàng)目的規(guī)程、辦法與標(biāo)準(zhǔn)。 + 建設(shè)定額 建設(shè)定額是指國(guó)家規(guī)定的消耗在單位建筑產(chǎn)品上勞動(dòng)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，以及用貨幣表現(xiàn)的某些必要費(fèi)用的額度。 + 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工方法和安全保護(hù)的統(tǒng)一的技術(shù)要求及有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、制圖方法的一般原則。 + 建筑材料檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn) 建筑材料檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是某種建筑材料對(duì)基準(zhǔn)試驗(yàn)方法、采用儀器設(shè)備、試驗(yàn)條件、操作步驟以及試驗(yàn)結(jié)果計(jì)算方法等作統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 + ◎ 城市規(guī)劃法 + ◎ 城市房地產(chǎn)管理法 + ◎ 建筑法 + ◎ 住宅法 + ◎ 市政公用事業(yè)法 + ◎ 風(fēng)景名勝區(qū)法 + ◎ 村鎮(zhèn)建設(shè)法 + 與建筑活動(dòng)關(guān)系密切的相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，雖不屬于建設(shè)法規(guī)體系，但其有些規(guī)定對(duì)調(diào)整相關(guān)的建設(shè)活動(dòng)有著十分重要的作用。對(duì)此，必須予以密切關(guān)注。 例如 + 1988年 12月 29日中華人民共和國(guó)主席令第 11號(hào)公布 《 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法 》 ； + 1999年 3月 15日中華人民共和國(guó)主席令第 15號(hào)公布 《 中華人民共和國(guó)合同法 》 ； + 1999年 8月 30日中華人民共和國(guó)主席令第 21號(hào)公布 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 ； + 1998年 8月 29日中華人民共和國(guó)主席令第 8號(hào)公布 《 中華人民共和國(guó)土地管理法 》 ； + 《 中華人民共和國(guó)水法 》 ； + 《 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例 》 國(guó)務(wù)院令 + 《 中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例 》 國(guó)務(wù)院令 + 我國(guó)的建設(shè)法規(guī)體系并沒(méi)有一部“中華人民共和國(guó)建設(shè)法”這樣的基本法律，而是由以上八部有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)的法律構(gòu)成我國(guó)建設(shè)法規(guī)體系的主體，并由 《 城市規(guī)劃法實(shí)施條例 》 等 38部行政法規(guī)對(duì)這些法律加以細(xì)化和補(bǔ)充。 + 還有一些與建設(shè)活動(dòng)關(guān)系密切的相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，雖不屬于建設(shè)法規(guī)體系，但其有關(guān)規(guī)定對(duì)調(diào)整相關(guān)的建設(shè)活動(dòng)有著十分重要的作用。例如：合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、土地管理法、環(huán)境保護(hù)法等。 + 建筑法的主要內(nèi)容 + 招標(biāo)投標(biāo)法的主要內(nèi)容 + 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容 + 安全生產(chǎn)法與安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容 + 房地產(chǎn)法規(guī)的主要內(nèi)容 + 城市規(guī)劃法規(guī)的主要內(nèi)容 + 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的種類(lèi) + 建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定 + 保險(xiǎn)法與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容 + 勞動(dòng)法關(guān)于勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保護(hù)的主要內(nèi)容 + 環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法和噪聲污染環(huán)境防治法等與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容 + 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容 + 第一天 : – 建筑法 – 招投標(biāo)法 – 安全生產(chǎn)法與安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 + 第二天 – 房地產(chǎn)法 – 工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 – 城市規(guī)劃法 + 第三天 – 其他 + 一．項(xiàng)目法人責(zé)任制 + 二．建筑工程施工許可制度 + 三．從業(yè)資格審查制度 + 四．建筑工程招標(biāo)投標(biāo)制度 + 五．建筑工程總承包制度 + 六．合同制度 + 七．建筑工程監(jiān)理制度 + 八．建筑安全管理制度 + 九．意外傷害保險(xiǎn)制度 + 十．勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 + 十一．群防群治制度 + 十二．安全事故報(bào)告制度 + 十三．工程質(zhì)量責(zé)任制度 + 十四．質(zhì)量體系認(rèn)證制度 + 十五．施工驗(yàn)收制度 + 十六．質(zhì)量保修制度 + 十七．質(zhì)量的檢舉、控告、投訴制度 + 十八．連帶責(zé)任制度 + 計(jì)建設(shè) 673號(hào)文規(guī)定：國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人可按 《 中華人民共和國(guó)公司法 》 的規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司（包括國(guó)有獨(dú)資公司）和股份有限公司形式。 + 項(xiàng)目法人： 具有法人地位的公司制企業(yè) + 項(xiàng)目法人責(zé)任制： 由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。 + 《 建筑法 》 中沒(méi)有明確提出項(xiàng)目法人責(zé)任制，但其內(nèi)容貫穿建筑法的全過(guò)程，在建筑法中項(xiàng)目法人就是項(xiàng)目投資業(yè)主統(tǒng)稱(chēng)為建設(shè)單位或發(fā)包方 。建筑法關(guān)于項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的規(guī)定涉及到 31條，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： + 1．在工程建設(shè)程序上 + 《 建筑法 》 規(guī)定了建設(shè)單位必須履行的程序，包括：辦理施工許可證、開(kāi)工時(shí)間的限制、中止時(shí)間的約束、組織進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的程序方式、依法同中標(biāo)單位簽訂合同以及按時(shí)支付工程款等內(nèi)容。 + 2．在市場(chǎng)行為方式上 + 《 建筑法 》 中規(guī)定了不準(zhǔn)受賄、收受回扣、索取其他好處，不得肢解工程，不得指定承包單位購(gòu)入用于工程的材料構(gòu)配件、設(shè)備和指定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商等。 + 3．在質(zhì)量，安全監(jiān)督管理方面 + 建筑法規(guī)定不得降低質(zhì)量，要提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料，辦理現(xiàn)場(chǎng)管理中有關(guān)各種報(bào)批手續(xù)等。 + 關(guān)于施工許可的主要內(nèi)容 + 關(guān)于建筑工程發(fā)承包的主要內(nèi)容 + 關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容 + 施工許可制度 + 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)制度 + 建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度 + （ 1）建筑工程施工許可的基本規(guī)定 + 建設(shè)單位必須在建設(shè)工程立項(xiàng)批準(zhǔn)后，工程發(fā)包前，向建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的部門(mén)辦理 工程報(bào)建登記手續(xù) 。 + 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須在開(kāi)工前向建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取 建設(shè)工程施工許可證 。 – “建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng) 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取 施工許可證 ；但是，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程除外?！? + （ 2）申請(qǐng)建筑工程許可證的條件及法律后果 + 1） 《 建筑法 》 第 8條規(guī)定申請(qǐng)建筑工程許可證的條件 – 已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； – 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證； – 需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求； – 已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)； – 有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料； – 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； – 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)； – 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 + 根據(jù) 《 建筑法 》 ，建設(shè)部于 1999年 10月 15日頒布了 《 建筑工程施工許可管理辦法 》 （ 2023年 7月 4日修訂），明確規(guī)定必須具備一定條件，才可以領(lǐng)取施工許可證。與 《 建筑法 》 相比，多了 “按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理” 一條。 + 2）領(lǐng)取建筑工程許可證的法律后果 + 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起 3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期：延期以兩次為限，每次不超過(guò) 3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。 + 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿 1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。