某省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法-免費(fèi)閱讀
【正文】 行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)或者主管機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育、責(zé)令限期改正或者暫扣行政執(zhí)法證，并可以建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷行政執(zhí)法證： (一 )利用行政執(zhí)法證進(jìn)行違法違紀(jì)活動(dòng)，以權(quán)謀私的； (二 )越權(quán)使用行政執(zhí)法證的； (三 )涂改、轉(zhuǎn)借行政執(zhí)法證的； (四 )其他違反證件管理規(guī)定的行為。重新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的，按本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。 申領(lǐng)行政執(zhí)法證的人員， 必須具備 下列條件： (一 )行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在編工作人員； (二 )熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的業(yè)務(wù)知識(shí)； (三 )遵紀(jì)守法，忠于職守，秉公辦事，清正廉潔； (四 )經(jīng)過(guò)行政執(zhí)法崗位培訓(xùn)，考試或者考核合格。 第四十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為造成的社會(huì)惡劣影響，或者嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和他組織的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，確有必要予以追究的，不受追究時(shí)效限制。 符合《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定的有關(guān)情形的，可以依法向監(jiān)察部門、人事部門申訴。 第三十七條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。 經(jīng)審查需要追究有關(guān)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展調(diào)查。 四、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究程序 第二十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人 的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，由本級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追究。 第二十條 對(duì)于 共同 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的產(chǎn)生具有 輔助或者次要 作用的行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)比照對(duì)該行為的產(chǎn)生具有決定性作用或者主要作用的行政執(zhí)法人員 從輕或者減輕 追究。 行政處罰 在實(shí)施 行政處罰 過(guò)程中下列行為，屬于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的有： （一）無(wú)法定處罰依據(jù)和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； （二）指派、委托不具備行政執(zhí)法資格組織、人員實(shí)施行政處罰的； （三）擅自設(shè)定行政處罰或者改變行政處罰種類、幅度的； （四）對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為重復(fù)罰款的； （五）違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的 （六）對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒(méi)收財(cái)物的處罰不開(kāi)具法定部門制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的； 行政處罰 （七）應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的； （八）玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的； （九）未履行法定告知義務(wù)的； （十）依法應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的； （十一）實(shí)施行政處罰顯失公正的； （十二）其他違反法律規(guī)定的。 幾點(diǎn)建議： （一）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的自覺(jué)性； （二）認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)； （三）細(xì)化分解執(zhí)法權(quán)限； （四）明確行政執(zhí)法責(zé)任； （五）加大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》對(duì)在各級(jí)行政機(jī)關(guān)建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制作出戰(zhàn)略部署，并將這項(xiàng)制度作為建設(shè)法治政府的重要措施。 行政征收、征用 在實(shí)施 行政征收、征用 過(guò)程中下列行為，屬于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的有： （一）無(wú)法定依據(jù)、法定職權(quán)實(shí)施征收、征用的； （二）擅自設(shè)立征收、征用項(xiàng)目，或者擅自改變征收、征用范圍和標(biāo)準(zhǔn)的； （三）未按法定程序?qū)嵤┱魇?、征用的? （四）其他違反征收、征用規(guī)定的。 第十七條 兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān) 聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法 活動(dòng)中產(chǎn)生的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。 第二十五條 具有下列情形的，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以責(zé)令 行政執(zhí)法機(jī)關(guān) 限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可以給予通報(bào)批評(píng)或者取消評(píng)比先進(jìn)資格： （一）作出的具體行政行為在行政復(fù)議和行政訴訟中被確認(rèn)違法或者變更、撤銷的比例較高的； （二）行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核時(shí)，外部評(píng)議群眾滿意度較低的； （三）不推行行政執(zhí)法責(zé)任制，或者在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中弄虛作假、虛報(bào)敷衍的。 第二十九條 上級(jí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追究的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為在本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)影響較大的，可以直接予以追究。 第三十四條 有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查，如實(shí)說(shuō)明被調(diào)查的行政執(zhí)法行為的有關(guān)情況。 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定書必須蓋有行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)的印章。
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