【正文】 第七章 職業(yè)健康安全管理體系 幾點(diǎn)說(shuō)明 ? 我國(guó)運(yùn)行的幾個(gè)版本 ? 1998年 8月，中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)提出了《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范及使用指南》 ? 2023年 7月原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局參照國(guó)際勞工組織職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則，制定頒布了《職業(yè)健康安全管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)》和《職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范》 ? 2023年 11月國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局根據(jù)我國(guó)開(kāi)展職業(yè)健康安全管理體系工作的具體情況頒布了 《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》 (GB/T 28001)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) ，進(jìn)一步規(guī)范了我國(guó)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。 幾點(diǎn)說(shuō)明 ? 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 ? 職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系 ? 職業(yè) 安全健康 管理體系 (OSHMS) ? 職業(yè) 健康安全 管理體系 (OHSMS) ?以上所指是一回事 第七章 職業(yè)健康安全管理體系 第一節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系基本運(yùn)行與要素 職業(yè)健康安全管理體系的概念； 是指為建立職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制訂的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。它是安全管理活動(dòng)的方式和方法。 體系的形成； 職業(yè)健康安全管理體系（英文 OHSMS），是在國(guó)際上興起的一種現(xiàn)代健康安全管理模式。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的形成根本上出于三方面因素： ? 第一 ， 是企業(yè)自身發(fā)展的需要 。 第二 ， 是在全球經(jīng)濟(jì)一體化潮流的推動(dòng)下 。 ? 第三 ， 特別是 ISO9000、 ISO14000標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)的成功實(shí)施 ， 促進(jìn)了國(guó)際職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展 。 第七章 職業(yè)健康安全管理體系 ?國(guó)外 OSH發(fā)展?fàn)顩r； ?2023年 6月 ， 在第 281次理事會(huì)會(huì)議上 ，國(guó)際勞工組織 （ ILO） 理事會(huì)審議 、 批準(zhǔn)印發(fā) 《 職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則 》（ ILO— OSH2023） ， 該導(dǎo)則是開(kāi)展職業(yè)安全健康管理體系工作最基本的國(guó)際規(guī)則 ， 使得職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施成為今后安全生產(chǎn)領(lǐng)域最主要的工作內(nèi)容之一 。 第七章 職業(yè)健康安全管理體系 ? OSHMS國(guó)內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r； ? 我國(guó)作為 ISO的正式成員國(guó) ， 在職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題剛提出之時(shí)就十分重視并積極參與有關(guān)工作 。 ? 1998年 8月 ， 中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)提出了 《 職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范及使用指南 》 。 1999年 10月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了 《 職業(yè)安全健康管理體系試行標(biāo)準(zhǔn) 》 ， 促進(jìn)我國(guó)OSHMS工作的健康發(fā)展 。 ? 2023年 7月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委成立了； ? “ 全國(guó)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì) ” ? “ 全國(guó)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì) ” ? “ 全國(guó)職業(yè)安全健康管理體系審核員注冊(cè)委員會(huì) ” 第七章 職業(yè)健康安全管理體系 一 、 職業(yè)安全健康管理體系 （ OHSMS） 的運(yùn)行模式 戴明 PDCA循環(huán)； (1)ISO9000質(zhì)量認(rèn)證模式 （ 計(jì)劃 、 實(shí)施 、 檢查 、 改進(jìn) ） (2)ILO— OHS2023運(yùn)行模式 （ 方針 、 組織 、 計(jì)劃與實(shí)施 、 評(píng)價(jià) 、 改進(jìn)措施 ） (3)OHSMS18001運(yùn)行模式 （ 職業(yè)健康安全方針 、 策劃 、 實(shí)施與運(yùn)行 、 檢查與糾正措施 、 管理評(píng)審 ） 。 ? 對(duì)這三種運(yùn)行模式 ， ISO14000運(yùn)行模式是國(guó)際上最新的管理運(yùn)行模式 ， 這種模式也比較適合職業(yè)安全健康管理體系的特點(diǎn) ， 采用這種模式也有利于管理體系的一體化 。 OSHMS管理體系 的運(yùn)行模式 OSHMS方針 策劃 ?危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 ? 法律與其他要求 ?目標(biāo) ?職業(yè)安全健康管理方案 檢查和糾正措施 ?績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè) ?事故、事件、不符合 糾正和預(yù)防措施 ?記錄和記錄管理 ?審核 管理評(píng)審 持續(xù)改進(jìn) 實(shí)施與運(yùn)行 ?機(jī)構(gòu)與職責(zé) ?培訓(xùn)、意識(shí)和能力 ?協(xié)商和交流 ?文件化 ?文件和資料控制 ?運(yùn)行控制 ?應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) 第七章 職業(yè)健康安全管理體系 ? 職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本類(lèi)型 ? 從類(lèi)型上可劃分為 規(guī)范和指南 兩類(lèi) 。 此外 ， 從應(yīng)用范圍上也可劃分為可適用任何類(lèi)型用人單位的和限制于某一行業(yè)的兩類(lèi) 。 ? 規(guī)范 是用于審核用人單位建立的職業(yè)安全健康管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求 ， 能夠用于認(rèn)證和注冊(cè) ， 如澳大利亞和新西蘭的 AS╱ NZS480 歐洲的 OHSAS18001。 ? 指南 則為用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系提供了更多的指導(dǎo)性信息 ， 能夠幫助用人單位建立和改善它的職業(yè)安全健康管理體系 ， 但不能用于認(rèn)證和注冊(cè) ， 如英國(guó)的BS8800等 。 ? 我國(guó) 現(xiàn)在推行的版本是 GB/T280001— 2023。 第七章 職業(yè)安全健康管理體系 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)； ? 標(biāo)準(zhǔn)共分四部分： 范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、引用標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康安全管理體系要素。 ? 范圍 。規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍，適用于組織的范圍。 ? 定義 。對(duì) 17個(gè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義，明確具體內(nèi)涵。 ? 引用標(biāo)準(zhǔn) 。 ILO/OSH2023，指導(dǎo)意見(jiàn)， OSHMS試行標(biāo)準(zhǔn)， OHSAS18001： 1999 ? OSHMS要素 。是本標(biāo)準(zhǔn)的中心內(nèi)容，是組織建立、實(shí)施 OSHMS的最基本的要求，是獲得認(rèn)證的必要條件。 深刻理解它是掌握運(yùn)用 OSH標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。 OSH標(biāo)準(zhǔn)概述 OSH標(biāo)準(zhǔn) 1范圍 2定義 總要求 OSHMS 方針 (4個(gè) 二級(jí)要素 ) (7個(gè) 二級(jí)要素 ) 施 (4個(gè) 二級(jí)要素 ) 管理 評(píng)審 4OSHMS要素 3引用標(biāo)準(zhǔn) 17個(gè)要素 〈一〉 OSH標(biāo)準(zhǔn)的層次結(jié)構(gòu) OSH標(biāo)準(zhǔn)講解（ 1） ? 范圍 ? 為明確職業(yè)安全健康管理體系的基本要求 ，鼓勵(lì)用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法 ， 控制其職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn) ， 持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效 ， 特制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范 。 ? 本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位 ： ? （ 1） 建立職業(yè)安全健康管理體系 ， 有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)； ? （ 2） 實(shí)施 、 維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全健康管理體系； OSH標(biāo)準(zhǔn)講解（ 1） ? （ 3） 保證遵循其聲明的職業(yè)安全健康方針； ? （ 4） 向社會(huì)表明其職業(yè)安全健康工作原則； ? （ 5） 謀求外部機(jī)構(gòu)對(duì)其職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行認(rèn)證和注冊(cè)； ? （ 6） 自我評(píng)價(jià)并聲明符合本規(guī)范 。 ? 規(guī)范中提出的所有要求，旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系，其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動(dòng)的特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和運(yùn)行的復(fù)雜性。 OSH標(biāo)準(zhǔn)講解（ 1） ? ? 提出標(biāo)準(zhǔn)適用對(duì)象： ? 任何有下列愿