臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)況(已修改)
2025-02-18 21:52 本頁(yè)面
【正文】 臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)況、問題與對(duì)策立 法 院 副 院 長(zhǎng)江 丙 坤 中 華 民 國(guó) 93 年 2 月 目 錄 一、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)二、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)問題三、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)問題分析四、如何解決當(dāng)前臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)困境五、結(jié) 語(yǔ)（一） 國(guó)人願(yuàn)望 ─ 政治上：和平、自由、安定 經(jīng)濟(jì)上：安居、樂業(yè)、繁榮 216。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的 ─ 在於創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提升生 活水準(zhǔn)，使人民能安居、樂業(yè)、繁榮。216。 國(guó)民黨在臺(tái)灣執(zhí)政五十年，推動(dòng)政治民主化、 發(fā)展經(jīng)濟(jì)成功，使人人有工作，家家生活改善， 享受和平、自由、安定、安居、樂業(yè)、繁榮， 世稱臺(tái)灣奇蹟。 一、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)1 經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率失業(yè)率 (二 )臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)奇蹟1. 第一期至第十二期經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)畫（ 1953～ 2023年），臺(tái)灣經(jīng) 濟(jì)成長(zhǎng)快速，人口雖從 813萬(wàn)人擴(kuò)增到 2222萬(wàn)人，但該期間 的平均失業(yè)率僅約為 ％ ，堪稱世界楷模。2一、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)2. 1953～ 2023年臺(tái)灣平均經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率居 世界第一 中華民國(guó) 韓國(guó) 菲律賓 日本 中、韓、菲、日 1953 – 2023 平均經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率3，國(guó)民所得劇升且分配平均，臺(tái)灣人民生活 普遍改善，做到安居樂業(yè)。分配差距倍數(shù)〈倍〉最高、最低所得 普及率〈%〉彩色電視機(jī) 普及率〈%〉家用汽車 普及率〈%〉自有住宅4(三 )中菲兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果比較 出口 （億美元）中華民國(guó)菲律賓 GNP（億美元） 每人 GNPUS$188每人 GNPUS$50(NT$2023)1 9 5 3 年 進(jìn)口 （億美元）5一、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)菲律賓失敗，國(guó)人赴菲投資、觀光，菲勞來(lái)臺(tái)每人 GNPUS$1037每人 GNPUS$14,188(NT$443087)2 0 0 0 年億美元 億美元 億美元 平均經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率 ( % )中華民國(guó)菲律賓(四 )臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)1. 1986年臺(tái)幣升值後，臺(tái)灣雖然歷經(jīng)勞力密集產(chǎn)業(yè)外移、泡沫經(jīng)濟(jì) 崩解、亞洲金融風(fēng)暴及 921大地震的衝擊，但因政府因應(yīng)得宜， 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功，失業(yè)率未超過 3% ，出口從 1986年的 399億美元激 增到 2023年的 1483億美元，累積出超達(dá) 1650億美元。% 19862023〈 15年間〉平均經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率為 %平均出口增加率為 %平均失業(yè)率為 % 單位：億美元7中華民國(guó) 菲律賓 日本新加坡 香港 韓國(guó) 泰國(guó)馬來(lái)西亞 印尼，政府採(cǎi)取穩(wěn)定股市、振興房市、擴(kuò)大內(nèi)需 （ 638億）等措施， 1998年亞洲自由國(guó)家經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率臺(tái)灣 一枝 獨(dú)秀達(dá) %， 失業(yè)率僅 %， 1999年雖有 921大地震，失業(yè) 率仍在 3%之內(nèi)。 8堅(jiān)強(qiáng)的施政團(tuán)隊(duì)施 政 理 念前 瞻 完 整 的施 政 能 力卓 越 信 賴 的 塑造安定的政經(jīng)環(huán)境實(shí)施土地改革成功創(chuàng)造良好的投資環(huán)境鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)精神與能力培養(yǎng)勤勞高品質(zhì)的人力資源循序漸進(jìn)，對(duì)癥下藥的財(cái)經(jīng)政策引進(jìn)資金、技術(shù)、鼓勵(lì)投資鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，扶植中小企業(yè)自由化、國(guó)際化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 60 70 80年代 年代 年代以來(lái) (五 )臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)奇蹟原因分析9 (一 )經(jīng)濟(jì)衰退，失業(yè)率攀升，自殺增加，治安敗壞 10年來(lái)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率及失業(yè)率變動(dòng)情況資料來(lái)源：行政院主計(jì)處二、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)問題10中華民國(guó) 菲律賓日本新加坡香港 韓國(guó)泰國(guó)馬來(lái)西亞印尼q2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率位居亞洲倒數(shù)第二（儘管有 8100計(jì)劃）資料來(lái)源：各國(guó)政府官方統(tǒng)計(jì)11～ 2023年臺(tái)灣的年平均經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率較 1996～ 1999年平均 經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率衰退 ， 衰退率 在亞洲各國(guó)中 高居第 一 。 單位：％ 國(guó) 別年 別中華民國(guó)美國(guó)日本新加坡韓國(guó)香港泰國(guó)馬來(lái)西亞印尼菲律賓1996199719981999202320232023 平均1996～1999平均 A 2023～2023平均 B BA 資料來(lái)源：依各國(guó)政府統(tǒng)計(jì)資料整理。12～ 2023年的年平均失業(yè)率較 1996～ 1999年平均失業(yè)率增加 個(gè)百分點(diǎn) ，僅優(yōu)於香港、印尼、及菲律賓。但如以最近三年失業(yè)率 惡化情形來(lái)看，臺(tái)灣最嚴(yán)重增加 73%，印尼 49%，香港 43%，菲律賓 2% 。 單位：％ 國(guó) 別年 別中華民國(guó)美國(guó)日本新加坡韓國(guó)香港泰國(guó)馬來(lái)西亞印尼菲律賓19961997199819992023202320231996～1999平均 A 2023～2023平均 B BA 資料來(lái)源：依各國(guó)政府統(tǒng)計(jì)資料整理。13資料來(lái)源：行政院主計(jì)處 % 去（ 2023）年平均失業(yè)率仍高達(dá) %，平均失業(yè)人數(shù) ，受波及人口達(dá) ，約占臺(tái)灣總?cè)丝诘?5%。其中 15～ 24歲 青少年的失業(yè)率高達(dá) %，至於中高齡失業(yè)人數(shù)及比率 (%) 低於青少年，但失業(yè)後轉(zhuǎn)業(yè)相當(dāng)困難，往往造成失業(yè)者情緒低落 ，罹患憂鬱癥甚至走上絕路。 14，倒退到 1996年的水準(zhǔn) 民進(jìn)黨執(zhí)政三年，每人平均國(guó)民所得自 2023年的 14,188 美元，減為 2023年的 12,916美元倒退到 1996年的水準(zhǔn)。15 根據(jù)衛(wèi)生署統(tǒng)計(jì)，自殺已被列為國(guó)內(nèi)十大死因之一， 2023 年平均不到三小時(shí)，就有一人自殺身亡，已居歷年之最。 人資料來(lái)源：行政院衛(wèi)生署16年 ─ 由於經(jīng)濟(jì)衰退，失業(yè)率倍增，刑案自 1999年 38萬(wàn)件增至 2023年的 50萬(wàn)件，刑案發(fā)生率自 1999年的每 10萬(wàn) 人 1754件增至 2023年的 2241件。 年別項(xiàng)目 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2023 2023 2023刑案發(fā)生件數(shù)〈萬(wàn)件〉 刑案發(fā)生率〈件 /10萬(wàn)人〉 1487 1399 1531 1538 2023 2132 1971 1990 1754 1977 2197 2241暴力犯罪發(fā)生率〈件 /10萬(wàn)人〉 竊盜發(fā)生率〈件 /10萬(wàn)人〉 1105 921 1028 1123 1566 1631 1479 1532 1237 1378 1513 1516資料來(lái)源：內(nèi)政部警政署17〈二〉財(cái)政失衡，債臺(tái)高築，金融痛苦指數(shù)攀升 ─1998 年我政府財(cái)政收支達(dá)成平衡，惟政權(quán)輪替後 扁政府無(wú)力增加收入，卻除宣稱任內(nèi)不加稅外，為討好特定選民 ，拼命減稅、亂開福利支票、造成租稅負(fù)擔(dān)率驟降，年度財(cái)政赤 字增加，破壞財(cái)政紀(jì)律。18二、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)問題2. 債臺(tái)高築、每戶家庭負(fù)擔(dān) 50萬(wàn)元（ 1） 1991年度至 1999年度間，中央政府債務(wù)餘額由 2169億元增至 1兆 2149 億元，平均債務(wù)餘額年增 1248億元。（ 2）依據(jù)政府編列 2023年度中央政府總預(yù)算案，截至 2023年度止中央政府 債務(wù)餘額將達(dá) 3兆 4290億元，較 2023年度擴(kuò)增 1兆 715億元，民進(jìn)黨執(zhí) 政四年來(lái)平均每年增加 2678億元。（ 3）平均每位國(guó)民負(fù)擔(dān)國(guó)債 17萬(wàn)元，每戶家庭負(fù)擔(dān) 50萬(wàn)元。億元納編凍省後原省府債務(wù) 8139億元1920(4)我負(fù)債 ，增加幅度世界第一， IMF警告 93年度中央政府未償債務(wù)餘額 ，巳達(dá) GDP33%，而我國(guó)中央政府穩(wěn)定 財(cái)源占 GDP比例僅 %，在全球排名中墊底 (107個(gè)國(guó)家中倒數(shù)第一 )，顯示 入不敷出，超貸嚴(yán)重。 IMF研究報(bào)告指出，近 10年先進(jìn)國(guó)家的債務(wù)比率逐漸 降低，新興國(guó)家卻快速增加， IMF警告，除非每年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率高達(dá) %，才 有可能自然地減少負(fù)債。 IMF並也警告，如果政府財(cái)政收支難以維持，政府 多半走向倒帳之路，因此在真正危機(jī)來(lái)臨之前，應(yīng)儘快改革，調(diào)整財(cái)政收 支。 過去三年臺(tái)灣債務(wù)增加幅度高居世界第一資料來(lái)源：劉憶如委員國(guó)會(huì)辦公室
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