建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠的成因及法律途徑解決方法探析(已修改)
2025-01-09 00:16 本頁面
【正文】 編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第6頁 共6頁建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠的成因及法律途徑解決方法探析論文摘要：農(nóng)民工是中國特殊時期出現(xiàn)的一個特殊群體，他們付出勞動得到勞動報酬，但是現(xiàn)實情況是農(nóng)民工工資拖欠相當(dāng)嚴(yán)重，成為突出的社會問題，影響了社會的穩(wěn)定。造成這種局面的原因是多方面的：建筑施工企業(yè)違法違規(guī)操作；農(nóng)民工自我保護能力差，法律意識淡?。幌嚓P(guān)法律法規(guī)還不完善；行政執(zhí)法部門執(zhí)法手段單一，執(zhí)法不到位等等。本文從法治的角度，結(jié)合本職工作，針對欠薪的原因，提出了依法治理拖欠農(nóng)民工工資的辦法：制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法力度，建立農(nóng)民工權(quán)益保護法律援助機制等等，并且較具體地提出解決的辦法。只有依法治理農(nóng)民工工資，才能從源頭上使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到保護，才能實現(xiàn)和諧社會，達(dá)到依法治國的目的。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 工資拖欠 解決方法一、建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)狀 隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加大，城鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，大量的農(nóng)民從農(nóng)村移到城市中，成為城市中的一員，但是但是他們是農(nóng)業(yè)戶口，戶籍是農(nóng)民，主要從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動，就職業(yè)來說他們是工人，這就是農(nóng)民工。農(nóng)民工為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但是農(nóng)民工的合法權(quán)益保障缺乏，特別是在建筑行業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題非常嚴(yán)重，據(jù)新華社報導(dǎo)，我國建筑行業(yè)目前有3800萬從業(yè)人員，其中農(nóng)民工有3000多萬，拖欠工程款和拖欠工資會直接影響到這些農(nóng)民工的切身利益，建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)顯示：全國累計拖欠工程款3660多億元。，%，由以上數(shù)據(jù)可以得知農(nóng)民工占了建筑行業(yè)人員的絕大多數(shù)，農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象仍然存在，解決好農(nóng)民工工資拖欠，不僅僅是維護農(nóng)民工的切身利益，而且還關(guān)系到社會的和諧發(fā)展，國家的穩(wěn)定，因此說，農(nóng)民工工資拖欠問題必須得到重視和解決。二、造成農(nóng)民工工資拖欠問題的原因施工企業(yè)問題（1）勞動合同簽訂率低，沒有勞動用工備案在建筑行業(yè)，只有極少數(shù)管理人員簽訂了勞動合同，這部分人的工資基本上能夠兌現(xiàn)，而絕大部分農(nóng)民工沒有簽訂勞動合同，據(jù)勞動部調(diào)研信息數(shù)據(jù)顯示：%，并且施工企業(yè)招用人員后沒有進行勞動用工備案，根據(jù)《勞動部頒布的勞動力市場管理規(guī)定》第十四條“用人單位招用人員后，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T辦理錄用備案手續(xù)，并為被錄用人員辦理就業(yè)登記?！保?）施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包是導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的重要原因。在工程發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包過程中，工程往往轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的個體老板，這樣農(nóng)民工工資則必須等到包工頭與建筑單位結(jié)算工程款后才能發(fā)放，工程建設(shè)勞務(wù)分包過多，造成支付環(huán)節(jié)及利潤分配次數(shù)較多，導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠，《建筑法》第二十九條第三款“禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包”。施工企業(yè)違法轉(zhuǎn)包，造成拖欠后果。農(nóng)民工方面的原因（1）自身法律意識淡薄農(nóng)民工往往認(rèn)識包工頭，經(jīng)常跟隨他們外出做活，他們不簽訂勞動合同，只是與包工頭達(dá)成口頭協(xié)議，若發(fā)生欠薪，農(nóng)民工不知道采用法律途徑解決，常常采取跳樓、堵門等極端方式，結(jié)果自己觸犯法律，后悔莫及。（2）沒有欠薪證據(jù)在一些農(nóng)民工投訴案件中，由于農(nóng)民工和包工頭之間中、是口頭協(xié)議，較少簽訂勞動合同，一旦發(fā)生欠薪，包工頭不打欠條甚至死不認(rèn)帳，勞動監(jiān)察部門或仲裁部門處理起來困難較大，費時，費力，甚至無法處理。作為業(yè)主(發(fā)包單位)方面的原因造成農(nóng)民工工資拖欠的另一個主要原因是發(fā)包單位沒有及時拔付工程款給建筑企業(yè)，建
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