第14章_項目國民經(jīng)濟評估(已修改)
2025-01-15 15:21 本頁面
【正文】 返回 141 國民經(jīng)濟評估概述 142 國民經(jīng)濟效益費用評估準備 143 國家參數(shù)的選取、計算與調(diào)整 144 影子價格的計算與評估 145 經(jīng)濟效益指標與基本報表評估 第十四章 項目國民經(jīng)濟評估 141 國民經(jīng)濟評估概述 一、國民經(jīng)濟評估的概念和目的 二、國民經(jīng)濟評價的對象 1．涉及國家參與投資的國民經(jīng)濟若干部門的重大工業(yè)項目和重大技術(shù)改造項目，如鐵路、公路等運輸項目，較大的水利水電項目等； 2．主要由國家投資的嚴重影響國計民生的重大建沒項目，如國防建設(shè)、重大科技開發(fā)項目等； 4．動用社會資源和自然資源較大的技術(shù)引進和中外合資經(jīng)營項目； 3．國家控制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)項目、有關(guān)稀缺資源，開發(fā)和利用項目； 5．涉及產(chǎn)品或原材料進出口或替代進口的項目以及產(chǎn)品和原材料價格明顯失真的項目； 6．不具有盈利性和不具有競爭性的項目，如國土安全、維持社會秩序、公共基礎(chǔ)設(shè)施、保護和改善生態(tài)環(huán)境及公共教育和公共衛(wèi)生項 目等； 三、國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價的聯(lián)系和區(qū)別 (一 )兩種評估的共同點 (二 )兩種評估的區(qū)別 評價的角度和基 本出發(fā)點不同 費用與效益的含義及劃分范圍不同 評價的價值尺度不同 評價的內(nèi)容不同 評價結(jié)論的效力不同 類別 企業(yè)財務(wù)評估 國民經(jīng)濟評估 評估角度 從企業(yè)的角度出發(fā) 從國民經(jīng)濟和社會需要出發(fā) 評估目標 企業(yè)的凈利潤 (凈財務(wù)收入 ) 對社會福利和國家基本發(fā)展目標的貢獻及資源的有效利用和合理分配 評估范圍 企業(yè)本身獲得的直接的可計量的貨幣效果 除直接效果外，還有間接(外部 )的不可計量的效果。除經(jīng)濟效益外，還有社會、政治，環(huán)境、國防等效益 類別 企業(yè)財務(wù)評估 國民經(jīng)濟評估 費用和效益范圍 企業(yè)效益包括銷售收入、利潤和折舊等，費用和效益僅考慮直接的稅金、工資、國內(nèi)利息作為費用支出 國家效益包括企業(yè)上交的利潤和折舊，而稅金、工資、國內(nèi)貸款利息等作為轉(zhuǎn)移支付，費用和效益包括直接與間接 (外部 )的 計算基礎(chǔ) ①采用國內(nèi)現(xiàn)行市場價格； ②把國家長期貸款利率或部門基準收益率作為折現(xiàn)率； ③采用國家統(tǒng)一規(guī)定的官方匯率 ①采用近似社會價值的經(jīng)濟合理價格 (影子價格 )；②采用社會折現(xiàn)率或國家基準收益率作為折現(xiàn)率；③采用國家統(tǒng)一規(guī)定的影子匯率及其換算系數(shù)或資本市場浮動匯率 類別 企業(yè)財務(wù)評估 國民經(jīng)濟評估 評估的內(nèi)容和方法 企業(yè)財務(wù)評估的內(nèi)容和方法較簡單，涉及面較窄，采用企業(yè)盈利性分析法 國民經(jīng)濟評估內(nèi)容和方法較復(fù)雜涉及的范圍較廣，需采用費用效益分析，成本效用分析和多目標綜合分析等方法 評估的判據(jù) 行
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