【正文】 什么）會(huì)受到傷害？傷害怎么樣？ 3/5/2023 90 安全標(biāo)準(zhǔn)化 將作業(yè)活動(dòng)分解為若 干個(gè)相連的工作步驟 選定作業(yè)活動(dòng) 對(duì)每個(gè)工作步驟， 識(shí)別潛在危害因素 危害因素匯總 定期檢查和回顧 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，控制措施 工作危害分析 （ JHA） 程序和步驟 3/5/2023 91 安全標(biāo)準(zhǔn)化 工作危害分析（ JHA）程序和步驟： 一、 選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)； 二、 將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟； 三、對(duì)每個(gè)工作步驟，識(shí)別潛在危害因素； 四、通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)， 判定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)； 五、制定控制措施。 按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元，逐個(gè)分析潛在的危險(xiǎn)因素； ? （ 5）列出安全檢查表。 （ 2）用安全檢查表對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)，應(yīng)遵循一定的順序。 ④ 將已經(jīng)識(shí)別的危險(xiǎn) 、 危害分級(jí) 。 3/5/2023 103 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【 考核內(nèi)容 】 . 確定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。評(píng)價(jià)內(nèi)容每項(xiàng)不符合扣 2分，扣完為止。 2） 危害辨識(shí) 。 3/5/2023 110 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【考核內(nèi)容】 ，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮以下因素： （ 1）控制措施的可行性和可靠性； （ 2）控制措施的先進(jìn)性和安全性； （ 3）控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況； （ 4）可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。比如：對(duì)有毒有害物質(zhì)、粉塵、噪聲等危害因素的控制。這是控制措施的最后一道防線。 3/5/2023 118 安全標(biāo)準(zhǔn)化 ★ 風(fēng)險(xiǎn)控制 3/5/2023 119 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【考核內(nèi)容】 ▲ 【標(biāo)準(zhǔn)條文】 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，落實(shí)所選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施； 【 評(píng)分辦法 】 本項(xiàng) 10分。 3/5/2023 121 安全標(biāo)準(zhǔn)化 重大隱患項(xiàng)目檔案應(yīng)包括： （ 1）評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論； （ 2）評(píng)審意見(jiàn)； （ 3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等； （ 4）治理時(shí)間表和責(zé)任人； （ 5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 【 考評(píng)要點(diǎn) 】 檢查宣傳培訓(xùn)的記錄。 【 考評(píng)要點(diǎn) 】 檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告文本。根據(jù)國(guó)內(nèi)外技術(shù)的發(fā)展，是否需要選擇、更新控制措施。 【 條文解釋 】 企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，制定的控制措施，包括修訂和新制定的操作規(guī)程，及時(shí)向從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)教育，以使從業(yè)人員熟悉其崗位和工作作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該采取的控制措施。 【 評(píng)分辦法 】 本項(xiàng) 5分。這一項(xiàng)扣分最為嚴(yán)重，涉及到好幾項(xiàng)，都將不能得分。 3/5/2023 116 安全標(biāo)準(zhǔn)化 （ 4）減少暴露，降低危害嚴(yán)重性。 （ 2）抑制（遏制）危害。 控制措施每遺漏或錯(cuò)誤一項(xiàng)扣 2分。 ② 如果是不可接受風(fēng)險(xiǎn)。 1） 確定范圍和目標(biāo) 。 3/5/2023 106 安全標(biāo)準(zhǔn)化 ■ 3/5/2023 107 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【考核內(nèi)容】 ◆ 【標(biāo)準(zhǔn)條文】 依據(jù)已確定的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 注意工作危害分析是有人參加的過(guò)程。 在初始識(shí)別中暫不考慮事故發(fā)生的概率 。 （ 5） 有關(guān)研究成果 ， 同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等 。 包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施； 3/5/2023 95 安全標(biāo)準(zhǔn)化 ?（ 3）收集資料。 注意以下幾點(diǎn)要求： （ 1）工作危害分析的主要目的是防止從事此項(xiàng)作業(yè)的人員受到傷害，當(dāng)然也不能使他人受到傷害，不能使設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或受到傷害。 對(duì)重大危險(xiǎn)、危害因素，不僅要分析正常生產(chǎn)、運(yùn)輸、操作時(shí)的危險(xiǎn)、危害因素，更重要的是要分析設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)、危害因素。危險(xiǎn)、有害因素存在于生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面因素要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面、詳細(xì)地剖析，研究系統(tǒng)和系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，分清主要危險(xiǎn)、有害因素及其相關(guān)的危險(xiǎn)、有害性。 ?員工因素 如能力、知識(shí)、訓(xùn)練；動(dòng)機(jī)、行為；肉體及精神狀態(tài)；反應(yīng)時(shí)間；個(gè)人興趣等。 《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》歸納為 13類： 操作失誤（忽視安全、忽視警告）； 安全裝置失效； 使用不安全設(shè)備； 手代替工具操作； 物體存放不當(dāng)； 冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所； 攀坐不安全位置； 在起吊物下作業(yè)（停留）； 機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油（修理、檢查、調(diào)整、清掃等）； 有分散注意力的行為； 1不使用必要的個(gè)人防護(hù)用品或用具； 1不安全裝束； 1對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤等。 【條文解釋】 一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍： 規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段； 常規(guī)和異?；顒?dòng)； 事故及潛在的緊急情況； 所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)； 原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程； 作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品； 人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 丟棄、廢棄、拆除與處置； 氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。 評(píng)價(jià)組織要有權(quán)威性，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定的對(duì)策措施是要逐項(xiàng)落實(shí)的。企業(yè)的各級(jí)管理人員 應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì) 從業(yè)人員 積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。因此，全面識(shí)別危害因素，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、控制重大風(fēng)險(xiǎn)，是安全標(biāo)準(zhǔn)化建立和保持的基礎(chǔ)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理是標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的關(guān)鍵。 【法律依據(jù)】 ?根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 375號(hào)，《工傷保險(xiǎn)條例》第一章第二條的規(guī)定： 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位 全部職工或者雇工 （以下稱職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 與安全投入無(wú)關(guān)的資金，不要在安全費(fèi)用臺(tái)帳里列支。 3/5/2023 56 安全標(biāo)準(zhǔn)化 為此，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織制定本單位安全投入保障制度，做出安全投入的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；要設(shè)立專門(mén)帳戶和臺(tái)帳，?？顚Ｓ茫坏蒙米?、隨意挪用安全投入資金；要定期了解、檢查安全投入資金的使用情況。企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。 【考評(píng)要點(diǎn)】 查文本文件； 查考核記錄。 ?企業(yè)應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)。 3/5/2023 47 安全標(biāo)準(zhǔn)化 ?企業(yè)應(yīng)明確以下人員的安全職責(zé)： ?（ 1）主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人； ?（ 2）經(jīng)理（廠長(zhǎng)、總裁等）、副經(jīng)理（副廠長(zhǎng)、副總裁等）； ?（ 3）總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、總機(jī)械師、總動(dòng)力師及各副總； ?（ 4）各級(jí)管理人員；