【正文】 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理知識(shí)講座 吳文斌 中國(guó)十五冶金建設(shè)集團(tuán)有限公司 山西河曲 項(xiàng)目經(jīng)理部 中國(guó)十五冶金建設(shè)集團(tuán)有限公司 山西河曲電廠 項(xiàng)目經(jīng)理部 項(xiàng)目部安全管理知識(shí)講座 吳文斌 二〇一六年四月 第一部分 安全教育培訓(xùn) 第二部分 五大傷害的防控 第四部分 事故應(yīng)急救援的基本常識(shí) 第三部分 安全生產(chǎn)責(zé)任制 前 言 前 言 ? 近幾年，隨著國(guó)家基本建設(shè)工程投資規(guī)模的不斷加大，大型建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模急劇擴(kuò)張，使得農(nóng)民工的數(shù)量出現(xiàn)了供不應(yīng)求的趨勢(shì)，絕大部分的農(nóng)民工文化素質(zhì)比較低，并且接受再教育的能力比較差，由于安全意識(shí)淡薄和缺乏安全操作技能，所以盲目違章操作行為和野蠻施工的現(xiàn)象比比皆是，導(dǎo)致安全事故層出不窮。 ? 安全管理是一項(xiàng)需要全員參與，各部門各環(huán)節(jié)都要緊密配合的工作。目前在施工現(xiàn)場(chǎng)有部分項(xiàng)目部的技術(shù)人員及其他管理人員對(duì)違章作業(yè)行為及安全隱患熟視無睹，沒有主動(dòng)采取措施予以處理，而是采取了一種“事不關(guān)己避而遠(yuǎn)之”的做法；究其原因一方面可能是由于他們不了解不懂得安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予自己的權(quán)利和義務(wù)，不清楚自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)，另一方面也可能是由于缺乏安全生產(chǎn)技術(shù)方面的知識(shí)所致。 ? 今天我們來進(jìn)行一次這方面的探討和學(xué)習(xí)，希望能提高大家的安全意識(shí)，相信對(duì)搞好本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作有一定益處。 第一部分 安全教育培訓(xùn) 目前， 建筑業(yè)的勞動(dòng)力主體是農(nóng)民工。他們大多數(shù)教育程度在初中以下，整體文化素質(zhì)低，安全知識(shí)薄弱，基本上沒有參加過崗前培訓(xùn)，不具備建筑業(yè)應(yīng)有的基本常識(shí)和相關(guān)技能。農(nóng)民工主要以勞務(wù)形式進(jìn)入建筑工地，由班組長(zhǎng)或包工頭組織形成一個(gè)個(gè)流動(dòng)隊(duì)伍，以簽訂勞務(wù)分包進(jìn)入工地施工，農(nóng)民工無需任何有效證明均可被聘用直接從事施工作業(yè)，而這些勞務(wù)分包單位的管理者安全觀念淡薄，缺乏對(duì)所屬民工的必要培訓(xùn)教育，管理無序，人員不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，安全教育基本上是空白。因此，作為施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)是十分必要的。另外，國(guó)家和 住 建部對(duì)建筑業(yè)勞動(dòng)者的崗前培訓(xùn)教育工作十分重視，在各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)中都提出了相關(guān)的要求，《建筑法》《安全生產(chǎn)法》均有相關(guān)條款規(guī)定，特別是《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定施工單位的安全責(zé)任之一是作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。這些法律、法規(guī)的出臺(tái)促進(jìn)了農(nóng)民工上崗前的勞動(dòng)教育培訓(xùn)工作的開展。 安全教育培訓(xùn)的必要性 第一部分 安全教育培訓(xùn) 現(xiàn)今，雖然大多數(shù)施工企業(yè)都比較重視安全教育培訓(xùn)，但是從目前情況來看依然存在許多問題： 目前大多數(shù)勞務(wù)分包隊(duì)伍都屬于游兵散勇，是不具備法人資格的游擊隊(duì)伍，因此各分包隊(duì)伍自身的安全教育培訓(xùn)成為了盲區(qū)。 行業(yè)管理部門由于受到人員、資金等不足限制，只能針對(duì)行業(yè)管理人員和技術(shù)人員開展培訓(xùn)教育，對(duì)龐大的農(nóng)民工無能為力，滿足不了需求，基本工種如鋼筋工、模板工、砼工、泥水工、架子工、電工、機(jī)械操作工，普通工等均缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)教育，又由于管理部門權(quán)限的劃分，造成一些特殊工種無法正常培訓(xùn)上崗，如建筑機(jī)械操作工、塔吊司機(jī)、 電工 、 焊 工 、架子工 等。 有些企業(yè)對(duì)安全教育培訓(xùn)當(dāng)作一種表面形式，被動(dòng)的應(yīng)付上級(jí)和行業(yè)主管部門的檢查，弄虛作假，搞安全培訓(xùn)虛假內(nèi)業(yè)，或培訓(xùn)教育走過場(chǎng)，花架子，沒有 起 到應(yīng)有的作用。 施工企業(yè)由于受自身的技術(shù)力量水平影響，培訓(xùn)水平不高，應(yīng)該培訓(xùn)的內(nèi)容無法講授，培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)教育跟不上時(shí)代的發(fā)展，企業(yè)安全教育機(jī)制不健全，缺少系統(tǒng)的培訓(xùn)教育計(jì)劃。 安全教育培訓(xùn)存在的問題 第一部分 安全教育情況 根據(jù)教育制度：新工人進(jìn)場(chǎng)后項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行安全教育，具體內(nèi)容是 : ①講解安全生產(chǎn)法、公司安全管理制度、本工程的施工生產(chǎn)特點(diǎn)，危險(xiǎn)部位，應(yīng)注意的事項(xiàng)及存在的危險(xiǎn)源，防范措施與方法。 ②講解安全技術(shù)操作規(guī)程、安全、勞動(dòng)紀(jì)律。 ③講解施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意的臨時(shí)用電、防火、防汛等重大危險(xiǎn)源及事故預(yù)防的措施。 ④講解安全防護(hù)、安全生產(chǎn)管理制度和獎(jiǎng)懲制度等。 ⑤講解使用生產(chǎn)工具（設(shè)備的性能，用途和構(gòu)造，使用的基本方法）。 實(shí)行公司及項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)杉?jí)教育，對(duì)教育內(nèi)容要進(jìn)行考核，考核合格者方可錄用，并造冊(cè)登記。同時(shí)教育人和接受教育人要簽字備查。 新工人入場(chǎng)教育 第一部分 安全教育情況 一 、公司教育應(yīng)熟知的內(nèi)容 全體職工應(yīng)嚴(yán)格遵守并執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，安全管理辦法及各項(xiàng)操作規(guī)程。任何人不得違章施工作業(yè)，樹立 “安全第一、預(yù)防為主”的思想。 不允許 與 施工無關(guān) 的 人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，任何人有權(quán)阻止入內(nèi)，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)杜絕任何人員在末 經(jīng) 允許的情況擅自離開施工現(xiàn)場(chǎng)。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)工人必須進(jìn)行登記。防止犯罪分子進(jìn)入工地，離開時(shí)必須上報(bào) 項(xiàng)目部門衛(wèi)室 。杜絕一切違反國(guó)家法律、法規(guī)的行為。 要熱愛本職工作，努力學(xué)習(xí)，提高政治文化、業(yè)務(wù)水平和操作技能，積極參加安全生產(chǎn)各種活動(dòng)；遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守崗位，未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè)，嚴(yán)禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙；按照作業(yè)要求正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品，如進(jìn) 場(chǎng) 必須戴安全帽，高空作業(yè)必須系安全帶；在施工現(xiàn)場(chǎng)行走要注意安全，不得攀 爬 腳手架、井字架、龍門架和隨吊盤上下；對(duì)各種防護(hù)裝置、防護(hù)措施和警告、安全標(biāo)志等任意拆除和隨意挪動(dòng)等等。 公司及項(xiàng)目級(jí)安全教育的主要內(nèi)容 第一部分 安全教育情況 公司及項(xiàng)目級(jí)安全教育的主要內(nèi)容 不參與傳播封建迷信活動(dòng)，不酗酒、不打架鬧事、不做任何損害國(guó)家、集體、他人的事情。 避免違章作業(yè) ：不遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全制度，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶和不正確使用個(gè)人防護(hù)用品；擅自動(dòng)用機(jī)械、電器設(shè)備或挪動(dòng)設(shè)備、 防護(hù) 設(shè)施；隨意爬腳手架和高空支架等等?？傊`反了勞動(dòng)生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度的作業(yè)行為都是違章作業(yè)表現(xiàn)。 避免違章指揮 ：不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和安全技術(shù)措施或擅自更改安全工藝和操 作 程序；指揮者未經(jīng)培訓(xùn)上崗，使用無 “操作 證 ”或無專門資質(zhì)認(rèn)證的人員；指揮工人在安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備有缺陷，隱患未解決的條件下冒險(xiǎn)進(jìn)行作業(yè)； 電工、焊工、 架子工 、各種司機(jī)等特種作業(yè)人員要持證上崗，并作好崗前培訓(xùn)工作。 建立防火、防爆領(lǐng)導(dǎo)小組，并配好適用、足夠的滅火器材。 施工中出現(xiàn)安全事故，要及時(shí)上報(bào)公司管理人員。 第一部分 安全教育情況 一 、項(xiàng)目部安全教育應(yīng)掌握的內(nèi)容 ⒈參加本企業(yè)生產(chǎn)的職工要熱愛本職工作，努力學(xué)習(xí)，提高政治、文化、業(yè)務(wù)水平和操作技能，積極參加安全生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)，提出改進(jìn)安全工作的意見，搞好安全生產(chǎn)。 ⒉遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮，工作思想集中，堅(jiān)守崗位，未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè)；嚴(yán)禁酒后上班。 ⒊嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程（包括安全技術(shù)操作規(guī)程和質(zhì)量的操作規(guī)程等），不得違章指揮和違章作業(yè)，對(duì)違章指揮的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。 ⒋聽從班組和現(xiàn)場(chǎng)施工員的指揮，服從分配，團(tuán)結(jié)一致，共同完成好生產(chǎn)任務(wù)。 ⒌正確使用個(gè)人防護(hù)用品，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽、扣好帽帶，不得穿拖鞋，高跟鞋 、硬底鞋 或光腳上班； ⒍施工現(xiàn)場(chǎng)的種種設(shè)施， “四口 ”“五臨邊” 防護(hù)，安全標(biāo)志，警示牌、安全操作規(guī)程牌等，不得任意拆除或挪動(dòng)，要移動(dòng)必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人同意方可。 ⒎施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)的效能指示標(biāo)志，不得隨意拆拿，場(chǎng)內(nèi)工作要注意