【正文】 1 湖南中煙投資管理有限公司 人力資源管理項(xiàng)目建議書 2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)和授權(quán)條款 本項(xiàng)目建議書宜嚴(yán)格保密 ！ 在 湖南中煙投資管理有限公司 （ 以下簡(jiǎn)稱投資公司 ） 與北京和君創(chuàng)業(yè)管理咨詢有限公司 (以下簡(jiǎn)稱和君創(chuàng)業(yè) )正式簽定協(xié)議之前 ， 本項(xiàng)目建議書的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和君創(chuàng)業(yè)所有 。 本項(xiàng)目建議書僅限用于投資公司現(xiàn)職相關(guān)人員使用 ， 投資公司同意不向非投資公司和其相關(guān)公司現(xiàn)職人員之外的任何人展示 、 閱讀 、 復(fù)制或傳遞由和君創(chuàng)業(yè)提供的本項(xiàng)目建議書以及與本項(xiàng)目相關(guān)的其他報(bào)告和資料 。 如果決定不進(jìn)行本項(xiàng)目或選擇另外的專業(yè)服務(wù)公司 ， 投資公司應(yīng)該將本項(xiàng)目建議書歸還和君創(chuàng)業(yè) ， 并保證沒(méi)有留存本項(xiàng)目建議書的復(fù)制文本或電子文本 。 本項(xiàng)目建議書經(jīng)過(guò)和君創(chuàng)業(yè)質(zhì)檢部門審驗(yàn)通過(guò) ， 公司授權(quán)合伙人孔志遠(yuǎn)向投資公司正式提交 。因此項(xiàng)目建議書提交而產(chǎn)生的一切法律權(quán)利和責(zé)任 ， 由和君創(chuàng)業(yè)承擔(dān) 。 對(duì)本項(xiàng)目建議書如有任何疑問(wèn) ， 請(qǐng)與和君創(chuàng)業(yè)聯(lián)系 特此授權(quán) 。 和君創(chuàng)業(yè)咨詢集團(tuán) 時(shí)間： 2023年 8月 3 重要說(shuō)明 重要說(shuō)明： 該項(xiàng)目建議書基于我們對(duì)投資公司需求提出的初步設(shè)想 。 這些初步設(shè)想是在對(duì)投資公司極其有限的了解基礎(chǔ)上提出的 ， 遠(yuǎn)不是和君創(chuàng)業(yè)的最終結(jié)論 。 我們認(rèn)為 ， 要提出既有前瞻性 ， 又切合投資公司實(shí)際的管理咨詢方案 ， 需要： （ 1） 深入廣泛的內(nèi)部訪談； （ 2） 具體情況的詳細(xì)分析； （ 3） 客戶 、 顧問(wèn)間的充分溝通； （ 4） 基于事實(shí)的數(shù)據(jù)分析； （ 5） 過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的充分參照； （ 6） 管理工具的創(chuàng)造性運(yùn)用； （ 7） 切實(shí)可行的評(píng)價(jià)建議 。 但這些初步判斷和設(shè)想只是我們項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)的分析起點(diǎn) ， 在進(jìn)行上述工作的過(guò)程中 ， 我們會(huì)不斷檢驗(yàn) 、 修正甚至推翻開(kāi)始的判斷 ， 并最后逐漸形成切實(shí)可行的適合投資公司的咨詢方案 。 4 目錄 引言 和君創(chuàng)業(yè)咨詢的基本介紹與客戶需求分析 一、和君創(chuàng)業(yè)煙草行業(yè)的服務(wù)歷史與經(jīng)典案例 二、和君創(chuàng)業(yè)薪酬績(jī)效的咨詢產(chǎn)品與服務(wù)方法 三、和君創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目基本思路和項(xiàng)目組織團(tuán)隊(duì) 5 引言 和君創(chuàng)業(yè)咨詢的基本介紹與客戶需求分析 進(jìn)而有為，退而有序 —— 中國(guó)煙草行業(yè)多元化發(fā)展的歷史研究 探索期 1982—1991 成長(zhǎng)期 1979—1994 提升期 1998—2023 發(fā)展期 2023—至今 對(duì)多元化經(jīng)營(yíng)僅僅認(rèn)為是 “發(fā)展三產(chǎn) ”。當(dāng)時(shí)主要是為了安置返城知青和職工子女就業(yè)，興辦了一些勞動(dòng)服務(wù)公司之類的集體企業(yè)，這對(duì)緩解社會(huì)就業(yè)壓力、解決職工家庭困難、增加職工福利起到了積極的作用。這個(gè)時(shí)期煙草行業(yè)主業(yè)快速發(fā)展，主要時(shí)間和精力都放在主業(yè)上，多元化經(jīng)營(yíng)并未引起重視。各單位自主進(jìn)行艱苦的實(shí)踐和探索，多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展較慢，投入也少，多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)依附主業(yè)，財(cái)務(wù)不獨(dú)立。煙草行業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)在這一階段的主要特征是：缺乏統(tǒng)一管理和指導(dǎo)，投資規(guī)模小，起點(diǎn)低，投資分散，管理混亂，效益低下。 規(guī)模小，起點(diǎn)低，投資散，管理亂，效益低 缺乏行業(yè)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃；投資主體分散，涉及產(chǎn)業(yè)門類過(guò)多，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重 1998年初國(guó)家局提出 “1144”跨世紀(jì)改革與發(fā)展思路，提出了 “堅(jiān)定不移地實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，認(rèn)真搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ”的發(fā)展戰(zhàn)略。各地各單位認(rèn)真貫徹國(guó)家局 “1144”的發(fā)展戰(zhàn)略，及時(shí)調(diào)整指導(dǎo)思想，由過(guò)去企業(yè)辦 “三產(chǎn) ”為了主業(yè)分流人員和搞集體福利轉(zhuǎn)變到適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大煙草整體實(shí)力上來(lái)。充分利用煙草行業(yè)的組織體系、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、充足的資金和良好的商譽(yù)等優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)辟新的發(fā)展領(lǐng)域，尋找煙草替代產(chǎn)業(yè)，逐步培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。逐步建立健全組織機(jī)構(gòu)和建章立制，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，狠抓落實(shí)。 2023年是行業(yè)多元化投資整合優(yōu)化邁出實(shí)質(zhì)性步伐的一年，行業(yè)多元化投資管理工作認(rèn)真貫徹落實(shí)“規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)”指導(dǎo)方針，著力提升多元化管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力，體制改革取得新進(jìn)展，管理監(jiān)督取得新成效，酒店整合取得新突破，取得了明顯成效。 2023年，一是繼續(xù)加強(qiáng)投資控制，鞏固多元化企業(yè)清理整頓成果“有所為有所不為”的方針和“三個(gè)有利于、兩個(gè)符合”的重點(diǎn)投資方向。二是切實(shí)加強(qiáng)管理監(jiān)督，全面提升多元化企業(yè)管理水平。“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、實(shí)體運(yùn)作、加強(qiáng)監(jiān)管”的總體要求，抓好體制改革和管理監(jiān)督，建立完善多元化投資管理體制、監(jiān)管體系和多元化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。三是突出抓好酒店整合工作，大力打造“中維”酒店品牌。四是深入研究多元化發(fā)展戰(zhàn)略，明確目標(biāo)定位和發(fā)展方向。要著力整合存量資產(chǎn)，認(rèn)真研究煙用配套材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略性投資研究，高度重視多元化人才隊(duì)伍建設(shè)。 瘦身 強(qiáng)身 煙草主業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益提高，積累一定資金，各地各單位按照國(guó)家局提出的 “一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng) ”的要求，大力發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)。主要投資到主業(yè)配套產(chǎn)業(yè)、賓館飯店旅游業(yè)、新型建材、房地產(chǎn)和其他服務(wù)行業(yè)，已涉及到了農(nóng)、工、商、貿(mào)、金融、保險(xiǎn)等領(lǐng)域，多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本上是獨(dú)立法人，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展。行業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)取得了一定的成績(jī)：人們的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高；建立了主業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，對(duì)穩(wěn)定卷煙質(zhì)量、降低成本、提高效益功不可沒(méi)；為尋找煙草的替代產(chǎn)業(yè)，確立新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，作了大量有益的實(shí)踐和探索，開(kāi)拓了新的發(fā)展領(lǐng)域，為煙草行業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)思路的確定和發(fā)展提供了難得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒；安置了一批主業(yè)分流人員，促進(jìn)了主業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和減員增效，取得了較好的社會(huì)效益；鍛煉、造就了一批在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的多元化經(jīng)營(yíng)人才。但由于大多數(shù)多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理滯后，規(guī)模普遍偏小，加之進(jìn)入的均為自由競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，故效益不高。 6 湖南中煙投資管理有限公司為湖南中煙的全資子公司，負(fù)責(zé)湖南卷煙工業(yè)系統(tǒng)多元化投資的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督，包括組織多元化企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、整合多元化存量資產(chǎn)、拓展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)投資，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。 ? 貫徹落實(shí) 《 國(guó)家煙草專賣局 中國(guó)煙草總公司關(guān)于湖南省卷煙工業(yè)系統(tǒng)多元化投資管理體制改革的批復(fù) 》 文件精神，按照 《 湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司關(guān)于印發(fā)公司多元化投資管理體制改革實(shí)施方案的通知 》 的相關(guān)要求，由湖南中煙投資管理有限公司（簡(jiǎn)稱投資公司）于 2023年在湖南省工商行政管理局完成注冊(cè)登記，并開(kāi)始正式運(yùn)作。 ? 認(rèn)真貫徹落實(shí)行業(yè)多元化投資管理體制“職責(zé)到位、監(jiān)管到位、規(guī)范到位”和“管人、管事、管資產(chǎn)”的要求，建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶、實(shí)體化運(yùn)作、專業(yè)化管理的多元化投資管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度，提升多元化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力，提高多元化資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，更好地服務(wù)主業(yè)。 ? 公司多元化投資管理體制、多元化企業(yè)（投資）資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)范圍、管理模式、投資管理公司機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、薪酬機(jī)制。 ? 投資管理公司，主要負(fù)責(zé)多元化投資的歸口管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)多元化存量資產(chǎn)整合、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拓展和新產(chǎn)業(yè)投資，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；公司多元化投資采取母子公司、分級(jí)管理的投資管理體制，公司是投資管理公司的上級(jí)管理機(jī)構(gòu)和唯一出資人，投資管理公司是公司的全資子公司，具有獨(dú)立的法人資格；除列入清退計(jì)劃的企業(yè)之外，將公司所屬多元化企業(yè)的股權(quán)一次性劃入投資管理公司，投資管理公司對(duì)劃入的企業(yè)實(shí)行分類管理；公司對(duì)投資管理公司實(shí)行目標(biāo)管理、績(jī)效考核。 引言 和君創(chuàng)業(yè)咨詢的基本介紹與客戶需求分析 7 從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，戰(zhàn)略投資公司是對(duì)產(chǎn)業(yè)及資源進(jìn)行有效整合的重要手段之一 ? 世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快 ? 中國(guó)加入世界貿(mào)易組織 ? 越來(lái)越多的國(guó)外企業(yè)挾巨額的資本及先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng) ? 我國(guó)的民族工業(yè)則面臨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變以及愈來(lái)愈激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)的雙重挑戰(zhàn) ? 很多行業(yè)目前面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、工業(yè)生產(chǎn)分散、規(guī)模小、技術(shù)水平參差不齊、專業(yè)化協(xié)作水平低、融資渠道缺乏等諸多不利因素 ? 產(chǎn)業(yè)整合、優(yōu)化資源配置成為產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的迫切需要 影響因素 ?戰(zhàn)略投資公司在西方已有上百年的發(fā)展歷史，無(wú)論是創(chuàng)建于 1892年的 GE(通用公司 )、 ITT(國(guó)際電報(bào)電話公司 )，還是成立于 1963年的漢森集團(tuán)，都是較為典型的戰(zhàn)略投資公司 ?我國(guó)的戰(zhàn)略投資公司雖然只有短短的十幾年的歷史，但發(fā)展十分迅速，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中做出了巨大的貢獻(xiàn) ?國(guó)有及民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了一系列的探索和改革來(lái)整合產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化資源的配置進(jìn)而提高國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。 ?實(shí)踐證明，戰(zhàn)略投資公司是對(duì)產(chǎn)業(yè)及資源進(jìn)行有效整合的重要手段之一 引言 和君創(chuàng)業(yè)咨詢的基本介紹與客戶需求分析 8 戰(zhàn)略投資公司的運(yùn)營(yíng)方式不同于實(shí)業(yè)型投資公司 ?戰(zhàn)略投資公司是以并購(gòu)、重組等手段，對(duì)具有投資價(jià)值的目標(biāo)行業(yè)進(jìn)行資源重新配置，深度發(fā)掘該行業(yè)中存量資產(chǎn)的潛在價(jià)值，即利用資本優(yōu)勢(shì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)性企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和市場(chǎng)的擴(kuò)張，從而提升產(chǎn)業(yè)性企業(yè)升級(jí)換代，并由此獲得投資回報(bào)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。行業(yè)戰(zhàn)略投資公司一般不自己去直接經(jīng)營(yíng)所并購(gòu)的生產(chǎn)企業(yè)，只對(duì)該企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略進(jìn)行規(guī)劃、監(jiān)督和指導(dǎo)，并追求資本的投資回報(bào)，這里專指行業(yè)型的戰(zhàn)略投資公司。 戰(zhàn)略投資公司 實(shí)業(yè)型投資公司 ?相關(guān)主業(yè)的經(jīng)營(yíng) ?憑借自身積累的發(fā)展 ?對(duì)增量資本的投入 ?對(duì)存量資產(chǎn)的調(diào)整 ?多元化的經(jīng)營(yíng) ?借助資本市場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)張 投資方式 產(chǎn)業(yè)范圍 發(fā)展方式 優(yōu)勢(shì) ?信息、技術(shù)、資源、管理 引言 和君創(chuàng)業(yè)咨詢的基本介紹與客戶需求分析 9 戰(zhàn)略投資公司的經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展模式不同于實(shí)業(yè)型投資公司 ?戰(zhàn)略投資公司致力于通過(guò)兼并與收購(gòu)來(lái)與被并購(gòu)方在生產(chǎn)、科研、市場(chǎng)或財(cái)務(wù)方面產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)協(xié)同效應(yīng)和提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 ?戰(zhàn)略投資公司一般所持的是外部交易擴(kuò)張性發(fā)展戰(zhàn)略，即通過(guò)兼并與收購(gòu)、股權(quán)資本運(yùn)作等方式，來(lái)調(diào)整企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、外部要素市場(chǎng)和資源的配置，創(chuàng)造新的企業(yè)組織和形式，將外部利潤(rùn)內(nèi)在化，從而保持企業(yè)獲得持續(xù)的、跳躍式的發(fā)展。 ?在進(jìn)行投資過(guò)程中，戰(zhàn)略投資公司首先考察現(xiàn)有企業(yè)的資源和核心競(jìng)爭(zhēng)力，以及在適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)機(jī)會(huì)中這些資源和競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)值，最后確定與未來(lái)可能存在的商業(yè)機(jī)會(huì)所要求的資源和競(jìng)爭(zhēng)力相比的差距，最后進(jìn)行如何彌補(bǔ)差距的戰(zhàn)略決策。 ?通常彌補(bǔ)差距的基本途徑有三個(gè)： 一是通過(guò)自我發(fā)展建立內(nèi)在的核心競(jìng)爭(zhēng)力； 二是與擁有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟； 三是兼并收購(gòu)擁有某種企業(yè)所需要的專長(zhǎng)的企業(yè)。而最后一種方式是戰(zhàn)略投資公司獲取和建立核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。 外部交易擴(kuò)張性發(fā)展戰(zhàn)略 兼并收購(gòu)方式 獲取和建立核心競(jìng)爭(zhēng)力 引言 和君創(chuàng)業(yè)咨詢的基本介紹與客戶需求分析 10 要適應(yīng)環(huán)境和市場(chǎng)的變化，戰(zhàn)略投資公司需要從以下六個(gè)方面建立企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 公司戰(zhàn)略 企業(yè) 愿景 監(jiān)管治理結(jié)構(gòu) 組織結(jié)構(gòu) 流程 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估 激勵(lì)機(jī)制 ?對(duì)下屬投資企業(yè)建立監(jiān)督系統(tǒng) ?明確母公司和子公司之間的職責(zé)和權(quán)限的界定 ?明確對(duì)下屬投資企業(yè)的監(jiān)控維度和指標(biāo) ?定義清晰的使命和企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景 ?準(zhǔn)確描述產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo) ?對(duì)下屬企業(yè)建立規(guī)范的績(jī)效管理體系 ?完善企業(yè)的薪酬制度和用人機(jī)制 ?根據(jù)行業(yè)、地域和企業(yè)發(fā)展階段的不同，對(duì)下屬投資企業(yè)建立不同的激勵(lì)機(jī)制 ?明確總公司的功能定位 ?明確高層管理人員的職責(zé)分工 ?明確部門和崗位的職責(zé)和權(quán)力 ?搭建適合的內(nèi)部管理體系和組織結(jié)構(gòu) ?建立合理的管理流程 ?建立規(guī)范的業(yè)務(wù)運(yùn)作流程 ?建立流程與績(jī)效管理體系的密切聯(lián)系 引言 和君創(chuàng)業(yè)咨詢的基本介紹與客戶需求分析 11 根據(jù)和君創(chuàng)業(yè)的相關(guān)咨詢經(jīng)驗(yàn)，戰(zhàn)略投資公司普遍所面臨的管理問(wèn)題 ,主要可以分為三個(gè)方面 : ? 做什么－發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題 – 許多企業(yè)對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略考慮很多 ,但是具體到科學(xué)化地明確投資的方向、明確項(xiàng)目的選擇標(biāo)準(zhǔn)和保證管理如何與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合方面并沒(méi)有很成熟的考慮和可操作的方案 ? 怎么做－管理運(yùn)營(yíng)模式問(wèn)題 – 缺乏以業(yè)務(wù)為驅(qū)動(dòng)的管理流程 – 公司治理不規(guī)范，相關(guān)利益主體的責(zé)、權(quán)、利不合理、不匹配，從而制約決策質(zhì)量、效率 – 母公司與子公司之間的功能定位和管理結(jié)構(gòu)不清晰 ,造成管理不順和資源浪費(fèi) – 部分單位和部門仍然沿用原有的管理方式方法，已不適應(yīng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目化趨勢(shì) – 企業(yè)的財(cái)務(wù)管理功能偏重于事后管理，難以做到事前預(yù)警和決策支持 – 信息系統(tǒng)不能支持核心管理效率的提高 ? 誰(shuí)來(lái)做－人力資源管理問(wèn)題 – 公司沒(méi)有