地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)政策梳理研究(匯報(bào)版150110)(已修改)
2025-02-18 22:16 本頁(yè)面
【正文】 地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)政策 梳理研究 1 戓略發(fā)展中心 2023年 01月 《 地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)政策 》 使用說(shuō)明書(shū) – 作者： 姜大利 – 版本： – 更新日期： 20230107 – 內(nèi)容提示： 地產(chǎn)政策、產(chǎn)業(yè)政策、招商重大事件、城市重點(diǎn)項(xiàng)目、招商政策體系借鑒 – 編制目的： 地產(chǎn)代表一個(gè)時(shí)代，維“ GDP時(shí)”代、地產(chǎn)“黃金”時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，有待尋找更為契合地產(chǎn)公司、地方政府、社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間更為合適、穩(wěn)妥、互惠的合作發(fā)展模式，特此編制 《 地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)政策數(shù)據(jù)庫(kù) 》 – 有效期： 以政策的有效期為準(zhǔn)，詳見(jiàn)具體政策 – – 2 政策 重大事件 重點(diǎn)項(xiàng)目 政策借鑒 109 40 32 1 KEY……WORDS：保持持續(xù)活力 3 協(xié)同發(fā)展 城鎮(zhèn)化 土地流轉(zhuǎn) 社會(huì)資本 生態(tài)發(fā)展 人文發(fā)展 研究目的 4 一級(jí)開(kāi)發(fā)決策： ? 拿地、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng) 二級(jí)開(kāi)發(fā)決策： ? 市場(chǎng)判斷、產(chǎn)品策劃 宏觀戰(zhàn)略 80% 微觀策劃 20% ?我司的快銷戰(zhàn)略要求住房產(chǎn)品成本地、價(jià)值高，涉及到一級(jí)控規(guī)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)招商等重大事宜。 研究目的 5 找發(fā)展增量 找發(fā)展模式 尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn) 摸索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的空間 探索城鎮(zhèn)化發(fā)展新的模式 推行社會(huì)資本主導(dǎo)的模式 主要結(jié)論 1 ? 發(fā)展重點(diǎn)在京、保、石線以東，以環(huán)京城市為主，結(jié)合公司的資源優(yōu)勢(shì)，最合適進(jìn)入的城市是保定（高碑店、涿州、保定市區(qū)）、滄州、邯鄲、廊坊，滄州不邯鄲發(fā)展?jié)摿薮蟆? ? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展要落腳在產(chǎn)業(yè)園上，以文化旅游、養(yǎng)老地產(chǎn)、教育培訓(xùn)、物流產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等概念介入。 ? 積極參不城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為二級(jí)拿地戒產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。 ? 未來(lái)土地供應(yīng)在住房、商業(yè)版塊會(huì)緊縮，且金融機(jī)構(gòu)的資金也會(huì)緊縮，建議以持有型物業(yè)為主，銷售型物業(yè)為輔（住宅以改善型為主）。 6 主要結(jié)論 2 7 城鎮(zhèn)化發(fā)展模式 產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 PPP模式 加快綠色城市建設(shè)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，注重人文城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 從“補(bǔ)建設(shè)”向“補(bǔ)運(yùn)營(yíng)”逐步轉(zhuǎn)變，探索建立動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，將財(cái)政補(bǔ)貼等支出分類納入同級(jí)政府預(yù)算，并在中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃中予以統(tǒng)籌考慮 8 未來(lái) 5年重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè) 大農(nóng)業(yè)（ 3） 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 休閑農(nóng) 業(yè) 旅游 科技服務(wù)業(yè)（ 9） 研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù) 高新技術(shù)（ 8） 電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 主要結(jié)論 3 目錄 一、城市準(zhǔn)入 二、產(chǎn)業(yè)拿地 三、產(chǎn)業(yè)招商 四、投資運(yùn)營(yíng) 五、下步計(jì)劃 9 城市準(zhǔn)入實(shí)質(zhì) 是 區(qū)域發(fā)展聚焦 10 政策體系 11 區(qū)域發(fā)展政策規(guī)劃 ?以北京為核心，進(jìn)行輻射，形成“點(diǎn)、線、面”戰(zhàn)略布局 城市總體發(fā)展政策規(guī)劃 ?主要以河北平原區(qū)為主，偏向東部、北部 產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃 ?科技服務(wù)業(yè)、大生態(tài)農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)是未來(lái)最大增長(zhǎng)點(diǎn) 地產(chǎn)政策規(guī)劃 ?調(diào)控、規(guī)范流程，穩(wěn)定是的大趨勢(shì) 財(cái)政金融政策規(guī)劃 ?嚴(yán)控政府舉債，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn) 重要政策 序號(hào) 重要政策一覽 1 《 關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 （國(guó)發(fā) 〔 2023〕 60號(hào)） 2 《 關(guān)于政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問(wèn)題的通知 》 （財(cái)金 〔 2023〕 112號(hào)文） 3 2023年全國(guó)兩會(huì)精神 4 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn) 旅游業(yè) 改革發(fā)展若干意見(jiàn) 》 （國(guó)發(fā) 〔 2023〕 31號(hào)） 5 《 關(guān)于印發(fā)促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知 》 （發(fā)改高技 [2023]1770號(hào)） 6 《 關(guān)于加快推進(jìn) 健康與養(yǎng)老服務(wù) 工程建設(shè)的通知 》 7 《 關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知 》 （財(cái)金 [2023]76號(hào)） 8 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn) 》 （國(guó)發(fā) 〔 2023〕 43號(hào)） 9 《 全國(guó) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃（ 20232023） 》 國(guó)發(fā) 〔 2023〕 4號(hào) 10 河北省 《 關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 十項(xiàng)措施的通知 》 12 重要政策（續(xù) 1） 13 序號(hào) 重要政策一覽（續(xù) 1） 11 《 河北省生態(tài)補(bǔ)償金管理辦法 》 12 《 河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)辦法 》 河北省人民政府令 〔 2023〕 第 5號(hào) 13 《 河北省人民政府關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作（ PPP）模式的實(shí)施意見(jiàn) 》 冀政 [2023]125號(hào) 14 首套房貸政策調(diào)整 15 邱縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策 16 《 中共保定市委、保定市人民政府關(guān)于加快推進(jìn) 新型城鎮(zhèn)化 的實(shí)施意見(jiàn) 》 （保發(fā) 〔 2023〕 10號(hào)） 17 河北省最新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 18 《 國(guó)家重點(diǎn)支持的 高新技術(shù)領(lǐng)域 》 19 《 全國(guó) 休閑農(nóng)業(yè) 發(fā)展“十二五”規(guī)劃 》 20 國(guó)務(wù)院 《 關(guān)于引導(dǎo) 農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn) 發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn) 》 重要政策（續(xù) 2） 14 序號(hào) 重要政策一覽（續(xù) 2） 21 《 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 2023年 》 22 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快 科技服務(wù)業(yè) 發(fā)展的若干意見(jiàn) 》 國(guó)發(fā) 〔 2023〕 49號(hào) 23 《 國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（ 20232023年） 》 24 《 國(guó)家發(fā)改委關(guān)于發(fā)布首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目的通知 》 （發(fā)改基礎(chǔ) [2023]981號(hào)） 25 《 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定 》 , 26 《 河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃 》 27 《 政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法（暫行） 》 28 《 關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn) 》 29 財(cái)金 〔 2023〕 113號(hào)關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知 30 財(cái)政部關(guān)于印發(fā) 《 城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息辦法 》 的通知，財(cái)綜 〔 2023〕 76號(hào) 重要政策（續(xù) 3） 15 序號(hào) 重要政策一覽（續(xù) 3） 31 《 不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例 》 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第
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