【正文】 鼓勵(lì)出口和出口管制 ? 鼓勵(lì)出口的措施 ? 出口管制的措施 為什么一個(gè)國家要出臺鼓勵(lì)出口與管制出口的措施？ 鼓勵(lì)出口的措施 ? 出口信貸 （ Export Credit ） ? 出口信貸國家擔(dān)保制 （ Export Credit Guarantee） ? 出口補(bǔ)貼 （ Export Subsidies） ? 商品傾銷 （ Dumping） ? 外匯傾銷 Dumping by Changing the Rate of Exchange） ? 促進(jìn)出口的組織措施 ? 其他 一、出口信貸 ? 概念 短期信貸 180天以內(nèi)或一年 原料、消費(fèi)品 小型機(jī)器設(shè)備 中期信貸 15年 中型機(jī)器設(shè)備 長期信貸 5年以上 大型成套設(shè)備 船舶 按時(shí)間長短 ?適用的商品種類 ?類型：按借貸關(guān)系 賣方信貸 買方信貸 賣方信貸 ? 概念 ? 原因 ? 做法 ? 特點(diǎn) 出口方銀行 進(jìn)口商 出口商 商業(yè)信用 風(fēng)險(xiǎn)太大 價(jià)格太高 買方信貸 ? 概念 :約束性貨款 ? 類型 : 出口方銀行向進(jìn)口商提供貸款 出口方銀行向進(jìn)口方銀行提供貸款 ? 優(yōu)點(diǎn) 出口方銀行 進(jìn)口商 出口商 風(fēng)險(xiǎn)大 利率高 出口方銀行 進(jìn)口方銀行 進(jìn)口商 出口商 銀行信用 即期付款 商業(yè)信用 即期付款 賣方信貸？買方信貸？ 實(shí)施及現(xiàn)狀 ? 各國設(shè)立專門的銀行開展出口信貸業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展出口信貸業(yè)務(wù) ? “信貸戰(zhàn)” : 利率、期限 ? 1976年 “君子協(xié)議” 商品的種類、利率、期限等作出規(guī)定 中國的出口信貸政策 1996年開辦出口買方信貸業(yè)務(wù)。支持的項(xiàng)目主要是大型機(jī)電成套設(shè)備和電站主機(jī)的出口項(xiàng)目，涉及化工、鐵路、電站和通訊等行業(yè) 。 中國： 1994年成立中國進(jìn)出口銀行，對國內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品及成套設(shè)備等資本品進(jìn)出口給予必要的政策性金融支持。 申辦出口賣方信貸基本條件 一般來看，企業(yè)只要獲得機(jī)電產(chǎn)品出口經(jīng)營權(quán)，出口項(xiàng)目又符合銀行規(guī)定的條件，都有資格申請出口賣方信貸。 出口賣方信貸支持的范圍比較廣泛，只要出口合同超過五十萬美元、設(shè)備在我國國內(nèi)制造部分的比重符合國家規(guī)定、出口合同中規(guī)定的現(xiàn)匯支付比例符合國際慣例 (一般機(jī)電產(chǎn)品不低于 15％，船舶不低于 20％ )的各個(gè)行業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備以及船舶、飛機(jī)、通訊衛(wèi)星、電站等項(xiàng)目均屬于銀行出口賣方信貸支持的范圍。 申辦出口賣方信貸一般來說需具備如下的條件： ? 1）申請貸款的企業(yè)必須是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法人，企業(yè)經(jīng)營管理良好，過去財(cái)務(wù)狀況有良好記錄，出口商和國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)具備履行出口合同的能力。 ? 2）出口項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)政策等有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn)，出口的有關(guān)合同已經(jīng)簽訂，國內(nèi)有關(guān)配套條件落實(shí)。 ? 3） 經(jīng)測算出口項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益好，盈利水平和出口換匯成本比較合理，有償還借款本息的能力。 ? 4）出口合同的商務(wù)條款符合國際慣例，能維護(hù)中方的權(quán)益，有關(guān)的貨款支付和結(jié)算方式對我方有利，商務(wù)合同在簽約前需征得銀行認(rèn)可。 ? 5） 出口的設(shè)備需符合進(jìn)口國的規(guī)定，進(jìn)口商已取得進(jìn)口許可證。另外進(jìn)口商必須資信可靠，并能提供銀行可接受的支付貨款的保證(如銀行保函、信用證、本票等 )。 ? 6） 借款企業(yè)應(yīng)投保出口信用險(xiǎn)，確保收匯安全。 ? 7） 借款企業(yè)應(yīng)提供銀行認(rèn)可的還款擔(dān)?；蜇?cái)產(chǎn)抵押。 ? 8）借用外匯貸款的企業(yè)要有可靠的還匯來源并采取防范匯率風(fēng)險(xiǎn)的措施。 具備上述條件的企業(yè)，可向銀行申請出口賣方信貸，并提供以下幾方面的文件資料： ? 1） 正式向銀行提出借款的書面申請； ? 2）填交有關(guān)表格及做出用款和還款計(jì)劃； ? 3）近幾年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財(cái)務(wù)報(bào)表； ? 4）有關(guān)部門對出口項(xiàng)目的批準(zhǔn)書等； ? 5）出口項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告； ? 6）出口項(xiàng)目的商務(wù)合同副本，需進(jìn)口原材料或設(shè)備的項(xiàng)目應(yīng)提供進(jìn)口合同及有關(guān)批件或進(jìn)口許可證； ? 7）借款企業(yè)與國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或供貨單位簽訂的供貨合同副本； ? 8）投保出口信用險(xiǎn)的需提供出口信用保險(xiǎn)的保單或承保意向書； ? 9）借款人需提供國外銀行付款保函或其它付款保證文件，并提供償還出口賣方信貸的還款擔(dān)保書或財(cái)產(chǎn)抵押證明文件； ? 10）銀行認(rèn)為有必要提供的其它文件、資料。 出口買方信貸的條件 ? 1）貿(mào)易合同的金額不低于 100萬美元； ? 2）出口商品在中國境內(nèi)制造部分，成套設(shè)備及普通機(jī)電產(chǎn)品一般應(yīng)占70％以上，船舶應(yīng)占 50％以上； ? 3）進(jìn)口商以現(xiàn)匯支付的比例，船舶合同一般不低于合同金額的 20％，成套設(shè)備和其它機(jī)電產(chǎn)品合同一般不低于合同金額的 15％； ? 4） 使用出口買方信貸的貿(mào)易合同必須符合進(jìn)出口雙方國家的有關(guān)法律規(guī)定，獲得進(jìn)口國外匯管理部門批匯文件； ? 5） 出口買方必須投保出口信用險(xiǎn)。 采用出口買方信貸方式的貿(mào)易合同，進(jìn)口方的借款銀行需在進(jìn)出口雙方商談貿(mào)易合同的同時(shí)向中國進(jìn)出口銀行提出書面借款申請，并提交下列文件資料： ? 1）借款人的法定地址、名稱； ? 2）借款人近年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及其它表明經(jīng)營狀況的資料； ? 3） 貸款的用途及還款計(jì)劃； ? 4）中國進(jìn)出口銀行認(rèn)為必要的其它材料。 出口信貸國家擔(dān)保制 ? 概念 ? 原因及作用 : ? 類型： 對出口商的擔(dān)保 對商業(yè)銀行的擔(dān)保 ?擔(dān)保的項(xiàng)目及金額 ?擔(dān)保對象 ?擔(dān)保的期限及費(fèi)用 為什么要國家設(shè)立機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保？ 美國進(jìn)出口銀行 中國進(jìn)出口銀行 出口信用保險(xiǎn) 出口信用保險(xiǎn)通過承保出口貿(mào)易中買方的商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)和境外國家政治風(fēng)險(xiǎn) , 保障企業(yè)在執(zhí)行出口合同中應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)益 , 補(bǔ)償企業(yè)可能遇到的因信用缺陷而導(dǎo)致的收匯風(fēng)險(xiǎn)損失。 …. 政策性強(qiáng) …. 非盈利性 …. 是一種鼓勵(lì)出口的手段 世界出口信用保險(xiǎn) ? 目前 , 世界貿(mào)易額的 1215% 是在出口信用保險(xiǎn)的支持下實(shí)現(xiàn)的 , 出口信用保險(xiǎn)已成為國際貿(mào)易中不可缺少的工具。 ? 法國承保的出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)占本國出口額的比重為 21%, 日本為 30%, 韓國從 1996 年的 13% 上升為 2023年的 18% 。 中國出口信用保險(xiǎn) ? 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn) ,2023 年 10 月在原中國人民保險(xiǎn)公司出口信用保險(xiǎn)部和中國進(jìn)出口銀行保險(xiǎn)部的基礎(chǔ)上組建了中國出口信用保險(xiǎn)公司。 ? 開展出口信用保險(xiǎn)已有 10多年的歷史。 我國出口信用保險(xiǎn)存在的主要問題 ? （ 1）認(rèn)識不全面 目前國內(nèi)了解和利用過出口信用保險(xiǎn)的出口企業(yè)很少，據(jù)調(diào)查僅占全國出口企業(yè)的 8％。 盡管我國出口信用保險(xiǎn)是作為促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口的支持政策之一建立起來的，但據(jù)對有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)的問卷調(diào)查反映，投保過出口信用保險(xiǎn)的企業(yè)僅占％。 ? （ 2） 缺乏操作經(jīng)驗(yàn)以及缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才 我國出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)只有短短十余年的歷史，而且早期短期出口信用保險(xiǎn)占絕大比例。隨著近年保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量的增加，缺乏操作經(jīng)驗(yàn)的弊端也逐漸顯現(xiàn)。 ? 1）經(jīng)驗(yàn)不足。我國出口信用保險(xiǎn)的保單條款基本上是參照國外出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的。操作上經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也感到力不從心，不能針對性地開展業(yè)務(wù)。 ? 2）出口信用保險(xiǎn)的理賠、追償?shù)确矫娼?jīng)驗(yàn)不足、沒有暢通的信息渠道，被保險(xiǎn)人賠付等待期較長，影響了投保人的積極性。 ? 3）國家分類、國家限額設(shè)置不合理，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。 ? 我國出口信用機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的國家分類表，國別限額存在嚴(yán)重脫離我國出口貿(mào)易和出口信貸實(shí)際，缺乏可操作性的弊端。目前大量的國家限額分配給發(fā)達(dá)國家，而我國信用險(xiǎn)重點(diǎn)承保的機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品，重點(diǎn)出口的地區(qū)如東南亞、中東、拉美、非洲等地區(qū)，國家限額很低。 ? 目前許多人對信用險(xiǎn)業(yè)務(wù)缺乏深入了解，信用險(xiǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員數(shù)量較少，而接受過專業(yè)、系統(tǒng)培訓(xùn)且具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干更是少而又少，這種狀況勢必影響我國信用險(xiǎn)業(yè)務(wù)的大力拓展 （ 3） 出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的經(jīng)營管理模式難以適應(yīng)