【正文】 新《公司法》及其對注冊會計師 業(yè)務的影響 李 金 1 2 內容提綱 一、新《公司法》修改的主要內容 修改的原因 修改的內容 釋義 二、《公司登記管理條例》修改的內容 三、公司注冊資本登記管理規(guī)定 四、新法規(guī)對注冊會計師業(yè)務的影響 3 新公司法修改的主要內容 4 一、修改公司設立制度，廣泛吸引社會資金，促進經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)。 ?關于公司注冊資本 ?現(xiàn)行公司法規(guī)定有限責任公司的注冊資本最低限額：以生產(chǎn)經(jīng)營為主和以商品批發(fā)為主的公司為人民幣 50萬元，以商業(yè)零售為主的公司為人民幣 30萬元，科技開發(fā)、咨詢、服務性公司為人民幣 10萬元，并要求一次繳足。 5 關于公司注冊資本 ?修改原因： ?最低注冊資本額規(guī)定數(shù)額過高，不利于民間資本進入市場，在某種程度上束縛了經(jīng)濟的發(fā)展。 ?要求注冊資本一次性全部繳足，也容易造成資金的閑置。 ?從目前公司登記管理的情況看，根據(jù)公司經(jīng)營內容分別規(guī)定不同的最低注冊資本額實際意義不大。 6 關于公司注冊資本 ?修改內容： ?一是取消了按照公司經(jīng)營內容區(qū)分最低注冊資本額的規(guī)定； ?二是允許公司按照規(guī)定的比例在 2年內分期繳清出資，其中投資公司可以在 5年內繳足； ?三是考慮到各方面的意見和建議，以及各地方近年來的一些實際做法和要求，將有限責任公司的最低注冊資本額降至人民幣 3萬元。 7 關于公司注冊資本 ?修改后的條款：第二十六條 ?有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的 20%，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內繳足；其中，投資公司可以在五年內繳足。 ?有限責任公司注冊資本的最低限額為人民幣三萬元。法律、行政法規(guī)對有限責任公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。 8 關于公司注冊資本 ?釋義：本條是關于有限責任公司注冊資本的規(guī)定。 ?一、有限責任公司注冊資本是股東認繳的出資額 ?根據(jù)本條第一款中的規(guī)定，有限責任公司的注冊資本，是指在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額。這一規(guī)定包含以下內容： ?（ 1）關于注冊資本的認定。有限責任公司的注冊資本以公司登記機關登記的數(shù)額為準。注冊資本是設立公司的法定登記事項，沒有注冊資本，公司登記機關不予登記，不發(fā)營業(yè)執(zhí)照； 9 關于公司注冊資本 ? （ 2） 關于注冊資本的構成。注冊資本由股東認繳出資額構成，所謂認繳出資額，是指股東共同制定的公司章程中規(guī)定的各股東出資的數(shù)額。公司登記時，股東應當繳納一定數(shù)額或者比例的出資，所以認繳出資額又是由實繳和應繳出資兩部分構成。 10 關于公司注冊資本 ?二、股東可以分期繳納出資 ?股東可以分期繳納出資，但必須符合三個具體條件： ?公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的20%； ?公司全體股東的首次出資額不得低于法定最低注冊資本額，即人民幣 3萬元，法律、行政法規(guī)有較高規(guī)定的從其規(guī)定； ?股東分期繳納出資必須符合法定期限的要求，即繳納首次出資后，其余部分的出資，由股東自公司成立之日起 2年內繳足，如果股東屬于投資公司的可以在 5年內繳足。 11 關于公司注冊資本 ?三、注冊資本額的法定要求 ?有限責任公司的注冊資本最低限額為人民幣 3萬元；但是法律、行政法規(guī)對有限責任公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。如拍賣法規(guī)定，設立拍賣企業(yè)應當具有 100萬元人民幣以上的注冊資本；拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣的，應當有 1000萬元人民幣以上的注冊資本。又如國務院發(fā)布的出版管理條例規(guī)定，設立出版單位應當具有 30萬元以上的注冊資本。 12 ?例 : ?A、 B兩公司擬申請成立三級資質的宏達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，宏達公司申請登記的注冊資本為人民幣 1000萬元，其中貨幣資金 200萬元，實物出資 800萬元，分 2年繳足。 A公司出資占注冊資本的 60%， B公司出資占注冊資本的 40%。全體股東首次出資額為 200萬元，出資方式為貨幣資金。 13 關于出資 ? 現(xiàn)行公司法僅規(guī)定公司可以用貨幣、實物、工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術、土地使用權出資。 ? 修改理由： ? 一、實際生活中股東向公司出資的財產(chǎn)形式呈現(xiàn)多樣化，如以依法取得的采礦權出資，通過“債轉股”形式以債權出資，以股權出資等，法律、行政法規(guī)中難以對此一一列舉； ? 二、從我國的實踐和其他國家的規(guī)定看，可以作為股東出資的財產(chǎn)，應當是公司生產(chǎn)經(jīng)營所需要、可以用貨幣評估作價并可以獨立轉讓的財產(chǎn)。 ? 三、為保證公司資本的確定性，防止以價值不確定的財產(chǎn)向公司出資可能帶來的風險，法律、行政法規(guī)可以根據(jù)實際情況，對不得作為出資的財產(chǎn)作出規(guī)定。據(jù)此應采用列舉和概括相結合的辦法，規(guī)定出資方式。 14 關于出資 ?修改內容：股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。 ?對作為出資的非貨幣財產(chǎn)應當評估作價，核實財產(chǎn)，不得高估或者低估作價。法律、行政法規(guī)對評估作價有規(guī)定的，從其規(guī)定。 ?全體股東的貨幣出資額不得低于有限責任公司注冊資本的百分之三十。（第二十七條） 15 關于出資 ?釋義：本條是關于股東出資方式的規(guī)定。 ?一、關于股東的出資方式 ? 貨幣出資。設立公司必然需要一定數(shù)量的貨幣，用以支付創(chuàng)建公司時的開支和生產(chǎn)經(jīng)營費用。 ? 實物、知識產(chǎn)權、土地使用權等非貨幣財產(chǎn)出資。 ?實物是指房屋、機器設備、工具、原材料、零部件等有形財產(chǎn)。 ?知識產(chǎn)權是無形資產(chǎn)，包括工業(yè)產(chǎn)權、植物新品種權和非專利技術等，其中工業(yè)產(chǎn)權包括專利權、商標專用權；植物新品種權是指完成育種的單位或者個人對于依法獲得授予植物新品種權的品種享有排他的獨占權； ?非專利技術是指未以專利權形式公開表現(xiàn)的技術訣竅等。 ?土地使用權是指國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，依法明確給單位或者給個人使用的權利。 16 關于出資 ?二、非貨幣財產(chǎn)出資的評估作價 ?為了確定全體股東的出資是否達到法定的注冊資本的最低限額，并計算公司注冊資本總額，同時也為了確定各股東出資在公司全部注冊資本中所占的比例，對于股東用實物、知識產(chǎn)權、土地使用權等非貨幣財產(chǎn)出資的，必須評估作價，核實財產(chǎn)。評估作價必須依法進行，不得高估作價，也不得低估作價。 ?三、貨幣出資額的法定要求 ?全體股東貨幣出資金額不得低于有限責任公司注冊資本的 30%。 ?例如：某公司注冊資本為 50萬元，全體股東用貨幣出資必須達到15萬元才符合法定要求，其余的 35萬元則可以用實物、知識產(chǎn)權、土地使用權等非貨幣財產(chǎn)出資。 17 關于出資 ?股東應當按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認繳的出資額。股東以貨幣出資的，應當將貨幣出資足額存入有限責任公司在銀行開設的賬戶；以非貨幣財產(chǎn)出資的，應當依法辦理其財產(chǎn)權的轉移手續(xù)。 ?股東不按照前款規(guī)定繳納出資的，除應當向公司足額繳納外，還應當向已按期足額繳納出資的股東承擔違約責任。（第二十八條） 18 關于出資 ?釋義：本條是關于股東按期足額繳納出資的規(guī)定。 ?一、股東應當按期足額繳納出資 ?按期指股東應當嚴格按照公司章程規(guī)定的出資時間（第二十五條規(guī)定章程中應當載明時間），足額繳納自己所認繳的出資額。具體要求是： ? 股東以貨幣出資的，應當按照公司章程規(guī)定的時間和金額，將貨幣出資存入有限責任公司在銀行開設的賬戶。 ? 股東以實物、知識產(chǎn)權、土地使用權等非貨幣財產(chǎn)出資的，必須進行作價評估，并依法辦理轉移財產(chǎn)權的手續(xù)。這里的手續(xù)是指過戶手續(xù)，即將原來屬于股東所有的財產(chǎn)，轉移為屬于公司所有的財產(chǎn)。如股東以房產(chǎn)出資的，必須到房管部門辦理房屋所有權轉移的手續(xù)，將房屋所有權人由股東改為公司。 19 關于出資 ?二、股東不按期繳納出資的責任 ?股東如果沒有按期足額繳納公司章程中規(guī)定的自己所認繳的出資額的，則需依法承擔相應的法律責任： ?（ 1）繼續(xù)履行出資的義務。股東不按期繳納出資，并不能因此產(chǎn)生免除或者減輕其履行繳納出資的義務，相反，股東必須繼續(xù)履行足額繳納公司章程中規(guī)定的自己所認繳出資額的義務。 ?（ 2）承擔違約責任。股東不按期繳納出資的，除繼續(xù)履行外，還應當向已經(jīng)足額繳納出資的其他股東承擔違約責任。股東未按照公司章程規(guī)定的時間、金額繳納出資，就是違反了公司章程規(guī)定的出資義務，構成了對其他已經(jīng)履行繳納出資義務的股東違約，應當依法向其他股東承擔違約責任，如支付已經(jīng)支出的公司開辦費用以及