【正文】 增強檔案管理意識 做好公司檔案工作 2023年被確定為股份公司低成本發(fā)展年，公司要走低成本發(fā)展的道路。為此，要認真做好加強基礎管理工作，全面深入挖掘潛力，深化精益管理，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。檔案管理工作是公司基礎管理工作的重要組成部分，做好檔案管理工作是一個企業(yè)健康發(fā)展的需要，是提高企業(yè)工作質(zhì)量和工作效率的必要條件，是維護歷史真實面貌的一項重要工作?？茖W規(guī)范的管理檔案，是衡量一個企業(yè)業(yè)績與管理水平的重要尺度。做好檔案管理工作對于不斷提升企業(yè)在市場經(jīng)濟中競爭力具有重要意義。 根據(jù)集團、股份公司對檔案管理工作目標管理考核標準要求及 公司生產(chǎn)經(jīng)營的不斷發(fā)展，檔案工作顯得尤為重要，檔案管理工作是公司基礎管理工作重要的組成部分。他是延續(xù)和記錄公司生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的軌跡。做好檔案工作勢在必行。 下面 分三個內(nèi)容與大家一起探討和學習。通過第一講系統(tǒng)學習，會使大家對我國檔案工作發(fā)展概況、集團、股份對檔案管理目標考核標準，檔案的定義、作用，檔案管理的原則、檔案管理工作中有哪些違法行為等諸多問題有一個大致了解。通過檔案利用實例舉證、讓大家對檔案工作的重要性有一個全新的認識。 通過第二講的介紹，讓大家對檔案的收集、整理、鑒定、保管、利用、統(tǒng)計、檢索、編研等八個環(huán)節(jié)的工作有個初步了解，使大家在日常工作中能關心、支持、主動關注檔案工作。不僅主動收集、移交歸檔文件材料，又能很好地利用好室藏檔案為企業(yè)各項工作服務，最大限度地挖掘檔案潛在的社會價值和經(jīng)濟價值，充分發(fā)揮檔案的功能作用，使檔案工作為企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展作出應有的貢獻。 第三講：公司檔案的結(jié)構(gòu) 第一講 對檔案 管理工作 的認識 2/27/2023 一、對檔案及檔案工作的認識 檔案及檔案工作的重要性對從事檔案管理工作的專兼職人員和分管領導來說，并不難回答，它的重要性可以說是不言而喻。有人曾說“一個國家如果沒有檔案 ,它將失去歷史而變成傳說”。也有人把檔案工作簡單概括為“存史、資政、惠民”的重要工作。我們還可以說它是一項“功在當代，利在千秋”的偉大事業(yè)。 2/27/2023 （一）我國檔案發(fā)展概況 《 中華人民共和國檔案法 》 頒布實施 國家檔案局于 1980年初正式組織人員開始了起草工作，歷時七年，先后經(jīng) 30稿，形成了一個比較成熟的草案。 1987年 9月 5日，中華人民共和國主席頒布主席令，正式公布 《 中華人民共和國檔案法 》 (簡稱 《 檔案法 》 )，自 1988年 1月 1日起施行。 中華人民共和國檔案法（最新）根據(jù) 1996年 7月 5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議 《 關于修改 〈 中華人民共和國檔案法 〉 的決定 》 修正 ) 2/27/2023 它是我國國家最高權(quán)力機關頒布的 關于檔案事業(yè)的第一部法律， 是協(xié)調(diào)國家機關、企事業(yè)單位、集體單位和公民三者 在檔案關系方面的法律準繩 。標志著檔案和檔案工作 從此進入了法制管理的軌道 。 2/27/2023 （二） 全國 檔案事業(yè) 得到蓬勃發(fā)展的具體體現(xiàn)： 領導重視，檔案工作外部環(huán)境持續(xù)改善。 圍繞中心，服務大局，檔案工作服務能力顯著提高。 突出重點，創(chuàng)新思路，檔案工作呈現(xiàn)新亮點。 統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，各項業(yè)務建設穩(wěn)步推進。 2/27/2023 （三）國家檔案局 10號令 頒布 2023年，國家檔案局著手研究起草并于 2023年 12月17日頒布了第 10號令 《 企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表規(guī)定 》 ，以下簡稱“規(guī)定”，以適應市場經(jīng)濟體制完善、 WTO法規(guī)一致要求，進一步規(guī)范國有、民營及外商投資等各類企業(yè)的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，使企業(yè)檔案成為企業(yè)內(nèi)部控制、健全各項管理、依法規(guī)范經(jīng)營的基礎，有效地服務企業(yè)各項活動的憑證參考需要，并滿足國家和公眾對企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營進行監(jiān)督管理的要求。 2/27/2023 為便于正確界定企業(yè)文件材料歸檔范圍，準確劃分檔案保管期限，促進企業(yè)依法經(jīng)營和規(guī)范管理，根據(jù) 《 中華人民共和國檔案法 》 、 《 中華人民共和國檔案法實施辦法 》 ，國家檔案局于 2023年 12月 17日以 10號令頒布了 《 企業(yè)文件材料歸檔范圍及檔案保管期限的規(guī)定 》 亦稱 10號令，自 2023年 2月 1日起施行。 2/27/2023 國家檔案局頒發(fā) 10號令內(nèi)容的新意 第一部專門規(guī)范企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限的行政規(guī)章。 第一次在行政規(guī)章中明確了各級檔案行政管理部門對企業(yè)、以及企業(yè)對所屬單位編制文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的審查責任。 第一次在企業(yè)檔案工作的行政規(guī)章中，對無紙質(zhì)和無法輸出紙質(zhì)的電子文件的管理提出要求。 2/27/2023 要求：各企業(yè)編制文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表要結(jié)合企業(yè)實際 編制文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，應全面分析和鑒別本單位形成文件材料的現(xiàn)實作用和歷史價值，統(tǒng)籌考慮紙質(zhì)文件材料與其他載體文件材料的管理要求，準確界定文件材料的歸檔范圍和劃分檔案保管期限。 編制工作要全面統(tǒng)籌考慮，不能顧此失彼 。 2/27/2023 保管期限的設定 各公司對定期的保管期限標定時，應以 10號令給出的時限為原則進行設定，即 永久、 30年、 10年（這是標時保管的最低時限），允許各企業(yè)根據(jù)需要稍做調(diào)整。 企業(yè)文件材料 定義 ： 企業(yè)文件材料是指企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、服務、經(jīng)營和管理等活動過程中形成的各種門類和載體的記錄。 檔案管理的原則 凡屬企業(yè)歸檔范圍的文件材料，必須按有關規(guī)定 向 本企業(yè)檔案部門移交，實行集中統(tǒng)一管理，任何個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。管理原則明確了單位各部門、項目參建單位及有關人員職責范圍內(nèi)文件材料移交歸檔的責任。 2/27/2023 各公司依據(jù) 國家檔案局頒發(fā)的 10號令及 《 企業(yè)檔案管理工作規(guī)范》，結(jié)合產(chǎn)業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)營和管理實際情況，以所產(chǎn)生的全部檔案為對象，依據(jù)企業(yè)管理職能，結(jié)合檔案內(nèi)容及其形成特點 ，進行了分類設置。 國家檔案局規(guī)定檔案管理實行雙軌制，在移交紙質(zhì)文件材料的同時移交電子版文件材料，同時歸檔保管。 2/27/2023 （四）集團、股份公司對檔案管理工作的規(guī)定要求 2023年 11月 28日股份公司黨委書記孫鳳元在 廣匯能源股份有限公司檔案管理培訓 班上的講話： 認清形勢 ， 明確標準 ， 把檔案管理工作抓起來 。 做好檔案管理工作 ， 為廣匯能源長遠發(fā)展奠定堅實基礎 。 認清形勢，切實增強做好檔案管理工作的緊迫感 。 各產(chǎn)業(yè) 公司的檔案管理工作還存在著許多問題。一是全員檔案意識不強，尤其是部分單位的領導，思想上對檔案工作重視不夠，對檔案工作的認識還停留在企業(yè)初創(chuàng)階段的水平和層次。 二是 多數(shù)單位的檔案工作人員頻繁變動，加之業(yè)務培訓跟不上，檔案管理的規(guī)范化、標準化程度較底，使檔案長期處于非專業(yè)化管理狀態(tài)。 三是 項目建設檔案、合同檔案、設備檔案等資料歸檔不及時、不完整，導致后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作處于被動，甚至給企業(yè)造成嚴重經(jīng)濟損失。 2/27/2023 四是 檔案基礎設施建設滯后，影響了檔案管理工作的正常開展。 五是 檔案管理人員責任心不強，自身業(yè)務素質(zhì)較低，又不注重學習，導致檔案管理混亂。部分檔案整理不符合規(guī)范要求，影響了檔案管理工作的質(zhì)量。 六是 檔案管理工作規(guī)章制度不健全，工作不嚴密，檔案借閱存在安全漏洞，有的單位簡化檔案利用登記手續(xù)，導致檔案資料人為損失。 七是各產(chǎn)業(yè) 公司檔案管理信息化建設尚未開展。 上述七個方面的問題。這些問題務必引起我們各級領導的高度重視，我們要下大功夫，化