【正文】 Electromechanical Acadamics—Depart. Therm. Engi. Qingdao University 博學(xué)篤志 明德求真 守正出奇 第六章 工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的 評(píng)價(jià)原理 Chapter sixth Evaluation of economic performance Electromechanical Acadamics—Depart. Therm. Engi. Qingdao University 博學(xué)篤志 明德求真 守正出奇 第一節(jié) 工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法 的概念 所謂 可行性研究 是運(yùn)用多種科學(xué)手段（包含技術(shù)科學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、及系統(tǒng)工程學(xué)等）對(duì)一項(xiàng)工程項(xiàng)目的必要性、可行性、合理性進(jìn)行 技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證 的綜合科學(xué)。 的內(nèi)容： ? 必要性研究； ? 市場與項(xiàng)目規(guī)模研究； ? 技術(shù)問題分析； ? 項(xiàng)目選址； ? 投資與成本估算； ? 資金籌措（財(cái)政預(yù)算、國內(nèi)貸款、自有資金、國外貸款、國外投資、債券股票）； ? 項(xiàng)目計(jì)劃與資金規(guī)劃； ? 項(xiàng)目評(píng)價(jià)（財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及不確定性分析）。 Electromechanical Acadamics—Depart. Therm. Engi. Qingdao University 博學(xué)篤志 明德求真 守正出奇 第一節(jié) 工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法 的概念 所謂 可行性研究 是運(yùn)用多種科學(xué)手段（包含技術(shù)科學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、及系統(tǒng)工程學(xué)等）對(duì)一項(xiàng)工程項(xiàng)目的必要性、可行性、合理性進(jìn)行 技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證 的綜合科學(xué)。 的內(nèi)容： ? 必要性研究； ? 市場與項(xiàng)目規(guī)模研究； ? 技術(shù)問題分析； ? 項(xiàng)目選址； ? 投資與成本估算； ? 資金籌措（財(cái)政預(yù)算、國內(nèi)貸款、自有資金、國外貸款、國外投資、債券股票）； ? 項(xiàng)目計(jì)劃與資金規(guī)劃； ? 項(xiàng)目評(píng)價(jià)（財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及不確定性分析）。 Electromechanical Acadamics—Depart. Therm. Engi. Qingdao University 博學(xué)篤志 明德求真 守正出奇 ? 《 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) 》 （第三版）已于 2023年 7月 3日由國家發(fā)展改革委和建設(shè)部以發(fā)改投資 【 2023】 1325號(hào)文印發(fā)，要求在投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作中使用。 . 與 1993年第二版比較：調(diào)整了 經(jīng)濟(jì)效益分析與財(cái)務(wù)分析的側(cè)重點(diǎn) ； 增設(shè)了財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算、資金來源與融資方案、費(fèi)用效果分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析等章內(nèi)容 ；對(duì)財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析、不確定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析、方案經(jīng)濟(jì)比選等內(nèi)容也進(jìn)行了調(diào)整和擴(kuò)充；增加了公共項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的內(nèi)容；增加了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)容；方案經(jīng)濟(jì)比選增加了不確定性因素和風(fēng)險(xiǎn)因素下的方案比選方法；簡化了改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法；增加了并購項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本要求；補(bǔ)充了電信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生、市政和房地產(chǎn)等行業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)。參數(shù)部分，建立了建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)體系；明確了評(píng)價(jià)參數(shù)的測算方法、測定選取的原則、動(dòng)態(tài)適時(shí)調(diào)整的要求和使用條件；修改了部分財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)參數(shù)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)等。 Electromechanical Acadamics—Depart. Therm. Engi. Qingdao University 博學(xué)篤志 明德求真 守正出奇 一、項(xiàng)目評(píng)價(jià)的基本原則 1. 項(xiàng)目評(píng)價(jià)的概念及作用 （ 1）概念 它是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前初步可行性研究報(bào)告的重要組成部分。它是通過 多個(gè)技術(shù)方案、建設(shè)方案比較 、選出技術(shù)上先進(jìn)、可靠，經(jīng)濟(jì)上合理的方案，并對(duì)其進(jìn)行全面的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的評(píng)價(jià)，提出對(duì)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的全面評(píng)價(jià)意見。 （ 2）作用 其評(píng)價(jià)結(jié)論是投資決策的重要依據(jù)，也是總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理成果的重要依據(jù)。 Electromechanical Acadamics—Depart. Therm. Engi. Qingdao University 博學(xué)篤志 明德求真 守正出奇 2. 項(xiàng)目評(píng)價(jià)的分類 （ 1）按評(píng)價(jià)的時(shí)間劃分 ? 事前評(píng)價(jià)（用于投資決策）； ? 事中評(píng)價(jià)（研究原投資決策的正確性，進(jìn)行修改）； ? 事后評(píng)價(jià)（總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究投資決策的正確性）； （ 2）按評(píng)價(jià)內(nèi)容劃分 ? 技術(shù)評(píng)價(jià)：技術(shù)、工藝、設(shè)備的先進(jìn)性、可靠性、耐用、適用、節(jié)能、環(huán)保； ? 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)； ? 社會(huì)評(píng)價(jià)： ； ； ； ? 綜合評(píng)價(jià)：對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、資源利用的影響； （ 3）按評(píng)價(jià)的方法劃分 ? 定量分析法：靜態(tài)分析法、動(dòng)態(tài)分析法； ? 定性分析法：把握方向。 Electromechanical Acadamics—Depart. Therm. Engi. Qingdao University 博學(xué)篤志 明德求真 守正出奇 ? 客觀公正原則； ? 依法辦事原則； ? 技術(shù)原則； ? 經(jīng)濟(jì)原則； ? 動(dòng)、靜結(jié)合、以動(dòng)態(tài)分析為主； ? 定量與定性結(jié)合，以定性分析為主； ? 全過程效益與階段效益分析相結(jié)合，以全過程為主； ? 宏觀、微觀結(jié)合，以宏觀效益分析為主； ? 價(jià)值量分析與實(shí)物量分析相結(jié)合，以價(jià)值量分析為主； ? 預(yù)測分析與統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合，以預(yù)測分析為主； ? 被動(dòng)、主動(dòng)相結(jié)合，以主動(dòng)為主； ? 滿意度與最優(yōu)化結(jié)合，以滿意度為主； ? 差異分析與總體相結(jié)合，以差異為主。 Electromechanical Acadamics—Depart. Therm. Engi. Qingdao University 博學(xué)篤志 明德求真 守正出奇 8 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 從國民經(jīng)濟(jì)整體角度計(jì)算項(xiàng)目需 要國家付出的代價(jià)和對(duì)國家的貢 獻(xiàn)，以考察投資行為的經(jīng)濟(jì)合理 性 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 從企業(yè)的角度，按照現(xiàn)行市 場價(jià)格來計(jì)算項(xiàng)目的效益與費(fèi) 用，從而確定項(xiàng)目的可行性， 并對(duì)項(xiàng)目的資金籌措進(jìn)行分析 。 對(duì)項(xiàng)目給社會(huì)帶來的各效應(yīng)進(jìn)行全 面系統(tǒng)的分析，辨視投資項(xiàng)目對(duì)社 會(huì)的影響因素，確定各種效應(yīng)及影 響因素的量和質(zhì)，從而判別投資項(xiàng) 目優(yōu)劣的一種方法 社會(huì)評(píng)價(jià) 項(xiàng)目評(píng)價(jià)的三個(gè)層次 Electromechanical Acadamics—Depart. Therm. Engi. Qingdao University 博學(xué)篤志 明德求真 守正出奇 方案設(shè)計(jì) 投資估算 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 市場研究 廠址選擇 確定規(guī)模 項(xiàng)目評(píng)價(jià)的基本步驟 Electromechanical Acadamics—Depart. Therm. Engi. Qingdao University 博學(xué)篤志 明德求真 守正出奇 財(cái)務(wù)分析 ?財(cái)務(wù)預(yù)測 ? 投資估算與資金籌措 ? 銷售收入預(yù)測 ? 成本費(fèi)用預(yù)測 ?財(cái)務(wù)報(bào)表編制 ? 損益表 ? 資產(chǎn)負(fù)債表 ? 資金來源與運(yùn)用表 ? 現(xiàn)金流量表 ? 其它輔助報(bào)表 ?資金規(guī)劃 ? 資金來源與運(yùn)用 ? 資金平衡 ?財(cái)務(wù)效果評(píng)價(jià) ? 盈利能力評(píng)價(jià) ? 清償能力評(píng)價(jià) ?不確定性分析 ? 盈虧平衡分析 ? 敏感性分析 ? 概率分析 Electromechanical Acadamics—Depart. Therm. Engi. Qingdao University 博學(xué)篤志 明德求真 守正出奇 國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益分析 公共項(xiàng)目和對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益有重要影響的項(xiàng)目，在可行性研究中需要作國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益分析。 ? 確定國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)目標(biāo) ? 辨識(shí)項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益及費(fèi)用