化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案講座(已修改)
2025-01-22 20:14 本頁面
【正文】 陳繼功 本科， 高級工程師 NO：川高 0006586 機(jī)械工業(yè)安全監(jiān)察員，編號 211 四川省安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師， NO： WH1008 起重機(jī)械檢測檢驗(yàn)員，證書編號： JC03— 0138 德陽市政府安全生產(chǎn)委員會專家組成員 國家安監(jiān)總局職業(yè)健康監(jiān)管與 職業(yè)危害調(diào)查評價及控制技術(shù)評審員 證書編號：安宣教培證字 09090415號 辦公室電話： 08382301487 住宅電話： 08382203097 手機(jī)： 13778250169 電子郵箱： 人類在目前的科技條件下，單靠安全 管理還做不到完全控制并消滅事故。 人類為了持久、安寧地生存下去，就 必須居安思危并卓有成效地開展“危機(jī) 管理”。“危機(jī)管理”包括三層意思： 一是制定意外事故發(fā)生前的應(yīng)變之策， 即精神準(zhǔn)備、物資配備、組織建設(shè)， 以及處理意外事故的方案等 — 未雨綢 繆； 二是實(shí)施意外事故發(fā)生時的應(yīng)急之策， 即迅速而有效地控制并消滅意外事故 及收拾殘局 — 快速反應(yīng) ； 三是做好意外事故發(fā)生后的應(yīng)對之策， 即恢復(fù)生產(chǎn)、技術(shù)改進(jìn)和修訂預(yù)案 — 亡羊補(bǔ)牢。 1 建立應(yīng)急救援體系的必要性是由危險的絕 對性所決定的： 從安全哲學(xué)的觀點(diǎn)看，安全是相對的，危險 是絕對的，事故是可以預(yù)防的，但目前的安 全科學(xué)技術(shù)還沒有發(fā)展到能有效預(yù)測和預(yù)防 所有事故的程度。 2 建立應(yīng)急救援體系是預(yù)防和減少事故損失 的需要： 凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。當(dāng)面對突發(fā)性重特 大安全事故的時候，不“預(yù)”的后果就往往是 血的代價。 3 建立應(yīng)急預(yù)案是國家法律法規(guī)的強(qiáng)制要求 建立應(yīng)急預(yù)案的法律依據(jù) : 《安全生產(chǎn)法》 第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位 對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢 測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從 業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的 應(yīng)急措施。 實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的法規(guī)規(guī)定： 《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條 企業(yè)取得 安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條 件： (十二 )有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急 救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng) 急救援器材、設(shè)備； 不建立應(yīng)急預(yù)案或者有應(yīng)急預(yù)案但得不 到實(shí)施的，將要受到法律制裁： 《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》第三十六 條 ：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人“未組織制 定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 的”，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生 產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓； 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本 單位的實(shí)際情況，從工廠、分廠 到車間、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案， 形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則， 同地方人民政府和相關(guān)部門 應(yīng)急預(yù)案相銜接 。 應(yīng)急處置方案是應(yīng)急預(yù) 案體系的基礎(chǔ)，應(yīng)做到事故類型和 危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確， 應(yīng)對措施正確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時 迅速，應(yīng)急資源準(zhǔn)備充 分，立足自救。 預(yù)案編制目的 為了提高公司全體職工應(yīng)對突發(fā)事故的能 力，控制事態(tài)的發(fā)展，保障職工生命、財產(chǎn) 以及環(huán)境的安全，最大限度地降低事故損 失，最快速度地恢復(fù)生產(chǎn)，制定本預(yù)案。 預(yù)案編制依據(jù) 簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī) 章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo) 準(zhǔn)等。 預(yù)案適用范圍 說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的 類型、級別。 應(yīng)急預(yù)案體系 說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況（綜 合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等組 成）。 說明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼 要、明確具體。主要包括以下原則： ⑴ 危機(jī)管理：貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜 合治理”的方針。 ⑵ 應(yīng)急救援：堅(jiān)持“以人為本”的總原則。 ⑶ 預(yù)案編制 堅(jiān)持以下原則： ① 目的性原則： 明確為什么編制。 ② 科學(xué)性原則： 應(yīng)急對策、處理程序及方法必 須科學(xué)。 ③ 實(shí)用性原則： 適于緊急事故處理，且具有可 操作性。 ④ 權(quán)威性原則： 全員都利用預(yù)案來指導(dǎo)自救 及援救。 ⑤ 從重、從大的原則： 從重要危險源及危害 大處入手。 ⑥ 分級
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