成本效益分析法的運用及其案例(已修改)
2025-02-03 23:23 本頁面
【正文】 成本效益分析法的運用及其案例 公共支出效益評價 １、公共支出效益與微觀經(jīng)濟主體支出效益的差別： （ 1）兩者計算所費與所得的范圍不同。 微觀經(jīng)濟主體要求成本 費用完全內(nèi)在化，公共支出存在外部正效應(yīng)。 微觀經(jīng)濟主體：內(nèi)在效益最大化 。 內(nèi)在凈效益 =內(nèi)在效益 — 內(nèi)在成本 公共部門：社會效益最大化： 社會凈效益 =社會效益 — 社會成本 =（內(nèi)在效益 +外在效益） —（內(nèi)在成本 +外在成本） （ 2）兩者的優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)不同。 微觀經(jīng)濟主體追求利潤，公共支出追求整個社會的最大效益。 ２評價公共支出效率的依據(jù) ? 評價公共投資支出項目效率的依據(jù)是計算的 凈社會效益。 ? 凈社會效益等于效益減去成本 。 ? 凈社會效益 = 效益 － 成本 NPV = PV（ B － C） 凈社會效益 = 現(xiàn)值（ 效益流－成本流） ? 政府投資項目一般要持續(xù)多年，在此期間都要發(fā)生效益和成本，因此必須加總這些 “效益流”和“成本流”。 ? 一般是估計項目的未來效益和成本的現(xiàn)值。 現(xiàn)值：未來的錢折合到現(xiàn)在 ? 定義 R = 未來獲得的數(shù)額 r = 投資的回報率 T = 投資年數(shù) ? 投資的現(xiàn)值是： ? r 是貼現(xiàn)率 ? (1+r)T 是貼現(xiàn)因子。 現(xiàn)值：數(shù)字例子 美國聯(lián)邦政府 30年債券 ? 美國政府將在 30年后一 次性支付 1， 000美元 ? 但是其間沒有其他利息 支付 ? 如果有關(guān)的年利息是 7%， 此債券的價格應(yīng)是 多少 ? ? 如果利息是 9%，債券的 價格應(yīng)為多少 ? ? 當(dāng)每期貼現(xiàn)率為 r時， T期以后收到的 $1的現(xiàn)值 現(xiàn)值：數(shù)字例子 1， 000 /(1+)30 = 1， 000 = $ 1， 000/(1+)30 = 1， 000 = $ 現(xiàn)值：數(shù)字例子 ? 如果考慮這樣一種承諾，現(xiàn)在支付 R0元，一年后支付 R1 元，依此類推，直到 T年。 應(yīng)付美元 將來年份 貼現(xiàn)因子 現(xiàn)值 ?表給出每年支付金額的現(xiàn)值。為了找到收入流 R0， R1， R2， …… ， RT美元的現(xiàn)值（ PV），只要把最后一欄的數(shù)字相加即可： 現(xiàn)值：未來的錢折合到現(xiàn)在 現(xiàn)值是一個非常重要的概念。 ? 20 年后收益為 100萬元的現(xiàn)值僅是： ——376,889元，（如果利率是 5％） —— 148,644元，（如果利率是 10％） 評價方法 NPV ＞ 0 該項目可行 NPV = 0 內(nèi)部收益率大于銀行貸款利率可行 NPV ＜ 0 該項目不可行 公共支出效率評價程序 公共支出效益和成本范圍的確定 公共支出貼現(xiàn)率的確定 公共支出時間期限的確定 公共支出優(yōu)先次序的確定 （ 1）確定效益和成本的范圍 實際成本效益 金融成本效益 直接成本效益 間接成本效益 有形成本效益 無形成本效益 內(nèi)部成本效益 外部成本效益 最終成本效益 中間成本效益 評估公共收益與成本 對于公共部門，市場價格不能反映社會收益和成本。 – 例如，外部性的存在 測量收益和成本的幾種方法 – 市場價格 – 調(diào)整后的市場價格 – 無形物品的估價 市場價格 —— 在一個正常運行的競爭性經(jīng)濟中，一種商品的價格，同時反映出生產(chǎn)它的邊際社會成本和它對消費者的邊際價值。 —— 現(xiàn)實市場有許多缺陷，例如，壟斷、外部性 –—— 但是，市場價格比較容易獲得 調(diào)整后的市場價格 – 如果市場不完善，價格不能真正的反映社會邊際成本。 – 這類商品影子價格 ，是其背后的邊際社會成本。 – 影子價格取決于經(jīng)濟對政府干預(yù)作出怎樣的反應(yīng)，例如，壟斷價格、稅收和失業(yè)。 無形物品的估價 —— 國家聲望， 其他 ? 無形物品可以將整個成本 ——收益分析推翻。 ? 可以利用成本（ C）與收益（ B）的差異，與不可測定的無形收益比較（無形收益 X），要使該項目可行， X必須大于（ C－ B） （ 2）貼現(xiàn)率的確定 ? 在分析項目的可行性時，必須將未來的效益流和成本流貼現(xiàn)為現(xiàn)值，而貼現(xiàn)率的選擇是關(guān)鍵。 貼現(xiàn)率與現(xiàn)值成反比， 貼現(xiàn)率越高現(xiàn)值越小，反之越大。 公共項目的貼現(xiàn)率
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