戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政府引導(dǎo)基金發(fā)展策略與模式(xxxx06)(已修改)
2025-01-12 03:41 本頁(yè)面
【正文】 1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政府引導(dǎo)基金發(fā)展模式與建設(shè)方案 2023年 06月 20日 2 主要內(nèi)容 基本特征與作用 發(fā)展現(xiàn)狀與歷程 投資策略與退出 1 2 4 設(shè)立與運(yùn)作模式 3 案例與賽迪建議 5 關(guān)于賽迪創(chuàng)新投資 6 3 政府引導(dǎo)基金含義與特性 含義 指由政府出資，并吸引有關(guān)地方政府、金融、投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本，不以營(yíng)利為目的，以股權(quán)或債權(quán)等方式投資或資助于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)或新設(shè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，以支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)資金。 ? 政府引導(dǎo)基金是不以營(yíng)利為目的政策性基金，并非商業(yè)性基金。 ? 政府引導(dǎo)基金發(fā)揮引導(dǎo)作用的機(jī)制是“主要通過(guò)扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域”，而非直接從事創(chuàng)業(yè)投資。 ? 政府引導(dǎo)基金按市場(chǎng)化的有償方式運(yùn)作，而非通過(guò)撥款、貼息或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼式的無(wú)償方式運(yùn)作。 性質(zhì) 1 2 3 作用機(jī)制 運(yùn)作方式 特性 4 政府引導(dǎo)基金與產(chǎn)業(yè)投資基金關(guān)系 按照原國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》，產(chǎn)業(yè)投資基金按投資領(lǐng)域不同，分為創(chuàng)業(yè)投資基金、企業(yè)重組投資基金、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金三個(gè)類別。據(jù)此，政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金范疇包括創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金（政府引導(dǎo)基金）。 5 ，形成資本供給效應(yīng) ，落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策 ，扶持創(chuàng)新中小企業(yè) ，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 政府引導(dǎo)基金的社會(huì)功能 6 優(yōu)勢(shì) 主要內(nèi)容 獲得投資項(xiàng)目來(lái)源 創(chuàng)投企業(yè)的投資難點(diǎn)是項(xiàng)目，與政府引導(dǎo)基金合作，就有了政府的參與，政府就有責(zé)任推薦優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，緩解了創(chuàng)投機(jī)構(gòu)項(xiàng)目來(lái)源的難題；同時(shí)，有了政府的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目作保證，也為創(chuàng)投企業(yè)提供了發(fā)展空間。 與政府和諧互動(dòng) 創(chuàng)投企業(yè)與引導(dǎo)基金合作，實(shí)際就是創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府建立了一種良性、互動(dòng)、相互依存的關(guān)系，而這種依存關(guān)系是一種不可或缺的資源優(yōu)勢(shì)，有了這種特殊的政府資源作保證，在涉及許可證、稅收、土地等軟環(huán)境方面會(huì)得到優(yōu)化的服務(wù)，創(chuàng)投企業(yè)很多難題就會(huì)迎刃而解。 實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張 創(chuàng)投企業(yè)要想做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)良性擴(kuò)張，最大的難點(diǎn)就是布點(diǎn)的成本過(guò)高，而有了政府引導(dǎo)基金的參與，創(chuàng)投企業(yè)就可以最大限度的利用政府網(wǎng)絡(luò)和政府的誠(chéng)信優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)低成本的布點(diǎn)、擴(kuò)張，形成準(zhǔn)入門檻。 吸引資本擴(kuò)大規(guī)模 創(chuàng)投企業(yè)要想放大資金規(guī)模，難點(diǎn)就是民間資本的信任，有了政府引導(dǎo)基金，無(wú)疑就是為創(chuàng)投企業(yè)提供了一份信用擔(dān)保，引導(dǎo)基金成為吸引民間資本參與創(chuàng)投的動(dòng)力。 突出政策優(yōu)勢(shì) 在中國(guó)目前的特殊國(guó)情中，政策的支持十分重要，而政府引導(dǎo)基金的設(shè)計(jì)，恰恰突出了政策的優(yōu)惠，有了優(yōu)惠的政策和良好的制度，就可以保證創(chuàng)投企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。 創(chuàng)投企業(yè)引進(jìn)政府引導(dǎo)基金后的優(yōu)勢(shì) 7 主要內(nèi)容 基本特征與作用 發(fā)展現(xiàn)狀與歷程 投資策略與退出 1 2 4 設(shè)立與運(yùn)作模式 3 案例與賽迪建議 5 關(guān)于賽迪創(chuàng)新投資 6 8 部分國(guó)外政府引導(dǎo)基金設(shè)立基本狀況 國(guó)家或地區(qū) 設(shè)立規(guī)模 設(shè)立時(shí)間 當(dāng)年 GDP 占 當(dāng) 年 GDP比 (%) 2023 年創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模 以色列 1億美元 1993 320億美元 % 英國(guó) 1億英鎊 1998 7100億英鎊 % 澳大利亞 ， 首期 1998 3719億美元 % 臺(tái)灣 共四期 ， 8億 、16 億 、 20 億 、300億
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