市場(chǎng)營(yíng)銷第5,6章反傾銷和反補(bǔ)貼(已改無(wú)錯(cuò)字)
2023-01-29 04:23:20 本頁(yè)面
【正文】 訟的成員需證明該補(bǔ)貼對(duì)其利益產(chǎn)生的不良影響，否則，該補(bǔ)貼被認(rèn)為是允許使用。 ?救濟(jì)措施： ?磋商、專家小組、上訴、執(zhí)行 可申訴性補(bǔ)貼 67 不可申訴補(bǔ)貼 ?又稱為 “綠色補(bǔ)貼” ，是指各成員所實(shí)施的一般不受其他成員指責(zé)或因此而采取的反補(bǔ)貼措施。 ?這類補(bǔ)貼， WTO成員不得提出申訴或采取反補(bǔ)貼措施。 68 不可申訴補(bǔ)貼 ?下列為不可申訴補(bǔ)貼： ? 不屬于專向性的補(bǔ)貼 ? 雖為專向性 ， 但符合下列情況： ? 研究發(fā)展補(bǔ)貼 ? 環(huán)保補(bǔ)貼 ? 貧困地區(qū)補(bǔ)貼 69 反補(bǔ)貼協(xié)議對(duì)不同種類的態(tài)度 禁止性補(bǔ)貼 不允許實(shí)施 ， 只要實(shí)施就可以申訴 可申訴 補(bǔ)貼 可訴補(bǔ)貼對(duì)其它成員國(guó)造成不利影響的 ， 可以申訴 不可申訴 補(bǔ)貼 不可訴補(bǔ)貼－必須證明符合規(guī)定 (未實(shí)際發(fā)生過(guò)糾紛 ） 70 WTO的 《 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定 》 ?一個(gè)成員可以實(shí)施反補(bǔ)貼措施的條件 ?存在補(bǔ)貼 ? 政府或公共機(jī)構(gòu)的財(cái)政資助 ? 接受者得益 ?補(bǔ)貼是專向性的，或者補(bǔ)貼造成了損害 71 反補(bǔ)貼調(diào)查程序 ? 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)代表的書(shū)面申請(qǐng) （申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括關(guān)于補(bǔ)貼、損害及補(bǔ)貼與損害之間因果關(guān)系的證據(jù)） ? 主管機(jī)關(guān)確定證據(jù)的準(zhǔn)確性和充分性，確定是否發(fā)起調(diào)查 ? 磋商 ? 確定補(bǔ)貼金額 ? 確定損害 ? 進(jìn)口數(shù)量及其對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格的影響 ? 進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的影響 ? 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義：同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者全體，或生產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者總產(chǎn)量主要部分的生產(chǎn)者 72 ?采取反補(bǔ)貼措施 ?臨時(shí)反補(bǔ)貼措施 ：通常有 2種，臨時(shí)反補(bǔ)貼稅和采取擔(dān)保的形式。臨時(shí)措施自發(fā)起調(diào)查之日的 60天后實(shí)施，實(shí)施期限不超過(guò) 4個(gè)月。 ?承諾： 出口成員方政府或企業(yè)自愿承諾取消或限制補(bǔ)貼，或者提高出口商品的價(jià)格。 ?反補(bǔ)貼稅： 不能超過(guò)補(bǔ)貼數(shù)額。 ? 反補(bǔ)貼稅一般不得追溯征收 73 ?落日條款 (Sunset articles) ?任何最終反補(bǔ)貼稅自征收日起 5年內(nèi)終止，除非 …… 74 反補(bǔ)貼的救濟(jì)措施 禁止性補(bǔ)貼 磋商、專家小組、上訴、執(zhí)行 可申訴 補(bǔ)貼 磋商、專家小組、上訴、執(zhí)行 不可申訴 補(bǔ)貼 通知、秘書(shū)處的審議、仲裁、磋商、委員會(huì)審議 75 ?禁止性補(bǔ)貼 ? ：當(dāng)“一成員方有理由認(rèn)為另一成員方正在給予或維持禁止性補(bǔ)貼，則該成員即可請(qǐng)求與另一成員方進(jìn)行磋商”。被請(qǐng)求方應(yīng)盡快進(jìn)行磋商，并應(yīng)在 30天內(nèi)雙方達(dá)成解決的協(xié)議。 ?： 專家上組應(yīng)自設(shè)立授權(quán)之日起的 90天內(nèi)提出最終的報(bào)告，并分發(fā)給各成員方。 76 ?： 爭(zhēng)端一方當(dāng)事人就專家小組報(bào)告提出上訴后，上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)在 30天內(nèi)做出決定，在特殊情況下可延長(zhǎng) 60天。上訴機(jī)構(gòu)的決定經(jīng) DSB通過(guò)后，爭(zhēng)端各當(dāng)事方應(yīng)無(wú)條件接受。 ?： 如果通過(guò)的專家小組報(bào)告或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告判定補(bǔ)貼確實(shí)是禁止性補(bǔ)貼，實(shí)施補(bǔ)貼的成員方應(yīng)采取措施撤消該補(bǔ)貼。如果在指定時(shí)間內(nèi)，決議未被執(zhí)行，則 DSB準(zhǔn)予起訴方采取適當(dāng)?shù)姆囱a(bǔ)貼措施，包括征收反補(bǔ)貼稅。 禁止性補(bǔ)貼 77 ?試用 WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制分析如何解決一項(xiàng)禁止性補(bǔ)貼的爭(zhēng)端。 思考題 : 78 ?可訴補(bǔ)貼 ?： 當(dāng)“一成員方有理由認(rèn)為另一成員方正在實(shí)施的補(bǔ)貼對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害或威脅，可以要求與另一成員方進(jìn)行磋商”。被請(qǐng)求方應(yīng)盡快進(jìn)行磋商，并應(yīng)在 60天內(nèi)雙方達(dá)成解決的協(xié)議。 ?： 專家上組應(yīng)自設(shè)立授權(quán)之日起的 120天內(nèi)提出最終的報(bào)告，并分發(fā)給各成員方。 79 ?： 爭(zhēng)端一方當(dāng)事人就專家小組報(bào)告提出上訴后，上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)在 30天內(nèi)做出決定，在特殊情況下可延長(zhǎng) 60天。上訴機(jī)構(gòu)的決定經(jīng) DSB通過(guò)后，爭(zhēng)端各當(dāng)事方應(yīng)無(wú)條件接受。 ?： 如果通過(guò)的專家小組報(bào)告或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告判定補(bǔ)貼確實(shí)是禁止性補(bǔ)貼，實(shí)施補(bǔ)貼的成員方應(yīng)采取措施撤消該補(bǔ)貼。當(dāng)該報(bào)告通過(guò)之間起 6個(gè)月內(nèi)，補(bǔ)貼方既未消除補(bǔ)貼的不利影響或撤消該補(bǔ)貼，又未達(dá)成任何補(bǔ)償協(xié)議，則 DSB授權(quán)起訴方采取相當(dāng)程度的反補(bǔ)貼措施，包括征收反補(bǔ)貼稅。 可訴補(bǔ)貼 80 ? ，而禁止性補(bǔ)貼不要求。 ? 長(zhǎng)一些。 禁止性補(bǔ)貼與可訴補(bǔ)貼在救濟(jì)方法上的不同： 81 ? 由于不可訴補(bǔ)貼一般不會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成扭曲，所以不應(yīng)對(duì)其進(jìn)行干預(yù)。但是，成員方在實(shí)施不可訴補(bǔ)貼之前，應(yīng)通知世界貿(mào)易組織補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼委員會(huì)，其通報(bào)內(nèi)容應(yīng)具體明確，以使其他成員方能夠評(píng)價(jià)該補(bǔ)貼是否與協(xié)議中規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)一致。 不可訴補(bǔ)貼 82 ?試述 WTO反補(bǔ)貼措施與反傾銷措施的區(qū)別。 思考題 : 83 ? ①對(duì)微量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不同。在反傾銷調(diào)查中， 2％或 2％以下的傾銷幅度被認(rèn)為是微量的；在反補(bǔ)貼調(diào)查中，只有補(bǔ)貼低于從價(jià)金額的 l％，才能被視為微量，對(duì)發(fā)展中成 員 適用的比例要高一些，即可以低于 2％。 ? ②對(duì)忽略不計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不同。在反傾銷調(diào)查中，如果某 一成員傾銷產(chǎn)品對(duì)特定市場(chǎng)的出口量不足該市場(chǎng)進(jìn)口總量的 3％，則該進(jìn)口量可忽略不計(jì)，除非此種比例均低于 3％的幾個(gè)成員的合計(jì)比例超過(guò) 7％；在反補(bǔ)貼調(diào)查中，針對(duì)發(fā)展中成員的此種比例為 4％，作為例外的合計(jì)比例為 9％。 ? ③邀請(qǐng)磋商是發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查成員方的義務(wù)，而反傾銷調(diào)查中不存在此類規(guī)定。 ? ④價(jià)格承諾的方式有所不同。反補(bǔ)貼中的價(jià)格承諾有兩種形式：一是出口商同意修改其價(jià)格，以消除補(bǔ)貼的有害影響；二是出口方政府同意取消或限制補(bǔ)貼，或采取其人能消除補(bǔ)貼影響的措施。而在反傾銷的價(jià)格承諾中，不存在政府的問(wèn)題。 84 第三節(jié) WTO爭(zhēng)端解決案件涉及的補(bǔ)貼問(wèn)題 85 一、 WTO處理的反補(bǔ)貼案件概況 ? 總數(shù) 68件 （ ~ ) （其中專家組35件，和解或其他 6件） ? 針對(duì)補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施的比例為 2： 1（專家組處理的是 5： 2） ? 除 1個(gè)案件外，都是被申訴方敗訴 ? 發(fā)達(dá)國(guó)家提出（ 46件）多于發(fā)展中國(guó)家提出 ? 發(fā)達(dá)國(guó)家被申訴（ 45件）超過(guò)發(fā)展中國(guó)家的數(shù)量 86 0246810121995 1996 1997 1998 1999 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023仍在蹉商專家組和解87 典型案件 ? 美國(guó)將出口限制作為補(bǔ)貼 ? 美國(guó)鋼鐵反補(bǔ)貼稅 ? 巴西民用飛機(jī)出口補(bǔ)貼 ? 加拿大民用飛機(jī)出
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