【正文】 增強(qiáng)檔案管理意識(shí) 做好公司檔案工作 2023年被確定為股份公司低成本發(fā)展年，公司要走低成本發(fā)展的道路。為此，要認(rèn)真做好加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，全面深入挖掘潛力，深化精益管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。檔案管理工作是公司基礎(chǔ)管理工作的重要組成部分，做好檔案管理工作是一個(gè)企業(yè)健康發(fā)展的需要，是提高企業(yè)工作質(zhì)量和工作效率的必要條件，是維護(hù)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作?？茖W(xué)規(guī)范的管理檔案，是衡量一個(gè)企業(yè)業(yè)績(jī)與管理水平的重要尺度。做好檔案管理工作對(duì)于不斷提升企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。 根據(jù)集團(tuán)、股份公司對(duì)檔案管理工作目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)要求及 公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展，檔案工作顯得尤為重要，檔案管理工作是公司基礎(chǔ)管理工作重要的組成部分。他是延續(xù)和記錄公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的軌跡。做好檔案工作勢(shì)在必行。 下面 分三個(gè)內(nèi)容與大家一起探討和學(xué)習(xí)。通過(guò)第一講系統(tǒng)學(xué)習(xí)，會(huì)使大家對(duì)我國(guó)檔案工作發(fā)展概況、集團(tuán)、股份對(duì)檔案管理目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，檔案的定義、作用，檔案管理的原則、檔案管理工作中有哪些違法行為等諸多問(wèn)題有一個(gè)大致了解。通過(guò)檔案利用實(shí)例舉證、讓大家對(duì)檔案工作的重要性有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。 通過(guò)第二講的介紹，讓大家對(duì)檔案的收集、整理、鑒定、保管、利用、統(tǒng)計(jì)、檢索、編研等八個(gè)環(huán)節(jié)的工作有個(gè)初步了解，使大家在日常工作中能關(guān)心、支持、主動(dòng)關(guān)注檔案工作。不僅主動(dòng)收集、移交歸檔文件材料，又能很好地利用好室藏檔案為企業(yè)各項(xiàng)工作服務(wù)，最大限度地挖掘檔案潛在的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，充分發(fā)揮檔案的功能作用，使檔案工作為企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 第三講：公司檔案的結(jié)構(gòu) 第一講 對(duì)檔案 管理工作 的認(rèn)識(shí) 2/27/2023 一、對(duì)檔案及檔案工作的認(rèn)識(shí) 檔案及檔案工作的重要性對(duì)從事檔案管理工作的專兼職人員和分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，并不難回答，它的重要性可以說(shuō)是不言而喻。有人曾說(shuō)“一個(gè)國(guó)家如果沒(méi)有檔案 ,它將失去歷史而變成傳說(shuō)”。也有人把檔案工作簡(jiǎn)單概括為“存史、資政、惠民”的重要工作。我們還可以說(shuō)它是一項(xiàng)“功在當(dāng)代，利在千秋”的偉大事業(yè)。 2/27/2023 （一）我國(guó)檔案發(fā)展概況 《 中華人民共和國(guó)檔案法 》 頒布實(shí)施 國(guó)家檔案局于 1980年初正式組織人員開始了起草工作，歷時(shí)七年，先后經(jīng) 30稿，形成了一個(gè)比較成熟的草案。 1987年 9月 5日，中華人民共和國(guó)主席頒布主席令，正式公布 《 中華人民共和國(guó)檔案法 》 (簡(jiǎn)稱 《 檔案法 》 )，自 1988年 1月 1日起施行。 中華人民共和國(guó)檔案法（最新）根據(jù) 1996年 7月 5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議 《 關(guān)于修改 〈 中華人民共和國(guó)檔案法 〉 的決定 》 修正 ) 2/27/2023 它是我國(guó)國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)頒布的 關(guān)于檔案事業(yè)的第一部法律， 是協(xié)調(diào)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、集體單位和公民三者 在檔案關(guān)系方面的法律準(zhǔn)繩 。標(biāo)志著檔案和檔案工作 從此進(jìn)入了法制管理的軌道 。 2/27/2023 （二） 全國(guó) 檔案事業(yè) 得到蓬勃發(fā)展的具體體現(xiàn)： 領(lǐng)導(dǎo)重視，檔案工作外部環(huán)境持續(xù)改善。 圍繞中心，服務(wù)大局，檔案工作服務(wù)能力顯著提高。 突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，檔案工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。 統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。 2/27/2023 （三）國(guó)家檔案局 10號(hào)令 頒布 2023年，國(guó)家檔案局著手研究起草并于 2023年 12月17日頒布了第 10號(hào)令 《 企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表規(guī)定 》 ，以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善、 WTO法規(guī)一致要求，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有、民營(yíng)及外商投資等各類企業(yè)的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，使企業(yè)檔案成為企業(yè)內(nèi)部控制、健全各項(xiàng)管理、依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，有效地服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的憑證參考需要，并滿足國(guó)家和公眾對(duì)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督管理的要求。 2/27/2023 為便于正確界定企業(yè)文件材料歸檔范圍，準(zhǔn)確劃分檔案保管期限，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和規(guī)范管理，根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)檔案法 》 、 《 中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法 》 ，國(guó)家檔案局于 2023年 12月 17日以 10號(hào)令頒布了 《 企業(yè)文件材料歸檔范圍及檔案保管期限的規(guī)定 》 亦稱 10號(hào)令，自 2023年 2月 1日起施行。 2/27/2023 國(guó)家檔案局頒發(fā) 10號(hào)令內(nèi)容的新意 第一部專門規(guī)范企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限的行政規(guī)章。 第一次在行政規(guī)章中明確了各級(jí)檔案行政管理部門對(duì)企業(yè)、以及企業(yè)對(duì)所屬單位編制文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的審查責(zé)任。 第一次在企業(yè)檔案工作的行政規(guī)章中，對(duì)無(wú)紙質(zhì)和無(wú)法輸出紙質(zhì)的電子文件的管理提出要求。 2/27/2023 要求：各企業(yè)編制文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表要結(jié)合企業(yè)實(shí)際 編制文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，應(yīng)全面分析和鑒別本單位形成文件材料的現(xiàn)實(shí)作用和歷史價(jià)值，統(tǒng)籌考慮紙質(zhì)文件材料與其他載體文件材料的管理要求，準(zhǔn)確界定文件材料的歸檔范圍和劃分檔案保管期限。 編制工作要全面統(tǒng)籌考慮，不能顧此失彼 。 2/27/2023 保管期限的設(shè)定 各公司對(duì)定期的保管期限標(biāo)定時(shí)，應(yīng)以 10號(hào)令給出的時(shí)限為原則進(jìn)行設(shè)定，即 永久、 30年、 10年（這是標(biāo)時(shí)保管的最低時(shí)限），允許各企業(yè)根據(jù)需要稍做調(diào)整。 企業(yè)文件材料 定義 ： 企業(yè)文件材料是指企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)和管理等活動(dòng)過(guò)程中形成的各種門類和載體的記錄。 檔案管理的原則 凡屬企業(yè)歸檔范圍的文件材料，必須按有關(guān)規(guī)定 向 本企業(yè)檔案部門移交，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。管理原則明確了單位各部門、項(xiàng)目參建單位及有關(guān)人員職責(zé)范圍內(nèi)文件材料移交歸檔的責(zé)任。 2/27/2023 各公司依據(jù) 國(guó)家檔案局頒發(fā)的 10號(hào)令及 《 企業(yè)檔案管理工作規(guī)范》，結(jié)合產(chǎn)業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理實(shí)際情況，以所產(chǎn)生的全部檔案為對(duì)象，依據(jù)企業(yè)管理職能，結(jié)合檔案內(nèi)容及其形成特點(diǎn) ，進(jìn)行了分類設(shè)置。 國(guó)家檔案局規(guī)定檔案管理實(shí)行雙軌制，在移交紙質(zhì)文件材料的同時(shí)移交電子版文件材料，同時(shí)歸檔保管。 2/27/2023 （四）集團(tuán)、股份公司對(duì)檔案管理工作的規(guī)定要求 2023年 11月 28日股份公司黨委書記孫鳳元在 廣匯能源股份有限公司檔案管理培訓(xùn) 班上的講話： 認(rèn)清形勢(shì) ， 明確標(biāo)準(zhǔn) ， 把檔案管理工作抓起來(lái) 。 做好檔案管理工作 ， 為廣匯能源長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 。 認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好檔案管理工作的緊迫感 。 各產(chǎn)業(yè) 公司的檔案管理工作還存在著許多問(wèn)題。一是全員檔案意識(shí)不強(qiáng)，尤其是部分單位的領(lǐng)導(dǎo)，思想上對(duì)檔案工作重視不夠，對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)還停留在企業(yè)初創(chuàng)階段的水平和層次。 二是 多數(shù)單位的檔案工作人員頻繁變動(dòng)，加之業(yè)務(wù)培訓(xùn)跟不上，檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較底，使檔案長(zhǎng)期處于非專業(yè)化管理狀態(tài)。 三是 項(xiàng)目建設(shè)檔案、合同檔案、設(shè)備檔案等資料歸檔不及時(shí)、不完整，導(dǎo)致后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作處于被動(dòng)，甚至給企業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。 2/27/2023 四是 檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了檔案管理工作的正常開展。 五是 檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，自身業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，又不注重學(xué)習(xí)，導(dǎo)致檔案管理混亂。部分檔案整理不符合規(guī)范要求，影響了檔案管理工作的質(zhì)量。 六是 檔案管理工作規(guī)章制度不健全，工作不嚴(yán)密，檔案借閱存在安全漏洞，有的單位簡(jiǎn)化檔案利用登記手續(xù)，導(dǎo)致檔案資料人為損失。 七是各產(chǎn)業(yè) 公司檔案管理信息化建設(shè)尚未開展。 上述七個(gè)方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我們要下大功夫，化