【正文】 3/5/2023 1 安全標(biāo)準(zhǔn)化 ? 請勿在教室內(nèi)吸煙 ? 上課時間請勿： 接、打電話 交談其他事宜 隨意進(jìn)出教室 ? 上課時間歡迎： 提問題和積極回答問題 隨時指出授課內(nèi)容的不當(dāng)之處 參加培訓(xùn)須知 3/5/2023 2 安全標(biāo)準(zhǔn)化 安全標(biāo)準(zhǔn)化 企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要素由 10個 A級要素和 51個 B級要素組成。采用 P（計劃）、 D（實(shí)施）、 C（檢查）、 A（改進(jìn)）動態(tài)循環(huán)的管理模式，實(shí)現(xiàn)各單位自主管理、安全部門監(jiān)督的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全管理績效。 3/5/2023 3 安全標(biāo)準(zhǔn)化 《企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》 A 級要素表 1 負(fù)責(zé)人與責(zé)任 2 風(fēng)險管理 3 法律法規(guī)與管理制度 4 培訓(xùn)教育 5 生產(chǎn)設(shè)施 6 作業(yè)安全 7 產(chǎn)品安全與危害告知 8 職業(yè)危害 9 事故與應(yīng)急 10 檢查與績效考核 3/5/2023 4 安全標(biāo)準(zhǔn)化 ★ 負(fù)責(zé)人與責(zé)任 ■ 負(fù)責(zé)人 ■ 方針目標(biāo) ■ 機(jī)構(gòu)設(shè)置 ■ 職責(zé) ■ 安全生產(chǎn)投入 3/5/2023 5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 ■ 負(fù)責(zé)人 3/5/2023 6 安全標(biāo)準(zhǔn)化 ?【概述】 ?企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人 ,應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作 ,落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。 ?企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化。 ?企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。各級管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負(fù)有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。 3/5/2023 7 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【考核內(nèi)容】 ▲ 對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的 基本要求 【標(biāo)準(zhǔn)條文】 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確其是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，落實(shí)安全生產(chǎn) 基礎(chǔ) 工作和 基層 安全生產(chǎn)責(zé)任制； 【評分辦法】 本項(xiàng) 5分。主要負(fù)責(zé)人不清楚扣 3分、未落實(shí)“雙基”工作扣 2分。 【條文解釋】 名詞解釋： （ 1） 、 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 ： 3/5/2023 8 安全標(biāo)準(zhǔn)化 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 管理的最高管理者。具體指有限責(zé)任公司或股份公 司董事長、總經(jīng)理，公司所屬單位和其他獨(dú)立生產(chǎn) 經(jīng)營單位的經(jīng)理、廠長等。 （ 2）、 關(guān)于“雙基”的概念 ： “ 雙基”是指企業(yè)安全生產(chǎn)的 基礎(chǔ)工作 和安全生產(chǎn)的 基層工作 ，簡稱“ 雙基 ”工作。 ①、 基礎(chǔ)工作 ： 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要是指企業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)、安全投入、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制等企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保障要素。 3/5/2023 9 安全標(biāo)準(zhǔn)化 ② 、安全生產(chǎn) 基層 工作 ： 安全生產(chǎn)的基層工作是 指企業(yè)中安全生產(chǎn)的基層，即車間以下的 班組 。 【基本要求】 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的 第一責(zé)任人 ，要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，做好安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)工作，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。 【考評要點(diǎn)】 ⑴、 在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制里面就要 明確規(guī)定 主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。（查文本文件） 。 3/5/2023 10 安全標(biāo)準(zhǔn)化 ⑵、要有相關(guān)開展和落實(shí)“雙基”工作的有關(guān)文件或會議記錄。最好在主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制里有關(guān)于開展和落實(shí)“雙基”工作的相關(guān)內(nèi)容。 ⑶、《安全生產(chǎn)法》所賦予主要負(fù)責(zé)人的 6項(xiàng)職責(zé)要全部包括在其安全生產(chǎn)責(zé)任制中。 ⑷、詢問主要負(fù)責(zé)人有關(guān)第一責(zé)任人和有關(guān)“雙基”工作的相關(guān)問題。通過詢問其他從業(yè)人員來驗(yàn)證“雙基” 工作的開展情況。 3/5/2023 11 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【考核內(nèi)容】 ▲ 關(guān)于安全承諾 【標(biāo)準(zhǔn)條文】 主要負(fù)責(zé)人作出文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持；安全承諾應(yīng)向社會公開。 【評分辦法】 本項(xiàng) 5分。無文件化承諾扣 3分、未提供資源支持扣 2分、未向社會公開扣 1分。 【基本要求】 要求企業(yè)負(fù)責(zé)人要作出書面的安全承諾（安全承諾書）。 3/5/2023 12 安全標(biāo)準(zhǔn)化 主要負(fù)責(zé)人要對本單位的安全生產(chǎn)工作提供資源保證（包括人力、物力、財力、技術(shù)、方法 等），確保本單位的安全生產(chǎn)正常、有序地開展。 《安全承諾書》要向企業(yè)的從業(yè)人員和社會公開。 《安全承諾書》上要有主要負(fù)責(zé)人的簽字。 公開的方式： ⑴、《手冊》的形式； ⑵、文件的形式等。 注意：對社會的公開，要有發(fā)文記錄并有收文單位的簽字。 3/5/2023 13 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【 主要負(fù)責(zé)人安全承諾基本內(nèi)容 】 遵守國家和地方的法律、法規(guī)； 對企業(yè)的安全事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任； 最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康； 公開的安全生產(chǎn)表現(xiàn)； 提供必要的人力、物力和財力資源支持； 樹立表率作用，不斷強(qiáng)化和獎勵正確的安全行為； 以預(yù)防為主，開展風(fēng)險管理、隱患治理； 定期進(jìn)行績效考核，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)； 鼓勵相關(guān)內(nèi)外部人員積極參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化不斷改進(jìn)的過程中。 3/5/2023 14 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【 考評要點(diǎn) 】 檢查《安全承諾書》文本文件（包括內(nèi)容 的符合性、是否有主要負(fù)責(zé)人的簽字等）。 檢查《安全承諾書》向全體從業(yè)人員和社會公開的相關(guān)方式和記錄等。 3/5/2023 15 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【考核內(nèi)容】 ▲ 【標(biāo)準(zhǔn)條文】 企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理； 【評分辦法】 本項(xiàng) 5分。未按本規(guī)范要求實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理扣 5分。 【基本要求】 按規(guī)范的全部要求實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績效。 【考評要點(diǎn)】 檢查安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案（文本文件）； 實(shí)施方案里要明確時間、組織、內(nèi)容。 3/5/2023 16 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【考核內(nèi)容】 ▲ “四全”安全管 理和監(jiān)督。 【標(biāo)準(zhǔn)條文】 實(shí)施全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則； 【評分辦法】 本項(xiàng) 5分。全員未參與到安全管理和監(jiān)督工作中扣 5分。抽查員工，每人次不符合扣 1分，扣完為止。 【基本要求】 本條的主目要的就是強(qiáng)調(diào)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要全體從業(yè)人員參與，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要涵蓋所有的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域，各崗位、每項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)作依據(jù)。 3/5/2023 17 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【考評要點(diǎn)】 從開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織形式、文件規(guī)定、培訓(xùn)教育是否是實(shí)施“四全”管理。 抽查員工是否參與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，對安全標(biāo)準(zhǔn)化的概念及有關(guān)知識是否了解以及雙基的概念及相關(guān)的活動內(nèi)容等。 3/5/2023 18 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【本要素小結(jié)】 1. 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要高度重視、參與和組織實(shí)施： ?企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)明確其是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人并落實(shí)“雙基”工作。 ?制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案（組織、時間、方案） ?書面安全承諾書（形成文件），并向社會公開 ?提供資源支持（人力、物力、財力、技術(shù)等） ?參加安全標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，發(fā)布支持信息 ?參與安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督、檢查、事故調(diào)查、考核等 2. 全員參與；加強(qiáng)宣傳、教育及培訓(xùn)；提高安全意識、技能。 3/5/2023 19 安全標(biāo)準(zhǔn)化 安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)調(diào)全員參與的原則。它不是哪個人的事情，也不是專職安全管理機(jī)構(gòu)的事情，它是我們整個企業(yè)的事情，要求所有的從業(yè)人員都要參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中，履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)，遵守崗位標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，勝任各自的崗位工作，確保本單位的安全生產(chǎn)工作不斷提高。 3/5/2023 20 安全標(biāo)準(zhǔn)化 ■ 方針目標(biāo) 3/5/2023 21 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【考核內(nèi)容】 ▲ 【標(biāo)準(zhǔn)條文】 制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)； 【評分辦法】 本項(xiàng) 2分。未制定或不符合本規(guī)范要求扣 2分。 【基本要求】 制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)； 制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)符合本規(guī)范的要求。 【條文解釋】 本條要求企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制定文件化的安全方針和目標(biāo)，形成良好的企業(yè)安全文化氛圍。安全方針和目標(biāo)應(yīng)滿足 ： 3/5/2023 22 安全標(biāo)準(zhǔn)化 ?（ 1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施； ?（ 2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法規(guī)的要求； ?（ 3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模相適應(yīng)； ?（ 4）與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性； ?（ 5）公眾易于獲得； ?（ 6）目標(biāo)與方針相符。如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。 3/5/2023 23 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【考評要點(diǎn)】 檢查文本文件； 【注意事項(xiàng)】 企業(yè)制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)該是合理的，可以實(shí)現(xiàn)的。 企業(yè)應(yīng)制定戰(zhàn)略目標(biāo)和年度目標(biāo) . 在制定年度安全目標(biāo)時 ,目標(biāo)應(yīng)盡可能 ： ? 具體的； ? 可測量的； ? 可實(shí)現(xiàn)的； ? 合理的、適當(dāng)?shù)模? ? 可驗(yàn)證的、有時限的 。 結(jié)合一些動詞 ,如 :減少、避免、降低等 . 3/5/2023 24 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【考核內(nèi)容】 ▲ 【標(biāo)準(zhǔn)條文】 安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)得到所有從業(yè)人員的貫徹落實(shí)；公眾易于獲得； 【評分辦法】 本項(xiàng) 2分。抽查員工，每人次不符合扣 ，扣完為止。公眾不易于獲得扣 1分。 【基本要求】 企業(yè)制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)要得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施； 制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)公眾要易于獲得。 【考評要點(diǎn)】 通過抽查員工的方式了解其對方針和目標(biāo)的掌握程 3/5/2023 25 安全標(biāo)準(zhǔn)化 度。 制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)是通過什么方式使員工獲得的。 【其他企業(yè)的做法】 人手一冊的《安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊》； 企業(yè)的醒目位臵設(shè)臵的宣傳牌； 發(fā)放到職能部門、車間、班組的相關(guān)文件及培訓(xùn)計劃等。 3/5/2023 26 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【考核內(nèi)容】 ▲ 【標(biāo)準(zhǔn)條文】 簽訂各級組織的安全目標(biāo)責(zé)任書 【評分辦法】 本項(xiàng) 2分。有文本，覆蓋各級組織，缺少一個單位（部門）扣 1分，扣完為止。 【基本要求】 企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際，應(yīng)該每年層層簽訂各級組織的安全目標(biāo)責(zé)任書，確定各級組織的年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。 安全目標(biāo)責(zé)任書的簽訂一定要全，覆蓋企業(yè)的各級職能部門和生產(chǎn)車間。 3/5/2023 27 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【考評要點(diǎn)及注意事項(xiàng)】 本條考評主要檢查安全目標(biāo)責(zé)任書的文本文件。所以一定要齊全，不能只與生產(chǎn)車間簽訂，其他職能部門也要簽訂。 現(xiàn)在一般的企業(yè)的通常做法是：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與政府簽訂，企業(yè)的副總或副廠長與主要負(fù)責(zé)人簽訂；各職能部門與分管副總簽訂。 各職能部門、各基層單位的安全目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容不應(yīng)該千篇一律，應(yīng)根據(jù)其安全職責(zé)的不同而有所區(qū)別。 3/5/2023 28 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【考核內(nèi)容】 ▲ 【標(biāo)準(zhǔn)條文】 各級組織制定安全工作規(guī)劃或計劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的有效完成。 【評分辦法】