【正文】 廣 播 電 視 法 規(guī) 與 職 業(yè) 道 德 第七章 廣播電視受眾權(quán)益 廣 播 電 視 法 規(guī) 與 職 業(yè) 道 德 主要內(nèi)容： 一 受眾權(quán)益概述 二《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的 9項(xiàng)權(quán)利 三 傳播領(lǐng)域里的受眾權(quán)益 四 有線電視訂戶的權(quán)益 五 媒介侵害受眾權(quán)益的若干行為及其法律責(zé)任 廣 播 電 視 法 規(guī) 與 職 業(yè) 道 德 一、受眾權(quán)益概述 1999年，電視劇《還珠格格》吸引了大江南北的觀眾。西安觀眾狀告西安有線電視臺(tái)濫插播廣告，杭州市民狀告《還珠格格》造成觀眾喜怒無(wú)常，甚至上吊自殺。 北京讀者狀告《一個(gè)都不放過(guò)》作者伊沙，認(rèn)為該書(shū)粗制濫造，欺騙讀者。 2023年 4月 1日，廣州 21世紀(jì)財(cái)富網(wǎng)站傳播“愚人節(jié)”虛假信息，有關(guān)當(dāng)局關(guān)閉了該網(wǎng)站。 國(guó)內(nèi)某著名網(wǎng)站開(kāi)設(shè)有色情內(nèi)容的頻道，被迫在 315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日前關(guān)閉。 諸如此類(lèi)的事件引起社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注和討論，這表明我國(guó)受眾已經(jīng)具有保護(hù)自己權(quán)益的意識(shí)，而一些傳媒卻在損害。輿論認(rèn)為，有必要制定相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)傳媒的監(jiān)管，保護(hù)受眾的利益。 廣 播 電 視 法 規(guī) 與 職 業(yè) 道 德 一、受眾權(quán)益概述 2. 受眾權(quán)益 從商品消費(fèi)的角度，國(guó)內(nèi)研究受眾權(quán)益保護(hù)的學(xué)者對(duì)受眾權(quán)益一詞的表述是：享受各種傳播服務(wù)及相應(yīng)的物質(zhì)、社會(huì)保障的公眾 (公民個(gè)人或集體 )的權(quán)利和利益。根據(jù)這一闡述，受眾權(quán)益主要包含兩個(gè)方面：一個(gè)是傳媒的服務(wù)內(nèi)容，一個(gè)是相應(yīng)的物質(zhì)社會(huì)保障。例如報(bào)紙消費(fèi)者權(quán)益指向既包含報(bào)上登載的新聞和廣告信息以及各種知識(shí)、資料、情報(bào)的信息，又包含報(bào)紙這種載體。由于傳媒產(chǎn)品的特殊性，受眾權(quán)益既有普通消費(fèi)者權(quán)利，又有一些與傳媒產(chǎn)品特殊性相應(yīng)的受眾權(quán)益。 廣 播 電 視 法 規(guī) 與 職 業(yè) 道 德 一、受眾權(quán)益概述 2. 受眾權(quán)益 在傳播學(xué)研究中，受眾權(quán)益概念有廣、狹兩義。狹義的受眾權(quán)益僅指社會(huì)成員作為大眾傳播的受傳者所應(yīng)享有的權(quán)利和利益，例如報(bào)紙讀者的權(quán)益、廣播聽(tīng)眾的權(quán)益、電視觀眾的權(quán)益等，都屬于狹義的受眾權(quán)益范疇。廣義的受眾權(quán)益則不僅指社會(huì)成員視聽(tīng)閱讀大眾傳播的權(quán)益，還包括社會(huì)成員以其他方式享用大眾傳媒資源 —— 比如利用傳媒表達(dá)意見(jiàn)、發(fā)布廣告，有償或無(wú)償點(diǎn)播傳媒節(jié)目，參與傳媒舉辦的各種活動(dòng)等的權(quán)益。 廣 播 電 視 法 規(guī) 與 職 業(yè) 道 德 一、受眾權(quán)益概述 3. 廣播電視受眾權(quán)益 廣播電視受眾權(quán)益，即社會(huì)成員作為廣播電視的受傳者在傳播過(guò)程中購(gòu)買(mǎi)信息產(chǎn)品和接收信息服務(wù)所享有的權(quán)利和利益。 在媒介官司中往往會(huì)出現(xiàn)這樣兩種尷尬的局面：（ 1）在有關(guān)新聞法規(guī)中很難找到有關(guān)受眾權(quán)益的規(guī)定；（ 2）將受眾當(dāng)做普通消費(fèi)者，其權(quán)益很難得到完整的保護(hù)。 廣 播 電 視 法 規(guī) 與 職 業(yè) 道 德 二、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的 9項(xiàng)權(quán)利 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定：“消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)，使用和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受侵害的權(quán)利”。在傳媒產(chǎn)品消費(fèi)領(lǐng)域中，受眾的安全也時(shí)常受到損害。獲得安全保障是受眾一項(xiàng)最基本的權(quán)利，具 （ 1）生命健康權(quán)。在傳媒產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程中，消費(fèi)者的生命健康受到損害的情況既有直接的，也有間接的。直接的如長(zhǎng)期接觸傳媒造成的近視病、脊椎病、鉛墨中毒、網(wǎng)絡(luò)病、恐懼病、孤獨(dú)癥等。間接的如傳媒暴力引發(fā)的強(qiáng)奸、兇殺事件。 （ 2）人身權(quán)。指與公民、法人的人身不可分離，沒(méi)有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利，包括人格權(quán)和身份權(quán)。如姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán) （ 3）傳媒產(chǎn)品安全權(quán)。指的是受眾購(gòu)買(mǎi)，收看 (聽(tīng) )的傳媒產(chǎn)品或接受的傳媒服務(wù)的安全。報(bào)紙紙張不能發(fā)霉、漏失。網(wǎng)站不能遭受黑客襲 （ 4）其它財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。如廣告的產(chǎn)品不能導(dǎo)致消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)損害。某地廣播電視報(bào)將下星期五電視臺(tái)轉(zhuǎn)播球賽新聞漏掉一個(gè)“下”字，導(dǎo)致本星期六球迷要求報(bào)社賠償星期五晚所浪費(fèi)的時(shí)間和造成的經(jīng)濟(jì)損失。 廣 播 電 視 法 規(guī) 與 職 業(yè) 道 德 二、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的 9項(xiàng)權(quán)利 在現(xiàn)代社會(huì)，知悉真情權(quán)是民主制國(guó)家公民所享有的一項(xiàng)基本權(quán)利?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定：“消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。” 根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 1）關(guān)于商品或服務(wù)的基本情況。結(jié)合傳媒產(chǎn)品的特點(diǎn)，有如傳媒名稱(chēng)、商標(biāo)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、服務(wù)內(nèi)容、規(guī)格等。消費(fèi)者對(duì)傳媒產(chǎn)品的選擇，主要是對(duì)名稱(chēng)、頻道、節(jié)目、報(bào)道、播出內(nèi)容、出版日期的選擇。因此報(bào)紙必須標(biāo)明報(bào)頭，出版日期，電視節(jié)目必須 2）關(guān)于商品的技術(shù)狀況。傳媒是科技發(fā)展的產(chǎn)物，其技術(shù)狀況直接關(guān)于產(chǎn)品的質(zhì)量和受眾的利益。例如網(wǎng)站的安全技術(shù)，電視的傳播技術(shù)，視頻點(diǎn)播技術(shù)，多媒體技術(shù)等等為受眾所關(guān)心。 3）關(guān)于商品或服務(wù)的價(jià)格以及售后服務(wù)情況。目前我國(guó)傳媒產(chǎn)品價(jià)格混亂，服務(wù)方式落后，受眾有權(quán)了解傳媒產(chǎn)品價(jià)格，售后服務(wù)等情況。如有線電視訂費(fèi)，上網(wǎng)費(fèi)，免費(fèi)送報(bào)上門(mén)服務(wù)等。 廣 播 電 視 法 規(guī) 與 職 業(yè) 道 德 二、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的 9項(xiàng)權(quán)利 2. 知情權(quán)作為受眾的一項(xiàng)法定權(quán)利，受法律的嚴(yán)格保護(hù)，其實(shí)現(xiàn)有以下方式： (1)有權(quán)要求傳媒按照法定方式標(biāo)明商品或服務(wù)的真實(shí)情況。國(guó)家物價(jià)局制定的《關(guān)于商品和收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度的規(guī)定》明確指出：“凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的所有企業(yè)、所有收費(fèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他組織 …… 都必須明碼標(biāo)價(jià)。” 據(jù)此，受眾可要求傳媒標(biāo)出 (2)有權(quán)向傳媒詢問(wèn)有關(guān)商品和服務(wù)的情況，要求其做真實(shí)的回答，傳 (3)有權(quán)獲得真實(shí)的廣告信息。目前，有些傳媒在為自己做宣傳時(shí)，虛報(bào)發(fā)行量、收視率。關(guān)于傳播內(nèi)容的宣傳也不符合真實(shí)情況。如“最大”“第一”“獨(dú)家新聞”等蒙人的字眼。 (4)有權(quán)主張受虛假信息欺騙而交易的行為無(wú)效。如承諾未能兌服，訂 廣 播 電 視 法 規(guī) 與 職 業(yè) 道 德 二、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的 9項(xiàng)權(quán)利 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條規(guī)定：“消費(fèi)者享有自主地選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。” 具體來(lái)說(shuō)，消費(fèi)權(quán)應(yīng)包含三個(gè)方面內(nèi) 1 2）有權(quán)選擇商品品種和服務(wù)方式。 3）有權(quán)購(gòu)買(mǎi)或者不購(gòu)買(mǎi)任何一種商品，接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)，拒絕強(qiáng)制交易。強(qiáng)制交易行為是指?jìng)髅竭`背受眾意愿，采用強(qiáng)迫或欺詐手段迫使受眾購(gòu)買(mǎi)傳媒產(chǎn)品或接受傳媒服務(wù)的行為，直接損害受眾的消費(fèi)選擇權(quán)。 廣 播 電 視 法 規(guī) 與 職 業(yè) 道 德 二、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的 9項(xiàng)權(quán)利 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十條規(guī)定：“消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為?！惫浇灰讬?quán)的核心，是消費(fèi)者以一定數(shù)量的貨幣換得同等價(jià)值的商品或者服務(wù)。受眾處于弱者地位，容易受到不公平的對(duì)待，諸如報(bào)紙缺版，有線電視濫播廣告，黃金時(shí)間電視劇卻非精品。公平交易權(quán)的具體內(nèi)容如下： 1）有權(quán)獲得質(zhì)量保障。如盜版書(shū)，報(bào)刊版面色彩模糊，網(wǎng)站速度太 2）有權(quán)以合理的價(jià)格成交。 3）有權(quán)要求傳媒經(jīng)營(yíng)者計(jì)量正確。對(duì)于傳媒產(chǎn)品來(lái)說(shuō)產(chǎn)品計(jì)量，如有線電視播出時(shí)間的計(jì)量，欄目時(shí)間的計(jì)量，發(fā)行量、收視率、點(diǎn)擊率的計(jì)量等。 舉例：中央電視臺(tái)《新聞 30分》開(kāi)播后，有觀眾指出：“《新聞 30分》不夠 30分鐘，只有 25分鐘?！笔鼙娨３指叨鹊木瑁诓?