【正文】 深創(chuàng)投政府引導(dǎo)基金運(yùn)作模式比較 22 提高專業(yè)投資能力，合理限制投資領(lǐng)域 ? 放寬投資區(qū)域限制，并對合作基金進(jìn)行注冊地限制，把合作基金注冊地限制于本地； ? 提高基金的根植性和本地稅收收入，同時(shí)因獲得地緣優(yōu)勢提高了基金投資于本地企業(yè)的積極性。 ? 由負(fù)責(zé)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的有關(guān)部門和財(cái)政部門共同提出設(shè)立引導(dǎo)基金的可行性方案，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后設(shè)立； ? 為避免多個(gè)部門自發(fā)設(shè)立引導(dǎo)基金導(dǎo)致“部門分割”，引導(dǎo)基金只有在可行性方案報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后方可設(shè)立。 與政府和諧互動(dòng) 創(chuàng)投企業(yè)與引導(dǎo)基金合作，實(shí)際就是創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和各級政府建立了一種良性、互動(dòng)、相互依存的關(guān)系，而這種依存關(guān)系是一種不可或缺的資源優(yōu)勢，有了這種特殊的政府資源作保證，在涉及許可證、稅收、土地等軟環(huán)境方面會(huì)得到優(yōu)化的服務(wù)，創(chuàng)投企業(yè)很多難題就會(huì)迎刃而解。 實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張 創(chuàng)投企業(yè)要想做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)良性擴(kuò)張，最大的難點(diǎn)就是布點(diǎn)的成本過高，而有了政府引導(dǎo)基金的參與，創(chuàng)投企業(yè)就可以最大限度的利用政府網(wǎng)絡(luò)和政府的誠信優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)低成本的布點(diǎn)、擴(kuò)張，形成準(zhǔn)入門檻。 ? 支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的財(cái)政性專項(xiàng)資金； ? 引導(dǎo)基金的投資收益與擔(dān)保收益； ? 閑置資金存放銀行或購買國債所得的利息收益； ? 個(gè)人、企業(yè)或社會(huì)機(jī)構(gòu)無償捐贈(zèng)的資金 ? 政府引導(dǎo)基金的規(guī)模是根據(jù)政府財(cái)政實(shí)力和區(qū)域創(chuàng)投資本的實(shí)際需求等因素來確定的； ? 據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國家或地區(qū)理想的創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模（涉及政府引導(dǎo)參與）應(yīng)達(dá)到該國或地區(qū)年 GDP的1%左右。 加強(qiáng)監(jiān)督管理，預(yù)防委托代理風(fēng)險(xiǎn) ? 政府要避免既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，通過制定制度和政策、規(guī)范游戲規(guī)則來保證市場行為進(jìn)行。 合作基金不需要支付管理費(fèi)用和管理公司相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)額度 ， 但在發(fā)生投資收益后 ，跟進(jìn)投資方按比例所獲得的投資收益中的 50% 將支付給管理公 。 1 2 3 4 操作主體能力不足 引導(dǎo)目標(biāo)沖突 雙重委托代理問題 退出機(jī)制不完善 中國政府引導(dǎo)基金發(fā)展存在的問題 11 主要內(nèi)容 基本特征與作用 發(fā)展現(xiàn)狀與歷程 投資策略與退出 1 2 4 設(shè)立與運(yùn)作模式 3 案例與賽迪建議 5 關(guān)于賽迪創(chuàng)新投資 6 12 政府引導(dǎo)基金的設(shè)立 設(shè)立主體 設(shè)立程序 ? 國際上： 通常由中央政府來統(tǒng)籌設(shè)立引導(dǎo)基金； ? 中國： 地市級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的需要和財(cái)力狀況設(shè)立引導(dǎo)基金； ? 一些省級行政區(qū)以及北京海淀區(qū)、上海浦東新區(qū)這樣的地市級行政區(qū)，也具備創(chuàng)業(yè)投資空間來支撐政府設(shè)立引導(dǎo)基金。 5 ，形成資本供給效應(yīng) ，落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策 ，扶持創(chuàng)新中小企業(yè) ，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 政府引導(dǎo)基金的社會(huì)功能 6 優(yōu)勢 主要內(nèi)容 獲得投資項(xiàng)目來源 創(chuàng)投企業(yè)的投資難點(diǎn)是項(xiàng)目，與政府引導(dǎo)基金合作，就有了政府的參與，政府就有責(zé)任推薦優(yōu)勢項(xiàng)目，緩解了創(chuàng)投機(jī)構(gòu)項(xiàng)目來源的難題；同時(shí)，有了政府的優(yōu)勢項(xiàng)目作保證，也為創(chuàng)投企業(yè)提供了發(fā)展空間。 吸引資本擴(kuò)大規(guī)模 創(chuàng)投企業(yè)要想放大資金規(guī)模，難點(diǎn)就是民間資本的信任，有了政府引導(dǎo)基金，無疑就是為創(chuàng)投企業(yè)提供了一份信用擔(dān)保，引導(dǎo)基金成為吸引民間資本參與