進出口管制概述(已修改)
2025-01-31 23:59 本頁面
【正文】 案例導(dǎo)入 ? 北京某女士國外旅游歸來，買回幾只埃及、歐洲陸龜作為禮物，請問她能順利通過首都機場海關(guān)嗎？為什么？ ? A企業(yè)打算進口黃金制品一批，請問應(yīng)該向哪個部門申請進口許可？ 必須掌握的如下東西！ ? 【學(xué)習(xí)目的】：了解外貿(mào)管制的含義和實現(xiàn)途徑 ,掌握我國外貿(mào)管制制度的主要內(nèi)容 ,理解我國外貿(mào)管制措施及報關(guān)規(guī)范。 ? 【技能要求】：理解配額管理與許可證管理的聯(lián)系與區(qū)別；比較不同的貿(mào)易管制措施。 第二章 進出口國家管制 第一節(jié) 進出口管制概述 ? 一、進出口國家管制 – 進出口國家管制 ， 又稱為 “ 對外貿(mào)易管制 ” ， 是指一國政府從國家的宏觀經(jīng)濟利益和對內(nèi)對外政策需要出發(fā) ， 在遵循國際貿(mào)易有關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上 ， 對本國的進出口活動采取的或禁止 、 或限制 、 或鼓勵的各種貿(mào)易政策 、 制度或措施的總稱 。 – ①基本出發(fā)點以實現(xiàn)我國對內(nèi)對外政策目標(biāo)； – ②貿(mào)易管制是國家管制； – ③貿(mào)易管制是政府的一種強制性行政管理行為； – ④貿(mào)易管制所涉及的法律制度屬于強制性法律規(guī)范。 – 我國外貿(mào)管制的主要內(nèi)容可以概括為： “ 證 ” 、“ 備 ” 、 “ 檢 ” 、 “ 核 ” 和 “ 救 ” 五個字 。 (教材 18頁 ) 分類形式： （ 1）按管理目的分：進口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制 （ 2）按其管制手段分：關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施。 （ 3） 按管制對象分， 貨物、技術(shù)、國際服務(wù)貿(mào)易管制。 （我國） 性質(zhì) : 政府強制性行政管理行為。 WTO的宗旨 各國外貿(mào)管制的宗旨一般都是“限入獎出”。 我國于 2023年 12月 11日加入了 WTO， 標(biāo)志著我國全面融人國際經(jīng)濟體系，加入了經(jīng)濟全球化的進程。 我們必須按照世界貿(mào)易組織規(guī)則，結(jié)合國情，實行必要、合理的對外貿(mào)易管制。 ? 海關(guān)監(jiān)管是實現(xiàn)對外貿(mào)易管制的重要手段 – 執(zhí)行貿(mào)易管制的海關(guān)管理活動離不開“單”、“證”、“貨。 – 只有在確認(rèn)達到“單單相符”、“單貨相符”、“單證相符”、“貨證相符”的情況下，海關(guān)才可放行。 ? 報關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進出口貨物合法性的先決條件 ? 國家各行政管理部門的通力合作 二、外貿(mào)管制目標(biāo)的實現(xiàn) 三、進出口管制所涉及的法律淵源（ 多選題 ） 其法律淵源包括 5個方面： 憲法 法律 行政法規(guī) 部門規(guī)章 國際條約 ★對外貿(mào)易管制的法律淵源 不 包括：地方性法規(guī)、地方性規(guī)章、各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例。 第二節(jié) 進出口貿(mào)易管制的主要內(nèi)容 ? 進出口許可制度：既包括準(zhǔn)許進出口有關(guān)證件的審批和管理制度本身的程序，也包括以國家各類許可為條件的其他行政管理手續(xù)。 ? 一、貨物、技術(shù)進出口許可證制度 ? 主體地位。包括禁止進出口貨物和技術(shù)、限制進出口貨物和技術(shù)、自由進出口的技術(shù)以及自由進出口中部分實行自動許可管理的貨物。 ? （一）禁止進出口管理 ? 1．禁止進口 （ 22頁） ? （ 1）禁止進口貨物管理規(guī)定 – ①列入《禁止進口貨物目錄》的商品 – ②國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止進口的商品 – ③ 其他禁止進口的貨物 ? 貨物 管理規(guī)定，禁止進口貨物主要包括 （ 1）列入 《 禁止進口貨物目錄 》 的商品。（有 6批） ① 《 禁止進口貨物目錄 》 第一批、第六批，根據(jù)我國是所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止進口的貨物名稱。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨等。 ② 《 禁止進口貨物目錄 》 第二批：舊機電產(chǎn)品類 ③ 《 禁止進口貨物目錄 》 第三、第四、第五批，所涉及的是對環(huán)境有污染的固體廢物類。 ? （ 2）禁止進口 技術(shù) 管理規(guī)定 – 目前 《 中國禁止進口限制進口技術(shù)目錄 》 （ 第一批 ） 所列明的禁止進口的技術(shù)涉及鋼鐵冶金技術(shù) 、有色金屬冶金技術(shù) 、 化工技術(shù) 、 石油煉制技術(shù) 、石油化工技術(shù) 、 消防技術(shù)等 11個技術(shù)領(lǐng)域的 26項技術(shù) 。 2． 禁止出口：
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