【正文】 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系系列宣貫資料 ZhangWei 四、管理標(biāo)準(zhǔn)體系 ? 一 、 概述 ? （ 一 ） 術(shù)語(yǔ) ? 1． 管理標(biāo)準(zhǔn) ? 對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的 ? 標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 注： “ 管理事項(xiàng) ” 主要指企業(yè)管理活動(dòng) ， 所涉及的經(jīng)營(yíng)管理 、 設(shè)計(jì)開發(fā)與創(chuàng)新管理 、 質(zhì)量管理 、 采購(gòu)管理 、生產(chǎn)管理 、 設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施管理 ， 人力資源管理 、 安全管理 、 職業(yè)健康管理 、 環(huán)境管理 、 信息管理等與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)的重復(fù)性事物和概念 。 ZhangWei ? 2． 管理標(biāo)準(zhǔn)體系 ? 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的管理標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體。 ? （ 二 ） 標(biāo)準(zhǔn)化管理 ——先進(jìn) 、 科學(xué)的企業(yè)管理手段 ? 1． 管理方法的發(fā)展 （ 以質(zhì)量管理為例 ） ? 2． 標(biāo)準(zhǔn)化管理是先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié) ? 3． 標(biāo)準(zhǔn)化管理更便于推廣和實(shí)施 ? 4． 管理標(biāo)準(zhǔn)比管理規(guī)章制度科學(xué)先進(jìn) 。 ZhangWei ? 3 管理標(biāo)準(zhǔn)的作用和意義 ? 1） 企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)是提高企業(yè)管理水平的需要 。 ? ——使企業(yè)管理統(tǒng)一 、 規(guī)范化 、 標(biāo)準(zhǔn)化； ? ——吸取世界范圍先進(jìn)的管理模式； ? ——有利于推行科學(xué)的管理方式； ZhangWei ? 2） 管理標(biāo)準(zhǔn)是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要 ? ——有利于建立正常的生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng)管理秩序； ? ——有利于企業(yè)的量化管理 ， 分工 、 職責(zé)明確 ，要求具體； ? ——有利于明確管理的職責(zé)和權(quán)限； ? ——有利于發(fā)揮人的主動(dòng)性和積極性 。 ZhangWei ? 3） 依法治理企業(yè)的需要 ? ——改變個(gè)人決斷方式 ， 避免隨意性； ? ——實(shí)現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)管理 ， 形成制度化； ? ——使企業(yè)管理 “ 法規(guī)化 ” 程序化； ? ——有利于企業(yè)管理與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌 。 ? ZhangWei ? 管理標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì) ? 1） 管理標(biāo)準(zhǔn)的屬性 ? （ 1） 管理標(biāo)準(zhǔn)的自然屬性 ? 管理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定應(yīng)符合社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀規(guī)律的要求，應(yīng)符合人 ——機(jī)（事項(xiàng)）運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律的要求，符合生產(chǎn)力合理布局和生產(chǎn)要素合理配合及建立正常生產(chǎn)秩序的要求。反映生產(chǎn)過程中客觀的技術(shù)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。 ZhangWei ? （ 2） 管理標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)屬性 ? 管理標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定應(yīng)符合國(guó)家基本制度 、 政策 、符合人民群眾根本利益 ， 有利于正確處理勞動(dòng)之間的關(guān)系 ， 保證健康和安全 ， 調(diào)動(dòng)廣大員工的工作熱情和積極性 。 ? 2） 管理標(biāo)準(zhǔn)與管理職能 ? 管理職能：一般包括對(duì)管理對(duì)象和過程行使的策劃、組織、監(jiān)督、指揮、調(diào)節(jié)、控制等職能 ZhangWei ? 管理標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)管理職能的規(guī)范化和統(tǒng)一化。規(guī)范和統(tǒng)一是系統(tǒng)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，管理標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)管理事項(xiàng)和過程的標(biāo)準(zhǔn)化形式，它是對(duì)管理活動(dòng)的內(nèi)容、程序、方式、方法和達(dá)到的要求做出的統(tǒng)一規(guī)定。 ZhangWei ? 管理標(biāo)準(zhǔn)與管理制度的差異 ? 1） 系統(tǒng)性的差異 ? 管理標(biāo)準(zhǔn)是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)觀點(diǎn)系統(tǒng)分析方法和標(biāo)準(zhǔn)化原理對(duì)企業(yè)的內(nèi)容管理事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào) 、統(tǒng)一 、 結(jié)構(gòu)優(yōu)化及系統(tǒng)化處理后制定的標(biāo)準(zhǔn) ，并形成管理標(biāo)準(zhǔn)體系 。 這種管理標(biāo)準(zhǔn)體系把孤立的 、 分散的管理事項(xiàng)匯集成整體 ， 管理功能最佳 ， 各單項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)； ZhangWei ? 管理制度多為針對(duì)管理工作的一般程序 、 要求和問題做出的規(guī)定 ， 彼此之間缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一 ， 沒有整體規(guī)劃 。 ? 2） 可操作性和可考核性的差異 ? 管理標(biāo)準(zhǔn)是按制定標(biāo)準(zhǔn)的要求和程序制定的 ， 標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容 、 要求 、 方法都十分明確 ， 對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)換過程中各項(xiàng)工作為什么干 ， 干到什么程度都規(guī)定清楚 ， 盡可能做到定量 ， 不能定量的也要規(guī)定具體明確 ， 有時(shí)間要求的規(guī)定其要求 ， 使其具有很好的可操作性和可考核性 。 ZhangWei ? 管理規(guī)章制度 ， 定性的多 ， 定量的少不便于實(shí)施操作 ，很難進(jìn)行針對(duì)性的考核 。 ? ? 二 、 管理標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成 ? （ 一 ） 管理標(biāo)準(zhǔn)體系的基本要求 ? 1． 貫徹國(guó)家行業(yè)及地方方針政策 、 法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和本企業(yè)的管理規(guī)定 ? 2． 制定管理標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)與企業(yè)實(shí)施的其他管理標(biāo)準(zhǔn)體系相結(jié)合或整合到一起 ? 3． 應(yīng)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)一致 。 ? ZhangWei ? （ 二 ） 管理標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)形式 管理基礎(chǔ)管管標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)營(yíng)綜合管理標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)開發(fā)與創(chuàng)新管理標(biāo)準(zhǔn) 采購(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn) 生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn) 測(cè)量檢驗(yàn)和試驗(yàn)管理標(biāo)準(zhǔn) 包裝搬運(yùn)貯存管理標(biāo)準(zhǔn) 安裝交付管理標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn) 能源管理標(biāo)準(zhǔn) 安全管理標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn) 信息管理標(biāo)準(zhǔn) 體系評(píng)級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn) ZhangWei ? 三 、 管理標(biāo)準(zhǔn)的格式和編寫要求 ? （ 一 ） 管理標(biāo)準(zhǔn)體系的編制原則 ? 1． 貫徹有關(guān)法律 、 法規(guī) 、 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)和地方要求 。 ? 2． 能保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施 。 ? 3． 構(gòu)成管理標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)一致 。 ? 4． 定期復(fù)審 ， 確保有效 。 ? 5． 其他管理體系文件可作為管理標(biāo)準(zhǔn)體系的管理標(biāo)準(zhǔn) ，不必出現(xiàn)相同內(nèi)容的重復(fù)文件 。 ? ZhangWei ? （ 二 ） 管理標(biāo)準(zhǔn)的格式和編號(hào) ? 1． 管理標(biāo)準(zhǔn)的格式 ? 企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)格式可參照 GB/ 。 ? 企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及順序 ， 可以是：封面 、 名稱 、目次 、 前言 、 范圍 、 規(guī)范性引用文件 、 職責(zé)管理內(nèi)容與方法 、 報(bào)告和記錄 ， 必要時(shí)加 “ 附錄 ” 。 ? 在一個(gè)企業(yè)內(nèi)管理標(biāo)準(zhǔn)的格式應(yīng)統(tǒng)一 。 ? 2． 管理標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào) ? 企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)使用統(tǒng)一的編號(hào)方法 ， 并應(yīng)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、 工作標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)相區(qū)別 。 ? ZhangWei ? ? （ 三 ） 管理標(biāo)準(zhǔn)編寫一般要求 ? 編寫管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面： ? 1． 標(biāo)準(zhǔn)名稱 ? 應(yīng)簡(jiǎn)明 ， 確切反映管理活動(dòng)主題 ， 標(biāo)準(zhǔn)名稱可采用管理活動(dòng)的主題與 “ 程序 ”“ 辦法 ” 等詞匯組合 。 但名稱后不要加 “ 標(biāo)準(zhǔn) ” 。 ? 2． 職責(zé) ? 明確由那些部門實(shí)施此項(xiàng)管理活動(dòng) ， 他們的職責(zé) 、 權(quán)限 。 當(dāng)管理活動(dòng)涉及幾個(gè)部門時(shí) ， 應(yīng)規(guī)定主管部門 ，協(xié)作部門及相互關(guān)系 ， 并明確該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)貫徹 、 實(shí)施 、檢查 、 考核的部門及方法 。 ZhangWei ? 3． 管理內(nèi)容與方法的要求 ? （ 1） 詳細(xì)規(guī)定管理活動(dòng)所涉及的全部?jī)?nèi)容和應(yīng)達(dá)到的要求 ， 采取的措施和方法 。 ? （ 2） 逐步列出進(jìn)行此項(xiàng)活動(dòng)的詳細(xì)步驟 ， 明確輸入 、轉(zhuǎn)換的各環(huán)節(jié)和輸出內(nèi)容 ， 包括：物資 、 人員 、 信息和環(huán)境等應(yīng)具備的條件 ， 與其他活動(dòng)接口處的協(xié)調(diào) 。 ? （ 3） 明確每個(gè)過程中各項(xiàng)工作由誰(shuí)干 、 干什么 、 干到什么程度 、 何時(shí)何地干 、 怎么干及應(yīng)達(dá)到的要求 ， 如何進(jìn)行控制 ， 可能的例外 ， 特殊情況 ， 必要時(shí)可輔以程序或流程圖 。 ZhangWei ? （ 4） 內(nèi)容復(fù)雜的管理標(biāo)準(zhǔn) ， 當(dāng)條的層次太多時(shí) ，可根據(jù)管理活動(dòng)特點(diǎn)或類別 ， 分別列出若干章 ，分別敘述 。 ? （ 5） 管理要求盡可能量化 ， 不能量化的要求應(yīng)當(dāng)用可以比較的量化特性表達(dá) 。 ? （ 6） 管理標(biāo)準(zhǔn)的封面 、 前言 、 報(bào)告和記錄 、 附錄等企業(yè)根據(jù)實(shí)際自定 。 但應(yīng)全企業(yè)統(tǒng)一 。 ZhangWei ? （ 四 ） 對(duì)企業(yè)現(xiàn)有管理制度 、 程序文件的處理 ? 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不能缺少管理標(biāo)準(zhǔn)體系 。 ? 企業(yè)現(xiàn)有管理規(guī)章制度要轉(zhuǎn)化成管理標(biāo)準(zhǔn) 。 要按GB/T15498的要求制定成管理標(biāo)準(zhǔn) ， 并形成體系 。 ? 企業(yè)已有的質(zhì)量體系程序文件，如：資源管理程序，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程控制程序，測(cè)量、分析和改進(jìn)控制程序等程序文件。對(duì)這些程序文件已函蓋的管理內(nèi)容，企業(yè)不必重新制定管 理標(biāo)準(zhǔn)， ZhangWei ? 只需將這些程序文件按其在管理標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置編上管理標(biāo)準(zhǔn)編號(hào) ， 納入管理標(biāo)準(zhǔn)體系 。 ? 對(duì)質(zhì)量體系程序文件沒有包涵的管理事項(xiàng) ，企業(yè)應(yīng)制定管理標(biāo)準(zhǔn) 。 ZhangWei ? 四 、 管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) ? 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：具有廣泛的適用范圍或包含一個(gè)特定領(lǐng)域通用條款的標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)可直接應(yīng)用 ， 也可作為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ) 。 ? 管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一企業(yè)各類管理標(biāo)準(zhǔn)的共同準(zhǔn)則和共同依據(jù) 。 ? （ 一 ） 管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)包括： ? ——術(shù)語(yǔ) 、 代號(hào) 、 符號(hào)； ZhangWei ? ——標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 、 指南和編寫規(guī)則； ? ——圖形符號(hào)； ? ——量和單位； ? ——數(shù)理統(tǒng)計(jì)； ? ——網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)； ? ——價(jià)值工程； ? ——可靠性工程等 。 ZhangWei ? （ 二 ） 文件格式標(biāo)準(zhǔn) ? 企業(yè)的大量文件 ， 報(bào)表 、 記錄 、 臺(tái)帳等是企業(yè)信息傳遞媒介 。 對(duì)企業(yè)文件的名稱 、 代號(hào) 、 格式 、 內(nèi)容 、 記錄方法 、 書寫要求 、 計(jì)量單位 、傳遞路線和管理職責(zé)做出統(tǒng)一規(guī)定 ， 是企業(yè)文件格式標(biāo)準(zhǔn)化的重要內(nèi)容 。 ZhangWei ? 五 、 經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn) ? 本節(jié)包括：企業(yè)方針目標(biāo) 、 市場(chǎng)營(yíng)銷 、 合同 、 財(cái)務(wù) 、成本 、 定額和人才管理 5個(gè)方面內(nèi)容 。 ? （ 一 ） 企業(yè)方針目標(biāo) ? 1． 企業(yè)方針目標(biāo)是整個(gè)企業(yè)為之奮斗的宗旨和方向 。 ? 2． 每個(gè)企業(yè)都應(yīng)有方針目標(biāo) 。 ? 3． 企業(yè)方針目標(biāo)是企業(yè)的一項(xiàng)重復(fù)性事項(xiàng) 。 ? 4．企業(yè)各體系的方針目標(biāo)應(yīng)與總方針目標(biāo)一致。 ZhangWei ? 5． 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為實(shí)現(xiàn)總方針目標(biāo)服務(wù) 。 ? ? （ 二 ） 市場(chǎng)營(yíng)銷管理 ? 1． 場(chǎng)營(yíng)銷在企業(yè)生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng)中重要作用 ? ——了解顧客 、 市場(chǎng)的需求信息 。 ? ——確定企業(yè)生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng)方針目標(biāo) 。 ? ——為企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 、 新產(chǎn)品開發(fā) ， 技術(shù)改造提供決策 。 ? ——為開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供依據(jù) 。 ZhangWei ? 2． 市場(chǎng)營(yíng)銷管理的內(nèi)容 ? （ 1） 市場(chǎng)調(diào)研 ? ——系統(tǒng)地收集市場(chǎng)信息 。 ? ——產(chǎn)品需求信息 。 ? ——市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析 。 ? ——技術(shù)信息 。 ZhangWei ? （ 2） 可行性分析預(yù)測(cè) ? 分析預(yù)測(cè)內(nèi)容： ? ——產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù) ， 技術(shù)水平 。 ? ——本企業(yè)的生產(chǎn)條件 ， 生產(chǎn)能力與問題 。 ? ——生產(chǎn)成本 、 經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益 。 ZhangWei ? （ 三 ） 合同管理 ? 1． 合同管理標(biāo)準(zhǔn)一般要求： ? ——規(guī)范合同格式 ? ——明確合同授權(quán)或委托的程序及權(quán)限 。 ? 2． 合同評(píng)審 ， 在簽定合同前評(píng)審與產(chǎn)品有關(guān)要求 。 ? ——產(chǎn)品要求得到規(guī)定 。 ? ——了解需采用的標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī) 。 ? ——逐項(xiàng)研究不熟悉的特殊的要求 。 ZhangWei ——供貨能力與交貨期 。 ——存在的問題和需采取的措施 。 ——修改合同 ， 應(yīng)按程序進(jìn)行評(píng)審 。 ， 并得到確認(rèn) 。 ZhangWei ? （ 四 ） 財(cái)務(wù) 、 成本 、 定額管理 ? 1 財(cái)務(wù)管理 ? 1） ． 貫徹國(guó)家政策法律 、 法規(guī)和行業(yè)規(guī)定 。 ? 2） ． 企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要內(nèi)容： ? ——編制企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃 ， 如：資金籌集 、 成本 、 利潤(rùn) ，財(cái)務(wù)收支 、 銷售收入等方面的計(jì)劃 。 ? ——財(cái)產(chǎn)清查 ， 摸清企業(yè)資產(chǎn)情況 。 ? ——建立經(jīng)濟(jì)核算制 ， 掌握投入產(chǎn)出比 。 ? ——財(cái)務(wù)檢查 。 查明企業(yè)財(cái)務(wù)狀況 。 ? ——財(cái)務(wù)分析，分析企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況，提出措施和改進(jìn)建議。 ZhangWei ? 2 企業(yè)成本管理