商品質(zhì)量標準、監(jiān)督與認證(已修改)
2025-02-04 01:52 本頁面
【正文】 第三章 商品質(zhì)量標準、監(jiān)督與認證 主講教師：張彩華n 本章學習目標：n 了解標準、標準化、強制性標準、推薦性標準等概念，熟悉制定標準的原則和程序。掌握采用國際標準的原則。n 了解質(zhì)量監(jiān)督的作用和形式，熟悉質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品質(zhì)量責任、質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)和行政執(zhí)法的內(nèi)容。明確質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)。 n 了解產(chǎn)品質(zhì)量認證、質(zhì)量體系認證、實驗室認可和認證人員注冊等認證活動。n 掌握我國產(chǎn)品質(zhì)量強制性認證的認證模式、認證程序和認證標志。 第一節(jié) 商品質(zhì)量標準與標準化 n 一、標準 n 標準是衡量商品質(zhì)量的客觀準則。 n 標準是一種特殊文件。n 標準隨著科學技術和生產(chǎn)的發(fā)展不斷完善提高。n 二、標準化n 標準化是指在一定范圍內(nèi)由眾多的國家、行業(yè)(專業(yè) )、團體共同參與進行的標準化活動。n 標準化主要是指制定標準、宣傳貫徹標準、對標準的實施進行監(jiān)督管理、根據(jù)標準實施情況修訂標準的過程。這個過程不是一次性的，而是一個不斷循環(huán)、不斷提高、不斷發(fā)展的運動過程。每一個循環(huán)完成后，標準化的水平和效益就提高一步。n 標準是標準化活動的產(chǎn)物。標準化的目的和作用，都是通過制定和貫徹具體的標準來體現(xiàn)的。 (一 )標準分級n 所謂標準分級就是根據(jù)標準適用范圍的不同，將其劃分為若干不同的層次。n 按《中華人民共和國標準化法》規(guī)定，我國標準分為四級，即國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。n 另外，在四級標準之外，又增設了一種 “ 國家標準化指導性技術文件 ” ，作為對四級標準的補充。 n n 國家標準即中華人民共和國國家標準 ,是指對全國經(jīng)濟技術發(fā)展有重大意義，必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標準。 國家標準由國務院標準化行政主管部門 編制計劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一和適用的標準。n 國家標準的編號由國家標準的代號、國家標準發(fā)布的順序號和國家標準發(fā)布的年號三部分構成。 n n 中華人民共和國行業(yè)標準是指中國全國性的各行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標準。n 國務院標準化行政主管部門已批準發(fā)布了 58個行業(yè)標準代號。行業(yè)標準的編號由行業(yè)標準代號、標準順序號及年號組成。 n n 中華人民共和國地方標準是指在某個省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的標準。n 對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全和衛(wèi)生要求，可以制定地方標準。制定地方標準的項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門確定。地方標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門編制計劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布，并報國務院標準化行政主管部門和國務院有關行政主管部門備案。地方標準不得與國家標準、行業(yè)標準相抵觸，在相應的國家標準或行業(yè)標準實施后，地方標準自行廢止。n 地方標準的代號，由 DB加上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)、再加斜線、順序號和年號共四部分組成。 n 企業(yè)標準是指企業(yè)所制定的產(chǎn)品標準和在企業(yè)內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術要求和管理、工作要求所制定的標準。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在沒有相應的國家標準、行業(yè)標準和地方標準時，應當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。在有相應的國家標準、行業(yè)標準和地方標準時，國家鼓勵企業(yè)在不違反相應強制性標準的前提下，制定充分反映市場、顧客和消費者要求的，嚴于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部適用。n 企業(yè)標準由企業(yè)制定，由企業(yè)法人代表或法人代表授權的主管領導批準、發(fā)布，由企業(yè)法人代表授權的部門統(tǒng)一管理。企業(yè)的產(chǎn)品標準，應在發(fā)布后 30日內(nèi)辦理備案。一般按企業(yè)隸屬關系報當?shù)貥藴驶姓鞴懿块T和有關行政主管部門備案。企業(yè)標準的編號由企業(yè)標準代號 “QB” 、標準順序號及年號組成。 (二 )標準性質(zhì)n 按標準的性質(zhì) (也稱標準的屬性 )區(qū)分，標準可分為強制性和推薦性兩種性質(zhì)，對應稱為強制性標準和推薦性標準。n n 所謂強制性標準，是指具有法律屬性，在一定范圍內(nèi)通過法律、行政法規(guī)等強制手段加以實施的標準。 n 《中華人民共和國標準化法》規(guī)定 :“ 強制性標準必須執(zhí)行，不符合強制性標準的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口。 ” 強制性標準的強制作用和法律地位是由國家有關法律賦予的。 n 強制性標準可分為全文強制和條文強制兩種形式 :n （ 1）標準的全部技術內(nèi)容需要強制時，為全文強制形式；n （ 2）標準中部分技術內(nèi)容需要強制時，為條文強制形式。n 強制性內(nèi)容的范圍包括 : （ 8個方面的內(nèi)容P47） n 除了強制性標準以外的標準是推薦性標準，也就是說，推薦性標準是非強制執(zhí)行的標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采用推薦性標準。n 所謂推薦性標準，是指生產(chǎn)、交換、使用等方面，通過經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)而自愿采用的一類標準，又稱自愿性標準。這類標準任何單位都有權決定是否采用，違反這類標準，不承擔經(jīng)濟或法律方面的責任。但是，一經(jīng)接受采用，或各方面商定同意納入商品、經(jīng)濟合同之中，就成為各方共同遵守的技術依據(jù)，具有法律上的約束力，各方必須嚴格遵照執(zhí)行。三、標準的制定 n 制定標準是標準化的關鍵環(huán)節(jié)。標準制定得合理、先進、可靠，實施標準以后獲得的社會效益和經(jīng)濟效益就越大。反之，標準化的效果就會大打折扣。因此，標準的制定一定要按照科學的原則、方法和程序，認真、慎重地進行，以保證制定標準的高水平和高質(zhì)量。(一 )制定標準的基本原則n 認真貫徹國家有關法律法規(guī)和方針政策。 n 充分考慮使用要求，并兼顧全社會的綜合效益。 n 合理利用國家資源，推廣先進技術成果，在符合使用要求的情況下，有利于標準
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