【正文】 建設工程項目全過程造價控制 演講人：上海君悅專業(yè)工程律師 王先偉 2023年 9月 日 上海 建設工程項目全過程造價控制 與業(yè) 值得您信賴 1 2 3 4 5 全過程造價控制的準確理解 決策及設計階段造價控制 招投標階段造價控制 實施階段造價控制 竣工結(jié)算及決算造價控制 全過程造價的準確理解 與業(yè) 值得您信賴 工程造價的基本認識 工程造價的構(gòu)成 計價方式 建設工程全過程造價的準確理解 造價的十種表現(xiàn)形式 1 2 3 4 工程造價的基本認識 與業(yè) 值得您信賴 項目管理 成本控制 工程造價 三控制： 成本 質(zhì)量 工期 三管理： 安全 合同 信息 一協(xié)調(diào)： 多方協(xié)調(diào) 業(yè)主： 決策階段 實施階段 使用階段 施工方： 實施階段 自身成本控制 設計方： 全壽命周期 自身成本控制 決策階段： 估算 概算 實施階段： 預算 結(jié)算 使用階段： 維護費用 工程造價的構(gòu)成 與業(yè) 值得您信賴 建標（ 2023） 206號文： 規(guī)定建設項目總投資中的建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成 定額的計價就是依據(jù)該文件的規(guī)定進行計價。 建標（ 2023） 44號文： 規(guī)定建設項目總投資中的建筑安裝工程費由分部分項工程費、措施費、其他工程費、規(guī)費和稅金組成 2023版工程量清單規(guī)范就是依據(jù)該文件的規(guī)定進行計價。 與 206號文相比，值得注意的是對意外傷害保險的調(diào)整規(guī)定，取消必須購買的規(guī)定，替代為工傷保險。 工程造價的構(gòu)成 與業(yè) 值得您信賴 我們最關心的內(nèi)容 工程造價的構(gòu)成 計價方式的形成歷史 與業(yè) 值得您信賴 蘇 聯(lián) 計 價 模 式政 府 定 價 按 照 企 業(yè)級 別 取 費政 府 定 價 按 照 企 業(yè) 級別 加 工 程 類 別 取 費5 0 年 代 1 9 8 5 年 1 9 8 6 年政 府 直 接 控 制 消 耗 量 及 價 格政 府 公 布 價 格 指 數(shù)主 要 材 料 市 場 定 價加 調(diào) 整 系 數(shù)材 料 市 場 定 價1 9 8 7 1 9 9 3 年 1 9 9 3 1 9 9 8 年 1 9 9 8 年 后政 府 控 制 消 耗 量 部 分 控 制 價 格量 價 分 離 ， 政 府 控 制 消 耗量 ， 不 控 制 價 格市 場 決 定 消 耗 量 及 材料 價 格2 0 0 3 年清 單 計 價 定額計價的成本構(gòu)成 與業(yè) 值得您信賴 定額計價的部分 定額計價的成本構(gòu)成 與業(yè) 值得您信賴 定額計價的程序 定額計價的正確理解不應用 定額計價的正確理解不應用 定額計價的正確理解不應用 定額計價的應用舉例 清單計價的成本構(gòu)成 清單計價方式下工程造價計算 定額計價方式 清單計價方式 清單計價的五要素 清單編碼的五級十二位原則 清單計價的正確理解不應用 清單計價的正確理解不應用 清單計價的應用舉例 清單計價的應用舉例 清單計價的應用舉例 工程造價的十種表現(xiàn)形式 ?工程造價的定義：工程造價通常是指工程建設預計或?qū)嶋H支出的費用。由于所處的角度不同，工程造價對不同參與方來講作用與含義不同，包含的項目和計算的方法也不同。 ?總體來說，建設工程的建設從造價的形成角度來分類，可分為決策階段、設計階段、招投標階段、工程實施階段和竣工結(jié)算階段，五個階段包含造價的十種表現(xiàn)形式，這十種造價構(gòu)成了工程造價的全過程，控制好這十種造價就控制好了工程造價的全過程。 工程造價的十種表現(xiàn)形式 工程建設全過程造價 決策階段 —— 投資估算 設計階段 —— 設計概算 、 修正概算 、 施工圖預算 招投標階段 —— 招標控制價 、 投標價 、 中標價 （ 合同簽約價 、 交易價 ） 實施階段 —— 支付價 （ 進度款 ） 竣工結(jié)算及決算階段 —— 竣工結(jié)算價 、 財務決算價 建設工程項目全過程造價控制 與業(yè) 值得您信賴 1 2 3 4 5 全過程造價控制的準確理解 決策及設計階段造價控制 招投標階段造價控制 實施階段造價控制 竣工結(jié)算及決算造價控制 決策及設計階段造價控制 與業(yè) 值得您信賴 決策階段的造價控制 決策及設計階段造價控制 設計階段的造價控制 1 2 決策階段的造價控制 與業(yè) 值得您信賴 決策階段的中心任務：對項目進行策劃和定義 決策階段的主要方法：多方案比選，包括技術比選和效益比選 決策階段的核心手段：經(jīng)濟評價 經(jīng)濟評價的主要評價指標：盈利能力指標、償債能力指標、 財務生存能力指標 決策階段的造價成果：投資估算 投資估算的方法：指標法、指數(shù)法等 設計階段的造價指標 與業(yè) 值得您信賴 根據(jù) 《 建筑工程設計文件編制深度規(guī)定 》 [建質(zhì)（ 2023） 206號 ]的規(guī)定，一般民用建筑設計分為方案設計、初步設計和施工圖設計三個階段。而在實踐中，初步設計一般又分為初步設計和擴大初步設計兩個子階段。 初步設計完成后，根據(jù)初步概算指標可以編制設計概算；擴大初步設計完成后，根據(jù)設計成果和設計概算指標可以進一步編制修正的設計概算；施工圖設計完成后，可以根據(jù)施工預算定額編制施工圖預算。 設計階段的造價控制方法 與業(yè) 值得您信賴 造價控制方法： 限額設計法：限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資限額進行初步設計，按照批準的初步設計概算進行擴初設計，按照批準的修正概算進行施工圖設計，并按照施工圖預算確定的限額編制施工圖設計中各專業(yè)設計的工作過程。其實質(zhì)思想就是：概算不超估算，預算不超概算的設計思想。 設計方案的評價與優(yōu)化：設計方案的評價與優(yōu)化是設計過程的重要環(huán)節(jié)，它是通過方案的技術比較、經(jīng)濟分析和效益評價，正確處理技術先進與經(jīng)濟合理之間的關系，力求達到技術先進與經(jīng)濟合理的和諧統(tǒng)一。 設計方案的評價與優(yōu)化程序如下圖 設計方案評價與優(yōu)化的程序 與業(yè) 值得您信賴 建設工程項目全過程造價控制 與業(yè) 值得您信賴 1 2 3 4 5 全過程造價控制的準確理解 決策及設計階段造價控制 招投標階段造價控制 實施階段造價控制 竣工結(jié)算及決算造價控制 施工招投標階段工程造價的控制不應對措施 與業(yè) 值得您信賴 工程招投標的相關法律規(guī)定 13版清單計價規(guī)范的解讀 施工招投標階段工程造價的控制與應對措施 招投標階段三個造價的控制 1 2 3 工程招投標階段的理解 與業(yè) 值得您信賴 項目全壽命周期各階段 統(tǒng)稱為 PM，即項目管理階段，招投標工作貫穿整個 PM 因招投標并不是一個獨立的實體操作項目，且貫穿于 PM的全過程，因此不能成為一個階段。因其主要集中于開工前，因此虛擬為一個階段。 工程招投標階段的相關法律規(guī)定 與業(yè) 值得您信賴 第二條：適用范圍 第三條：必須招標 的項目 第七條：政府的作用 第二至四章： 招標投標程序 第五章：處罰及 法律責任 招投標法 一共十二條 第二條定義必須招標 的基礎設施 第三條定義必須招標