某省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法(已修改)
2025-01-13 03:39 本頁(yè)面
【正文】 LOGO 主講人： 市政府法制辦 吳遠(yuǎn)霞 2023年 6月 29日 貴州省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法 為促進(jìn)我市行政執(zhí)法人員依法行政，提高行政效能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員合法、公正、高效實(shí)施行政管理，預(yù)防和及時(shí)糾正行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，追究有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。 學(xué)習(xí)意義 行政執(zhí)法責(zé)任制的涵義 行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政的一項(xiàng)長(zhǎng)期性的機(jī)制性和制度性保障。國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》對(duì)在各級(jí)行政機(jī)關(guān)建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制作出戰(zhàn)略部署，并將這項(xiàng)制度作為建設(shè)法治政府的重要措施。由此可見，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，保證人民的權(quán)力真正為人民謀利益，具有重要意義。 存在的問題 （一）基層單位和行政執(zhí)法人員對(duì)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制認(rèn)識(shí)不夠清，依法行政意識(shí)不夠強(qiáng)； （二）監(jiān)督制約機(jī)制運(yùn)行不夠協(xié)調(diào)，行政執(zhí)法隨意性較大； （三）責(zé)任制與執(zhí)法實(shí)際脫節(jié)，實(shí)施起來“兩層皮”； （四）執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任不統(tǒng)一，責(zé)任追究不到位。 幾點(diǎn)建議： （一）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的自覺性； （二）認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)； （三）細(xì)化分解執(zhí)法權(quán)限； （四）明確行政執(zhí)法責(zé)任； （五）加大執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度。 一、 總則 二、行政執(zhí)法過錯(cuò)行為 三、 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任及追究形式 四、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究程序 貴州省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法 具體含義 本省各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員 的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究相關(guān)人員適用本辦法 本辦法所指 行政執(zhí)法機(jī)關(guān) ，是指具有行政執(zhí)法職能的各級(jí)行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī) 授權(quán) 的具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及依法受行政執(zhí)法機(jī)關(guān) 委托 從事行政執(zhí)法活動(dòng)的組織。 本辦法所指 行政執(zhí)法人員 ，是指各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)從事行政執(zhí)法活動(dòng)的工作人員。 本辦法所指行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，是指 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員 在行政執(zhí)法活動(dòng)中，因 故意或者過失 ， 作出違法或者明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以及不履行法定職責(zé)的不作為行為 。 堅(jiān)持的基本原則 權(quán)力與責(zé)任相平衡原則 責(zé)任與懲戒相適應(yīng)原則 教育與懲戒相適應(yīng)原則 教育與懲戒相結(jié)合原則 二、行政執(zhí)法過錯(cuò)行為 行政許可 在實(shí)施 行政許可 過程中下列行為，屬于行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的有： （一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的； （二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，或者不公開依法應(yīng)當(dāng)公開的信息的； （三） 在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； （四） 未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可理由的； （五） 依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的； （六）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的； （七）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可，或者不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出行政許可決定的； （八）依法應(yīng)經(jīng)過招標(biāo)、拍賣、 考試擇優(yōu) 作出行政許可決定而未經(jīng)招標(biāo)、拍賣、考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果、考試成績(jī)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； （九）無法定依據(jù)收費(fèi)或者不按法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的； （十）對(duì)涉及不同部門的行政許可，在規(guī)定期限內(nèi)不辦理、延遲辦理，或者辦理完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交其他部門而不移交，或者拖延移交的； （十一）不按規(guī)定向申請(qǐng)人出具相關(guān)書面憑證的； （十二）將行政許可權(quán)違法委托給公民、法人和他組織行使的； （十三）其他違反行政許可規(guī)定，貽誤行政許可工作，損害許可申請(qǐng)人合法權(quán)益的。 行政征收、征用 在實(shí)施 行政征收、征用 過程中下列行為，屬于行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的有： （一）無法定依據(jù)、法定職權(quán)實(shí)施征收、征用的； （二）擅自設(shè)立征收、征用項(xiàng)目，或者擅自改變征收、征用范圍和標(biāo)準(zhǔn)的； （三）未按法定程序?qū)嵤┱魇?、征用的? （四）其他違反征收、征用規(guī)定的。 行政檢查 在實(shí)施 行政檢查 過程中下列行為，屬于行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的有： （一）無法定依據(jù)、法定職權(quán)實(shí)施行政檢查的； （二）超越法定權(quán)限實(shí)施行政檢查的； （三）非正當(dāng)目的實(shí)施行
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