【正文】 Copyright 169。 2023 By ALLPKU Management Consultants Ltd.未經(jīng)許可，不得外傳淮北礦業(yè)（集團）有限責任公司運營管理現(xiàn)狀調研診斷報告北大縱橫管理咨詢公司北大縱橫— 2 —北大縱橫聲 明n 本報告是在北大縱橫項目組對淮北礦業(yè)（集團）有限責任公司總部及各下屬業(yè)務單位的管理層及員工進行訪談、調查以及資料分析的基礎上，提煉出的管理狀況分析及診斷意見。n 本報告旨在對淮北礦業(yè)（集團）有限責任公司目前管理中存在的問題進行系統(tǒng)化、結構化的分析和判斷，為項目組下一步的母子公司管理體系設計、組織結構設計、流程優(yōu)化、崗位設計及輔導實施工作提供指引。n 本報告遵循北大縱橫管理咨詢公司 “ 為法人服務 ” 的咨詢工作原則，我們的診斷意見不針對任何部門和個人，一切判斷非最終結論?！?3 —北大縱橫工作計劃：項目總體工作計劃項目模塊 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16階段一1．項目啟動會與初步資料收集 2．內(nèi)部訪談 3．問卷調查 4．管理現(xiàn)狀診斷 階段二5．母子公司管理體系設計 6．集團總部組織結構設計 階段三7．管理流程優(yōu)化設計8．制度設計 階段四9．崗位分析與設計 階段五10．方案輔導實施 項目組研討會 中期報告 最終報告— 4 —北大縱橫目 錄n 前言 ……………………………………………………………………………………………………………………5n 外部環(huán)境分析 …………………………………………………………………………………………………………n 對于淮北礦業(yè)（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃的理解 ……………………………………………………………………………n 管理狀況分析及診斷 …………………………………………………………………………………………………n 初步建議和思路 ………………………………………………………………………………………………………n 下一階段工作計劃 ……………………………………………………………………………………………………— 5 —北大縱橫導 讀n 前言n 外部環(huán)境分析n 對于淮北礦業(yè)（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃的理解n 管理狀況分析及診斷n 初步建議和思路n 下一階段工作計劃— 6 —北大縱橫成立四十八年以來，淮北礦業(yè)（集團）經(jīng)歷了輝煌的發(fā)展歷程n原煤產(chǎn)量：2023萬噸n原煤產(chǎn)量：1500萬噸n原煤產(chǎn)量：2280萬噸n銷售收入：突破百億n資產(chǎn)規(guī)模： n設計原煤生產(chǎn)能力： 1680萬噸n核定原煤生產(chǎn)能力： 2370萬噸n入洗能力： 1110萬噸n原煤產(chǎn)量：1000萬噸n原煤產(chǎn)量：500萬噸1958年全國煤炭企業(yè) 10強由一對礦井年產(chǎn) 11對礦井年產(chǎn)千萬噸，成為國家重要能源生產(chǎn)基地15對礦井，年產(chǎn)1500萬噸，原煤入洗能力由 320萬噸上升到 1080萬噸。突破 2023萬年產(chǎn)大關，礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構調整，深化改革原煤產(chǎn)量 3000萬噸以上，形成煤、焦、化、電一體化產(chǎn)業(yè)鏈，成為全國一流的煤焦化電基地，在皖北地區(qū)建設全國一流的煤化鹽化基地?！?7 —北大縱橫但是，隨著行業(yè)結構的調整、行業(yè)競爭的加劇，目前面臨著巨大的挑戰(zhàn)集團對下屬企業(yè)的監(jiān)管治理如何建立？集團內(nèi)部如何管理？權責分配？公司戰(zhàn)略企業(yè)愿景監(jiān)管治理結構組織結構252。 流 程252。 財務內(nèi)控252。 項目管理人力資源未來集團應該是什么樣的公司？集團未來的業(yè)務選擇應是什么？如何進行選擇？集團總部的運營模式是什么？高級管理層的分工？管理體系和組織結構如何設計？如何改善流程以提高工 作效率？如何改善和提升建投的人力資源管理？公司企業(yè)文化如何建設有利于長期戰(zhàn)略實現(xiàn)的企業(yè)文化？戰(zhàn)略戰(zhàn)略支撐體系— 8 —北大縱橫為此，北大縱橫項目組將和淮北礦業(yè)集團共同合作，從戰(zhàn)略的視角審視問題的所在 ……? 保持成本優(yōu)勢? 發(fā)現(xiàn)和投資新的增長機會? 改變渠道結構? 繼續(xù)擴張? 威懾新的競爭者? 投資建立防止新的競爭者進入市場的障礙? 撤出? 發(fā)現(xiàn)新的成長機會? 加盟市場領先企業(yè)? 提高質量和服務? 尋找合作伙伴? 發(fā)現(xiàn)并服務市場特殊需求低低高高市場增長市場份額n各項業(yè)務的吸引力、可行性、實施排序和策略定位n現(xiàn)有資源的差距與獲得的手段n相對應的組織和運營管理模式的建立1 在哪里競爭？要達到什么樣的目標？3 以什么樣的組織和營運模式進行競爭？2 我們?nèi)狈κ裁促Y源？如何獲??？發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃示例— 9 —北大縱橫并以清晰的戰(zhàn)略意圖為指引，通過嚴謹?shù)某绦蚝头椒?，逐步提升淮北礦業(yè)的管理水平，為應對外部挑戰(zhàn)建立可持續(xù)的競爭優(yōu)勢3個多月工作時間淮北礦業(yè)戰(zhàn)略梳理母子公司、組織結構、流程設計內(nèi)部資料分析 調查問卷淮北礦業(yè)管理現(xiàn)狀、業(yè)務流程分析母子公司管控體系設計 集團總部組織結構設計23678 項目啟動 內(nèi)部訪談外部環(huán)境分析 戰(zhàn)略梳理0 1 45關鍵管理流程優(yōu)化9管理診斷階段方案設計階段集團總部崗位設計10— 10 —北大縱橫在第一階段的工作中，項目組對公司內(nèi)外部環(huán)境及所面臨的關鍵問題進行了詳盡的了解、分析和診斷項目模塊 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16階段一1．項目啟動會與初步資料收集 2．內(nèi)部訪談 3．問卷調查 4．管理現(xiàn)狀診斷 階段二5．母子公司管理體系設計 6．集團總部組織結構設計 階段三7．管理流程優(yōu)化設計8．制度設計 階段四9．崗位分析與設計 階段五10．方案輔導實施 項目組研討會 中期報告 最終報告— 11 —北大縱橫為更深入了解集團運營特點和管理狀況，在項目進程中，我們通過多種途徑獲得了大量的內(nèi)外部資料，并進行了嚴謹?shù)姆治鰊 企業(yè)基本資料n 企業(yè)戰(zhàn)略信息n 項目管理信息n 財務信息n 技術與質量管理信息n 組織結構與人力資源管理信息n 企業(yè)管理制度及流程n ……資料收集外部資料內(nèi)部資料— 12 —北大縱橫并對集團機關中高層、下屬單位的中層以上領導和部分骨干員工進行了深入的訪談深度訪談在項目第一階段，項目組對淮北礦業(yè)（集團）進行了深入訪談。訪談涉及集團公司高層、絕大多數(shù)中層以及部分骨干員工其中：高層訪談 11人次；中層及一般員工訪談 121人次；總計 132人次工程建設公司 勘探工程公司 雷鳴科化公司 相王旅游集團 教育管理處 醫(yī)療集團公司職防院 職教中心 干部學校 設計院安徽經(jīng)濟技術開發(fā)公司煤業(yè)公司 多經(jīng)公司 物業(yè)公司董事會 監(jiān)事會總經(jīng)理副總經(jīng)理公司黨委紀委監(jiān)察處工會 宣傳部 團委機關黨委 人武部 礦工報社 礦區(qū)電視臺 組織部 辦公室人事部（組織部）政策研究室職教辦財務資產(chǎn)部 資金管理中心 勞動工資部離退休職工管理處保衛(wèi)處建設發(fā)展部機電處 地測處技術中心綜合辦法律顧問室安監(jiān)局 環(huán)保處 社保中心生產(chǎn)管理部通防處征遷復墾處 設備租賃站監(jiān)事會辦公室（審計處）— 13 —北大縱橫在深度訪談基礎上，項目組進行了廣泛的問卷調查，并對調查的結果進行了科學的分析問卷調查概述：n 問卷調查的范圍涵蓋了集團公司機關全體正式在職員工及集團各下屬單位管理層n 共發(fā)放問卷 920份，回收 840份，回收率為 ％，有效問卷 790份，有效率為 94%n 使用國際最先進的社會學統(tǒng)計軟件 SPSS，對問卷進行了頻數(shù)分析、交叉分析等統(tǒng)計學分析，形成了 《淮北礦業(yè)（集團）有限責任公司問卷分析報告 》注：具體問卷分析結果參見 《 淮北礦業(yè)（集團）有限責任公司問卷分析報告 》問卷調查— 14 —北大縱橫結合集團公司運作的自身特點，項目組按照戰(zhàn)略、治理結構和組織架構、內(nèi)部運營和支持職能三部分進行深入剖析企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理技術管理、后勤支持、信息系統(tǒng) ……財務管理法人治理、母子公司管控、組織結構公司戰(zhàn)略、治理結構和組織結構內(nèi)部業(yè)務運營支持功能了解現(xiàn)行管理體制，既為了吸取淮北礦業(yè)集團以往的成功經(jīng)驗，同時也是為了了解集團應對未來嚴峻挑戰(zhàn)的競爭力投資 營銷 采購物 流 生產(chǎn)運 營 供應物 流 服務?內(nèi)部訪談?行業(yè)分析?比較研究— 15 —北大縱橫項目方法論介紹行業(yè)價值鏈界定行業(yè)競爭性 行業(yè)吸引力界定行業(yè)潛力行業(yè)潛力業(yè)務的具體分析＋＋ + 各潛在業(yè)務的詳細市場與行業(yè)分析將來業(yè)務發(fā)展方向的啟示宏觀經(jīng)濟的發(fā)展趨勢煤炭行業(yè)的整體發(fā)展趨勢煤炭行業(yè)內(nèi)的競爭劇烈程度行業(yè)宏觀分析各現(xiàn)有業(yè)務的詳細行業(yè)與內(nèi)部分析 現(xiàn)有業(yè)務分布＋＋ + ＋＋ + 潛在市場機會分布123456— 16 —北大縱橫項目方法論介紹人力資源管理分析與最佳模式的對照組織與運營模式改進方向的啟示企業(yè)組織結構分析內(nèi)部管理現(xiàn)狀問卷調查內(nèi)部組織結構和業(yè)務管理能力差異核心管理流程分析— 17 —北大縱橫導 讀n 前言n 外部環(huán)境分析n 對于淮北礦業(yè)（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃的理解n 管理狀況分析及診斷n 初步建議和思路n 下一階段工作計劃— 18 —北大縱橫國內(nèi)經(jīng)濟目前處于良好的發(fā)展階段，快速的經(jīng)濟增長使得近年來對能源一直保持較旺盛的需求n 能源行業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的重點和先行產(chǎn)業(yè)，能源增長與經(jīng)濟增長有正相關關系n 1979－ 2023年，我國 GDP年均增長 ％，能源消費年均增長 ％，能源消費彈性系數(shù)平均為 左右 (能源消費彈性系數(shù)反映了經(jīng)濟每增長一個百分點，相應能源消費需要增長多少個百分點 ) 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局說 明— 19 —北大縱橫由于先天資源稟賦條件，煤炭在我國一次能源結構中一直占據(jù)主導地位n 1960年代末之前，我國的能源消費結構幾乎是單一煤型。隨著六七十年代我國一些油田和氣田的發(fā)現(xiàn)與開發(fā)，能源消費構成發(fā)生了較大改變n 目前我國煤在能源消費構成中的比重大致在 70％上下波動 說 明數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局— 20 —北大縱橫雖然對比世界的能源消費結構，我國的能源結構還不是很合理，但從當前國際形勢來看，在未來較長的時期內(nèi)煤炭仍將是中國的主要能源n 世界工業(yè)化國家的歷史經(jīng)驗證明，在各國的重工業(yè)達到一個較高水平的階段時，從能源消費結構看，都出現(xiàn)了從以煤為主向以石油和天然氣為主的轉變。而中國的卻沒有實現(xiàn)這種轉換，石油在能源消費中的比重近年一直在 20％左右波動世界能源消費結構 原因分析數(shù)據(jù)來源： 《 2023年 BP世界能源統(tǒng)計評論 》n 世界的石油資源是有限的，而中國又是一個石油資源稀缺國家 按桶計算的石油消費量，美國為人均 28桶，日本和韓國為人均 17桶，中國目前只有 ，僅相當于美國的 1／ 16，日本和韓國的 1／ 10 n 中國依賴世界資源轉換能源消費結構非常困難 2023年中國原油加成品油進口 ，已經(jīng)把世界當年新增石油貿(mào)易量的 40％左右拿到了中國，許多人甚至把油價上漲的主要因素歸結到中國的需求。即便如此，還是難以扭轉石油在中國能源總消費中比重嚴重偏低的事實n 中國大量進口石油還可能導致越來越激烈的國際沖突 在目前的世界石油可貿(mào)易量中，超過 2／ 3為世界工業(yè)發(fā)達國家所占有。如果中國的石油進口超過了國際石油貿(mào)易的新增量，就會影響到發(fā)達國家已經(jīng)占有的國際石油貿(mào)易份額，從而引發(fā)同發(fā)達國家的石油矛盾— 21 —北大縱橫相對于世界其他國家，我國擁有極佳的煤炭資源儲量2023年初世界煤炭儲量（單位 :百萬噸） 說 明n 世界煤炭儲量主要由美國、俄羅斯聯(lián)邦和中國三個煤炭資源大國所構成，中國是世界上煤炭資源最為豐富的國家之一n 全球煤炭可采儲量約為 ,中國以 1145億噸的可采儲量列美國和俄羅斯聯(lián)邦之后 ,位居世界第三位 ,約占世界可采煤炭儲量的 % n 根據(jù)全國第二次煤炭資源的普查資料 ,埋藏深度在 1000米之上的煤炭總資源量約為 數(shù)據(jù)來源： BP Amoco Statistical Review of World Energy, June 2023.— 22 —北大縱橫自建國以來，國家非常重視煤炭工業(yè)的建設，中國煤炭工業(yè)得到快速的發(fā)展1949年 1954年 1959年 1964年 1969年 1