國際貿易措施-lee(已修改)
2025-02-16 13:38 本頁面
【正文】 國際貿易措施 主要內容 1 進口政策 國際貿易政策 出口 政策 限 制進口 鼓 勵進口 鼓 勵出口 限 制出口 關稅政策 非關稅 政策 主 要內容 ?關稅 ? 基本概念 ? 類 別 ? 征 收方法 ? 經(jīng) 濟效應 2 關稅的背景：國外 ?希臘、羅馬時期 ? 在 公元前五世紀時，雅典成為地中海、愛琴海沿岸的強 國，成 為當時的貿易中心。外國商人為取得在該地的貿易權利和受到保護，便向領主送（貢）禮。后來，雅典以使用港口的報酬為名，正式對輸出入的貨物征收 2%至 5%的使用 費 ? 羅馬對 通過海港、道路、橋梁等的商品課稅 ％，其后關 稅作 為一種正式的間接稅征收，對進出境的一切貿易物品（帝國的信使除外）均須繳納進出口稅，正常稅率是 % 3 關稅的背景：國外 ?封建社會自然經(jīng)濟時期 ? “關稅是對輸入或輸出君主領土的貨物所課的一種捐稅 ?！?——配第 《 賦稅論 》 ? 關 卡林立，重重征稅，限制了對外貿易和國際交往，阻礙了社會生產(chǎn)力的進一步發(fā) 展 ?資 本主義初期 ? 英國資產(chǎn)階級通過革命在 1640年首先取得政權，成立了資產(chǎn)階級掌權的近代國家，它立即開始實 行國 境關稅，廢除了內地關 稅 ? 法國于 1660年開始廢除內地關稅，至 1791年初才完全實行了國境關稅 4 關稅的背景：國外 ?Customs duty ? 古時在商人進入市場交易時要向當?shù)仡I主要交納一種例行的、常規(guī)的入市稅 Customary Tolls，后來就把Customs和 Customs Duty作為海關和關稅的英文名 稱 ?Tariff ? 在地中海西口，有 一 個港 口名叫塔利法（ Tarifa）。當時，進出地中海的商船為了避免被搶劫，被迫向塔利法港口的海盜繳納一筆買路費 5 關稅的背景 ：中國 ?西 周、春秋戓國時期 ? 在邊境設立關卡?！瓣P市之征” 《 周禮 ?地官 》 ? 目的：“關市之賦以待王之膳服 ” ? “征于關者勿征于市，征于市者勿征于關 ” 《 管子 ?問篇 》 ?漢 朝至明朝 ? 漢唐各代疆界不斷擴 大，在 陸地邊境關口和沿海港口征稅，具有了邊境關稅的性 質 。 但 較之歐洲各國，發(fā)展不快，數(shù)量不大。邊境關卡征稅不是其主要任 務 ? 國內關、津各卡征稅以“供御府聲色之費”，比如唐朝的“關市稅”和明朝的“鈔關稅” 6 關稅的背景：中國 ?清朝 ? 康熙年間才在沿海設立粵、閩、浙、江四個“海關”，對進出口的貨物征收船鈔和貨 稅 ? 鴉片戰(zhàn)爭后 ，海 關大權落入外人之手，尤其 是 英國人一 直統(tǒng)治著我國海關，引進了近代關稅概念和關稅制度，國境關稅和內地關稅才逐漸有所區(qū) 別 ?民 國 ? 1931年取消了常關稅、子口稅、厘金稅等國內 稅， 此后，我國的關稅就只指進口稅和出口稅。對進出國境的貨物只在進出境時征收關稅 7 關稅的基本概念 ?關稅（ Custom duties, Tariff）：一國海關在進出口商品經(jīng)過關境時，向本國進出口商征收的一種稅收 ? 海 關：國家行政管理機構 ? 征 收關稅 ? 查 禁走私 ? 臨 時保管通關貨物 ? 統(tǒng) 計進出口商品 ? 關 境 8 關稅的基本概念 ?關稅的特點 ? 關稅是國家稅收的一種。同其他稅收一樣，具有 強制性 、 無償性 和 固定 性 ? 強制 性：國家憑借政治權力和法律征收，納稅人必須依法繳納，否則受到法律制裁 ? 無償性：國家征稅后，稅款一律納入國家財政預算，由財政統(tǒng)一分配，而不直接向具體納稅人返還或支付報 酬 ? 固定性：國家征稅預先規(guī)定了統(tǒng)一的征稅標準，包括納稅人、課稅對象、稅率、納稅期限、納稅地點等 9 關稅的基本概念 ?關稅的特點 ? 關稅的稅收主體 (即納稅人 )： 本 國進出口 商 ? 稅 收客體 (即課稅對象 )： 進 出口的商品 ? 關 稅是一種間接稅：先由進出口商墊付，最后由買方或消費者承擔 10 稅收小常識 11 稅收是國家為滿足社會公共需要，憑借公共權力，按照法律所規(guī)定的標準和程序，參與國民收入分配，強制地、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N方式 直接稅 間接 稅 由公民直接把稅交給政府 。比如，個 人所得稅、房產(chǎn)稅、車船稅等 繳稅的人并不是稅收的實際負擔人，他們能夠用提高價格或提高收費標準等方法，把稅收負擔轉嫁給別 人。比如，增值稅、關稅、資源稅等 關稅的基本概念 ?關稅的作用 ? 增 加財政收入。 ? 保 護本國企業(yè)的市場。 ? 調 節(jié)本國供求狀況與國際收支的平衡。關稅是一種經(jīng)濟杠桿 12 關稅的分類 ?按照 商品流向分 類和征 收的對 象 13 最惠國稅 特惠關稅 普惠關稅 反補貼稅 反傾銷稅 差價稅 進口關稅 出口關稅 過境關稅 普通進口關稅 優(yōu)惠進口關稅 特別關稅 進口附加稅 關稅的分類 ?按 照征稅的目的分類 ? 財政關稅 (Revenue Tariff) ? 財政關稅是指以增加國家財政收入為主要目的而征收的關 稅 ? 特 點是稅率適中，以保證收益的最大化。 ? 保護關稅 (Protective Tariff) ? 保護關稅是指以保護本國市場為主要目的而征收的關 稅 ? 特點是保 護程度隨稅率提高而提高，最終可以達到完全禁止進口的程度，成為禁止性關稅。 14 關稅的分類 ?進口稅（ Import duties） ? 進口國家的海關，在外國貨物和物品通 過關 境時，對本國進口商和物品所有者所征收的正 常關稅（ Normal tariff） ? 進 口稅在外國貨物直接進入一國關境 時征收 ? 或 者外國貨物由自由港、自由貿易區(qū)提出 運往 進口國國內市場時，在辦理海關手續(xù)時征收 15 ? 進 口稅是關稅中最主要的稅種之一，是執(zhí)行關稅保護 職能的主要工 具 ? 關 稅壁壘是指對進口商 品征 收高額的關稅 關稅的分 類：進口稅 ?最惠國稅（ Most favored nation duties） ? 對與該國簽訂具有最惠國待遇條款的貿易協(xié)定的國家和地區(qū)進口的商品所 征收 的關 稅 ? 最惠國待遇 ，又 稱“無歧視待遇 ”，指 的是締約國雙方在通商，航海，關稅，公民法律地位等方面相互給予的不低于現(xiàn)時或將來給予任何第三國的優(yōu)惠，特權或豁免待 遇
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