【正文】 國際貿(mào)易組織與慣例 World Trade Organization 1 第五章 傾銷與反傾銷措施 Dumping Antidumping 2 關于不公平貿(mào)易規(guī)則 ?公平貿(mào)易： 讓生產(chǎn)商和貿(mào)易商能夠在各成員市場上開展自由競爭。 ?具體體現(xiàn)在： ? （ 1）公平貿(mào)易原則 ? （ 2）市場準入原則 3 導入案例 : 輸美銅板紙“雙反”案 ?問題： ? 何為“雙反”？ ? 什么是“非市場經(jīng)濟”？ ? 什么是反傾銷計算中的替代國做法？ 4 第一節(jié) 傾銷與反傾銷概述 一、傾銷的定義（ dumping） 傾銷是指某國的制造商或出口商將某種產(chǎn)品以低于該產(chǎn)品正常價值 的價格出口到另一國的貿(mào)易行為。 中國 1994年外貿(mào)法的傾銷定義： 產(chǎn)品以 低于正常價值 的方式進口 ， 并由此對國內(nèi)已建立的相關產(chǎn)業(yè) 造成實質(zhì)性損害 或者 產(chǎn)生實質(zhì)性威脅， 或者對國內(nèi)建立 相關產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙 時 ， 國家可以采取必要措施 ， 相除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙 。 5 第一節(jié) 傾銷與反傾銷概述 一、傾銷的定義（ dumping） 在 WTO法律中，傾銷并 未受到明令禁止 ，原因在于產(chǎn)品價格通常是私人公司確定的，傾銷行為本身并未受到 WTO法律規(guī)則的規(guī)制。 然而，傾銷如果 給進口國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害 ，則須受到“譴責”。 6 第一節(jié) 傾銷與反傾銷概述 ?二、反傾銷規(guī)則的構成（歷史發(fā)展） 7 ? GATT1994第 6條（反傾銷稅和反補貼稅） ? 東京回合反傾銷守則 ? 烏拉圭回合達成 《 關于執(zhí)行 關貿(mào)總協(xié)定（ 1994）第六條 的協(xié)議 》 （習慣稱為 《 反傾銷協(xié)議 》 ） 世界貿(mào)易組織處理的反傾銷案件概況 ? 總數(shù) 95件 （ ~ ) （其中專家組 48件，和解或其他 13件，其余的案件處于磋商階段） ? 大多數(shù)針對某個成員的反傾銷措施 ? 大多數(shù)是被申訴方敗訴 （除一個案件因申訴方申訴文件起草缺陷而敗訴，另一個案件上訴機構因缺乏事實認定而無法做出結(jié)論） ? 發(fā)展中國家提出（ 59件，其中 2件與發(fā)達國家共同提出）多于發(fā)達國家提出 ? 發(fā)達國家被訴（ 56件）超過發(fā)展中國家被訴的數(shù)量 0246810121995 1997 1999 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023仍在蹉商專家組和解總數(shù)9 5典型案件 ? 墨西哥與危地馬拉水泥反傾銷調(diào)查案 ? 韓國與美國 DRAMS反傾銷稅案 ? 美國與墨西哥玉米糖漿反傾銷案 ? 歐共體、日本與美國反傾銷法規(guī)定案 ? 韓國與美國不銹鋼反傾銷稅案 ? 日本與美國熱軋鋼反傾銷調(diào)查案 ? 若干個歸零法的案件 關于特丁基對苯二酚反傾銷終裁的公告 商務部公告 2023年第 57號 經(jīng)調(diào)查 ， 調(diào)查機關最終裁定 ， 在本案調(diào)查期內(nèi) ， 原產(chǎn)于印度的進口特丁基對苯二酚 存在傾銷 ， 中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害 ， 而且傾銷進口產(chǎn)品與實質(zhì)損害之間存在因果關系 。 根據(jù) 《 反傾銷條例 》 第三十八條的規(guī)定 ， 調(diào)查機關向國務院關稅稅則委員會提出對 原產(chǎn)于印度的進口特丁基對苯二酚 征收反傾銷稅的建議 ， 國務院關稅稅則委員會根據(jù)調(diào)查機關的建議作出決定 ， 自 2023年 8月 22日起 ， 對 原產(chǎn)于印度的進口特丁基對苯二酚 征收反傾銷稅 。 11 ?對各公司征收的反傾銷稅稅率如下： 1．參與調(diào)查的應訴公司 凱美菱精細科學有限公司 % （ Camlin Fine Sciences Limited） 2．申請書中列明但未應訴的公司 Nova International % MilestonePreservatives P. Ltd. % Shevalyn Pharmachem % 3．其他印度公司 % （ All Others） 12 第二節(jié) 《 反傾銷協(xié)定 》 的主要內(nèi)容 一、傾銷的認定 《 關貿(mào)總協(xié)定（ 1994） 》 第六條第 1款和《 反傾銷協(xié)議 》 第 ： 傾銷的定義是指某一產(chǎn)品以低于其 “正常價值” 輸入其他國家市場的情況。 13 《 反傾銷協(xié)議 》 的實體規(guī)定 ? 確定傾銷的存在 ? 出口價格 ? 正常價值： 指“正常貿(mào)易過程中出口國用于本國消費的同類產(chǎn)品的可比價格”。 ? 出口國國內(nèi)市場價格 ? 第三國價格 ? 推算價格 ? 替代國結(jié)構價格（僅適用于非市場經(jīng)濟國家？） ? 當出口價格低于正常價值時，就可以認定傾銷的存在 ? 傾銷幅度＝ （正常價值 － 出口價格） /出口價格 操作程序： 確定出口產(chǎn)品的 出口價格 ，并視具體情況對其進行適當?shù)恼{(diào)整，使其具備可比性； 確定出口產(chǎn)品的 正常價值 ，并視具體情況對其進行適當?shù)纳舷抡{(diào)整，使其具備可比性； 將可比性的出口價格和可比性的正常價值進行比較，如果前者低于后者，則被認為構成傾銷，其所得出的負值，則為 傾銷幅度 。 15 第二節(jié) 《 反傾銷協(xié)定 》 的主要內(nèi)容 二、損害的認定 只有在 傾銷 造成對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的 損害 或者造成 損害威脅 時 ， 傾銷 才會受到譴責 。 16 ? 確定損害的存在 ? 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認定（同類產(chǎn)品生產(chǎn)者的全體或大部分） ? 損害：嚴重損害、嚴重損害威脅、阻礙國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)的建立 ? 因素：進口增長的情況；進口產(chǎn)品對國產(chǎn)品價格的影響；進口產(chǎn)品對國產(chǎn)品生產(chǎn)商的影響（產(chǎn)量、銷售、庫存、市場份額、價格、利潤、生產(chǎn)率、投資回收率、現(xiàn)金流動、設備利用能力、就業(yè)，等等） ? 確定損害與傾銷之間的因果關系 ? 不得將非傾銷造成的損害歸于傾銷 第二節(jié) 《 反傾銷協(xié)定 》 的主要內(nèi)容 二、損害的認定 （ 一 ） 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認定 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)： 指同類產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者全體 ， 或指總產(chǎn)量構成同類產(chǎn)品國內(nèi)總產(chǎn)量主要部分的國內(nèi)生產(chǎn)者 。 18 第二節(jié) 《 反傾銷協(xié)定 》 的主要內(nèi)容 二、損害的認定 （二）損害的定義 是指對國內(nèi)某一工業(yè)的 實質(zhì)性損害 、對國內(nèi)工業(yè)的 實質(zhì)性損害威脅 或?qū)δ骋还I(yè)的建立造成 實質(zhì)性阻礙 。 19 第二節(jié) 《 反傾銷協(xié)定 》 的主要內(nèi)容 二、損害的認定 （ 三 ） 累積評價原則 累積評估： 進口國在確定工業(yè)