【正文】 第三章 城市規(guī)劃編制 的內(nèi)容和方法 學(xué)習(xí)要求n 掌握 城市規(guī)劃編制的層次及各層次規(guī)劃之間的相互關(guān)系 各層次城市規(guī)劃編制的主要任務(wù)和基本要求 城市規(guī)劃編制的基本原則 城市規(guī)劃中的調(diào)查內(nèi)容和主要方法 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容和工作方法 城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)和內(nèi)容 城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)和內(nèi)容 城市總體規(guī)劃的成果要求 城市總體規(guī)劃編制的工作方法 城市分區(qū)規(guī)劃的作用和內(nèi)容 詳細(xì)規(guī)劃的類(lèi)型、作用和地位 控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容和編制方法 控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求 修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容和編制方法 修建性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求n 熟悉 城市規(guī)劃總的定性定量分析的常用方法 城市規(guī)劃中的研究工作及常用方法本章知識(shí)結(jié)構(gòu)圖城市規(guī)劃編制內(nèi)容層次任務(wù)和要求基本原則城市規(guī)劃編制方法城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容與方法城市總體規(guī)劃的內(nèi)容與方法城市詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容與方法城市規(guī)劃的調(diào)查分析和研究控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃城市規(guī)劃的概念n 國(guó)外城市規(guī)劃的定義不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史背景下，對(duì)城市規(guī)劃有不同的理解和定義168。 英國(guó)：城市規(guī)劃與改建的目的，不僅僅在于安排好城市形體 — 城市中的建筑、街道、公園、公用事業(yè)及其它的各種要求，而且更重要的在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。 —— 《布列顛百科全書(shū)》168。 美國(guó)：城市規(guī)劃是一門(mén)科學(xué)、一種藝術(shù)、一種政策活動(dòng)，它設(shè)計(jì)并指導(dǎo)空間的和諧發(fā)展，以滿(mǎn)足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的需要 —— 國(guó)家資源委員會(huì)168。 蘇聯(lián)：在社會(huì)主義條件下的城市規(guī)劃就是社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作與分布生產(chǎn)力工作的繼續(xù)和進(jìn)一步具體化。 —— 蘇聯(lián)《城市規(guī)劃原理》4168。 日本：強(qiáng)調(diào)技術(shù)性n 城市規(guī)劃是城市空間布局、建設(shè)城市的技術(shù)手段，旨在合理地、有效地創(chuàng)造出良好的生活與活動(dòng)環(huán)境。n 城市規(guī)劃即以城市為單位的地區(qū)作為對(duì)象，按照將來(lái)的目標(biāo)，為使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的以安全、舒適、高效開(kāi)展，而采用獨(dú)特的理論從平面上、立體上調(diào)整滿(mǎn)足各種要求空間，預(yù)測(cè)確定土地利用與設(shè)施布局和規(guī)模，并將其付諸實(shí)施的技術(shù)。 —— 日笠端《都市計(jì)劃》n 城市規(guī)劃是 “ 對(duì)達(dá)成、視線(xiàn)、運(yùn)營(yíng)以視線(xiàn)城市政策為目標(biāo)的城市功能結(jié)構(gòu)、規(guī)模、形態(tài)、系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)的技術(shù)。 ” —— 《都市計(jì)劃教科書(shū)》n 我國(guó)城市規(guī)劃的概念168。 城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。 也也有不少學(xué)者具體的把城市規(guī)劃直接定義為：有不少學(xué)者具體的把城市規(guī)劃直接定義為： 它是用計(jì) 劃的思想和方法對(duì)城市人口，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建筑物，公共場(chǎng)所，交通等進(jìn)行通盤(pán)籌劃和安排。168。 城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。第一節(jié) 城市規(guī)劃編制的任務(wù)和要求城市規(guī)劃編制的層次n 城市總體規(guī)劃（ 1）總體規(guī)劃綱要（ 2）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（ 3）中心城區(qū)總體規(guī)劃（ 4）分區(qū)規(guī)劃（ 5）專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃n 詳細(xì)規(guī)劃（ 1）控制性詳細(xì)規(guī)劃（ 2）修建性詳細(xì)規(guī)劃城市規(guī)劃中各個(gè)層次規(guī)劃之間的相互關(guān)系 城市總體規(guī)劃綱要作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。市 (縣 )域行政區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分。分區(qū)規(guī)劃屬于城市總體規(guī)劃階段，并為詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃管理提供依據(jù)。第一節(jié) 城市規(guī)劃編制的任務(wù)和要求城市規(guī)劃編制的基本原則(1)城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善市容景觀，促進(jìn)科技文教事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)精神文明建設(shè)等要求，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署，力求取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。(2)城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹城鄉(xiāng)結(jié)合、促進(jìn)流通、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，改善投資環(huán)境，提高居住質(zhì)量，優(yōu)化城市布局結(jié)構(gòu)，適應(yīng)改革開(kāi)放需要，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。(3)城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流以及治安、交通管理和人民防空建設(shè)等要求，特別是在可能發(fā)生強(qiáng)烈地震和洪水災(zāi)害的地區(qū)，必須在規(guī)劃中采取相應(yīng)的抗震和防洪措施，保障城市安全和社會(huì)安定。(4)城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)具有重要?dú)v史意義、革命紀(jì)念意義、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值的文物古跡、風(fēng)景名勝和傳統(tǒng)街區(qū)，保持民族傳統(tǒng)和地方風(fēng)貌，充分體現(xiàn)城市各自的特色。第一節(jié) 城市規(guī)劃編制的任務(wù)和要求(5)城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則。根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及實(shí)際使用要求，合理利用城市土地，提高土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的綜合效益；在合理用地的前提下，重視節(jié)約用地，城市的建設(shè)和發(fā)展用地盡量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、園地和林地。各層次規(guī)劃編制的任務(wù)?城市總體規(guī)劃綱要的任務(wù)?城市總體規(guī)劃的任務(wù)?市域、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)?分區(qū)規(guī)劃的任務(wù)?詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù) 第二節(jié) 城市規(guī)劃的調(diào)查、分析和研究城市規(guī)劃中的區(qū)域環(huán)境調(diào)查n 城市化水平的調(diào)查區(qū)域內(nèi)城市化水平的確定和預(yù)測(cè)所需要調(diào)查的內(nèi)容包括：n 城鎮(zhèn)體系的調(diào)查a．現(xiàn)狀城市 (鎮(zhèn) )的數(shù)量，各城市 (鎮(zhèn) )的常住人口數(shù)以及各城市 (鎮(zhèn) )內(nèi)的非農(nóng)業(yè)人口數(shù)；b．區(qū)域內(nèi)的城市化水平歷年變化情況；c．農(nóng)村各行業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)，各行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化情況和發(fā)展可能；d．農(nóng)村耕地的總量及歷年的變化情況；e．農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量、流動(dòng)方向以及不同流動(dòng)方向上的流量；f．在該地區(qū)中，城市建設(shè)投資的數(shù)量以及城市人口規(guī)模擴(kuò)大所需的城市建設(shè)投資增加的數(shù)量等等。 第二節(jié) 城市規(guī)劃的調(diào)查、分析和研究a．區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展特征以及在更廣區(qū)域范圍內(nèi)的作用和地位。這里所指的更廣區(qū)域范圍依據(jù)所規(guī)劃城市的不同類(lèi)型職能而確定，主要是指該城市的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。b．市域范圍的資源種類(lèi)、數(shù)量及分布狀況；c．全市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等；d．市域范圍內(nèi)的交通條件，包括鐵路、航運(yùn)、公路等的規(guī)模等級(jí)、容量、利用率等。e．市域內(nèi)各城鎮(zhèn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等方面的地位與作用，其中包括各城鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模及其腹地的范圍，各城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件與潛力，各城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各城鎮(zhèn)具有區(qū)際意義的企業(yè)及其產(chǎn)品，各城鎮(zhèn)間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)聯(lián)系的程度等。f．市域范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況。 第二節(jié) 城市規(guī)劃的調(diào)查、分析和研究城市規(guī)劃中的歷史環(huán)境調(diào)查a．自然環(huán)境的特色，如地形、地貌、河道的形態(tài)及與城市的關(guān)系；b．文物古跡的特色，如歷史遺跡等；c．城市格局的特色；d．城市輪廓景觀，主要建筑物和綠化空間的特色；e．建筑風(fēng)格； ．f．其他物質(zhì)和精神的特色，如土產(chǎn)、特產(chǎn)、工藝美術(shù)、民俗、風(fēng)情等。城市規(guī)劃中的自然環(huán)境調(diào)查? 自然地埋因素? 自然氣象因素 ? 自然生態(tài)因素 第二節(jié) 城市