交通行政處罰行為規(guī)范(已修改)
2025-02-18 21:47 本頁面
【正文】 交通行政處罰行為規(guī)范 主講人：陳新 二 00九年五月二十日 什么是行政處罰 ? 行政處罰，是指特定的行政主體基于一般行政管理職權(quán)，對(duì)其認(rèn)為違反行政法上的強(qiáng)制性義務(wù)、違反行政管理程序的行政管理相對(duì)人所實(shí)施的一種行政制裁措施。 行政處罰的特點(diǎn) ? 第一，行為違反了行政管理的法律、法規(guī)，客體是侵犯了行政管理法律秩序，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的是行政責(zé)任。 ? 第二，從主觀方面說，不區(qū)分是否具有故意或過失的主觀因素。 ? 第三，尚不構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為。 ? 第四，實(shí)施行政處罰的主體是行政機(jī)關(guān)。 行政處罰的種類 ? （一）警告； ? （二）罰款； ? （三）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物； ? （四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)； ? （五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照； ? （六）行政拘留； ? （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 行政處罰的目的 ? 一是通過對(duì)違反法定義務(wù)者的懲罰，確保行政義務(wù)得到履行，從而維護(hù)行政管理秩序 ? 二是通過制裁違法者，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益以及公共利益，防止這些合法權(quán)益受到侵犯 ? 三是通過行政處罰防微杜漸，預(yù)防和減少違法犯罪行為的發(fā)生 制定交通行政處罰行為規(guī)范的意義 ? 規(guī)范執(zhí)法最核心的就是規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)作。而行政處罰是目前行政權(quán)力行使的最普通、最常見形式，也是與社會(huì)、與群眾關(guān)系最緊密的行政行為，直接涉及公民和組織的財(cái)產(chǎn)、人身權(quán)益。因此，對(duì)行政處罰行為進(jìn)行規(guī)范具有十分重要的意義。 行政處罰行為規(guī)范 ? 概述 ? 簡(jiǎn)易程序 ? 需要完成的規(guī)定動(dòng)作 ? 幾點(diǎn)建議 概述 規(guī)范的適用范圍 關(guān)于行政處罰合法有效的標(biāo)準(zhǔn) 以相對(duì)人涉嫌違反的交通實(shí)體法律規(guī)范規(guī)定的法律責(zé)任為標(biāo)準(zhǔn)確定 ,而不能以最終結(jié)果為準(zhǔn)來確定 例如 ,根據(jù)《公路法》的規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，可以處以 2萬元以下的罰款。 根據(jù)上述規(guī)定，相對(duì)人如果存在上述違法行為的，其就有可能承擔(dān)被處罰的可能，如果有這種可能在辦案過程中就應(yīng)當(dāng)適用處罰程序。但是在最后處理結(jié)果中，有可能對(duì)相對(duì)人不進(jìn)行處罰，而是只讓其限期拆除，這樣最后的結(jié)果就不是行政處罰了。但不能以此為由就否定行政處罰程序的適用 見規(guī)范第二條 其內(nèi)容淵源 行政復(fù)議法的相關(guān)規(guī)定 第二十八條 （一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持； 行政訴訟法的規(guī)定 第五十四條 人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：（一）具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。 簡(jiǎn)易程序 一種說法：在目前交通實(shí)體法律框架下，適用簡(jiǎn)易程序的概率很小 。 適用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)看實(shí)體法律規(guī)定的法律責(zé)任的上限，如果上限就是警告或者對(duì)公民處以 50元以下，對(duì)法人處以 1000元以下的罰款，那么應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易程序。如果實(shí)體法律規(guī)定的法律責(zé)任超過了這個(gè)限度，那么就應(yīng)當(dāng)適用一般程序，即使最終結(jié)果沒有被處罰或者處罰的結(jié)果在這個(gè)限度以內(nèi)。 最基本的邏輯關(guān)系是不能以后發(fā)生的事實(shí)來
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