【正文】 青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）服務(wù)業(yè)定向招商工作手冊 青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）服務(wù)業(yè)發(fā)展局 二 0 一 0 年 一 月 2 目錄 1. 區(qū) 情 概況 2. 服務(wù)業(yè)發(fā)展概況 3. 物流業(yè)定向招商 計(jì)劃書 4. 科技信息業(yè)招商計(jì)劃書 5. 金融業(yè)招商計(jì)劃書 6. 總部經(jīng)濟(jì)招商計(jì)劃書 7. 旅游業(yè)定向招商計(jì)劃書 8. 服務(wù)外包業(yè)定向招商計(jì)劃書 9. 文化創(chuàng)意定向招商計(jì)劃書 10. 定向招商項(xiàng)目服務(wù)工作流程暫行規(guī)定 11. 國際、香港、臺灣地區(qū)服務(wù)業(yè) 大企業(yè)名錄 12. 國內(nèi)服務(wù)業(yè)大企業(yè)名錄 3 青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)概況 青島開發(fā)區(qū) 1984 年 10 月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)， 1985 年 3 月 動工興建，規(guī)劃面積 平方公里。 1992 年，省、市決定將開發(fā)區(qū)與黃島區(qū)體制合一，同年在區(qū)內(nèi)興建了國家級保稅區(qū)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)； 1995 年設(shè)立省級鳳凰島旅游度假區(qū)； 20xx 年設(shè)立國家級青島西海岸出口加工區(qū)； 20xx 年設(shè)立青島前灣保稅港區(qū)。現(xiàn)全區(qū)（包括黃島區(qū)）總面積 平方公里，總?cè)丝?8萬，其中戶籍人口 。建區(qū)二十多年來，在中央、省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，經(jīng)過廣大建設(shè)者的艱苦創(chuàng)業(yè)和不懈努力，開發(fā)區(qū)已由昔日的荒野漁村，成長為投資環(huán)境良好、開放型經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展、社會事業(yè)日益繁榮、最 適宜生活居住的現(xiàn)代化新城區(qū)。 —— 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，注重速度、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一，國民經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)十余年持續(xù)快速增長。 20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 ，人均近 2萬美元；工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 44%；全口徑財(cái)政一般預(yù)算收入，增長 %；轄內(nèi)地方財(cái)政一般預(yù)算收入 ，增長 %；外貿(mào)進(jìn)出口 ,增長 %；其中出口 億美元；社會消費(fèi)品零售總額 億元，增長 23%； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 22450元，增長 16%；農(nóng)民人均純收入 9659元，增長 14%。投資環(huán)境綜合評價(jià)總指數(shù)繼續(xù)保持國家級開發(fā)區(qū)第 5位。今年上半年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值 363億元，增長 %。 18月份，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 1411 億元，增長 %；全口徑財(cái)政一般預(yù)算收入 ，增長 %；區(qū)級財(cái)政一般預(yù)算收入 ，增長 %；外貿(mào)進(jìn)出口總額 ，其中 4 出口 19 億美元；社會消費(fèi)品零售總額 ，增長 %；固定資產(chǎn)投資 223 億元，增長 %。 —— 招商引資和項(xiàng) 目建設(shè)成效顯著。始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，按照“集群化布局、專業(yè)化招商、職能化服務(wù)”的工作思路，著力引進(jìn)高、精、尖項(xiàng)目，開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新局面。截至目前，已有 55 個(gè)國家和地區(qū)的客商來區(qū)投資 ,實(shí)際利用外資 。引進(jìn)投資過千萬美元項(xiàng)目 413個(gè)，投資過億美元大項(xiàng)目 17 個(gè)，世界 500強(qiáng)投資項(xiàng)目 54個(gè)。對內(nèi)開放步伐不斷加快，海爾、海信、中船重工、中石化、中海油、中石油等一批國內(nèi)知名企業(yè)紛紛入?yún)^(qū)。 20xx 年，外管局到賬外資 億美元；利用內(nèi)資到位資金 億元。今年 18 月份，外管局 到賬外資 ；利用內(nèi)資 億元。 —— 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模。按照“大港口、大工業(yè)、特色旅游”三大特色經(jīng)濟(jì)的布局，鞏固提升產(chǎn)業(yè)集群、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)“四個(gè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主體框架基本形成。按照“龍頭項(xiàng)目 產(chǎn)業(yè)鏈 產(chǎn)業(yè)集群 制造業(yè)基地”的發(fā)展思路，重點(diǎn)建設(shè)的港口、家電電子、石化、汽車、造修船、海洋工程“六大產(chǎn)業(yè)集群”的龍頭項(xiàng)目全部開工建設(shè)，集群產(chǎn)值總量占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的 78%。港口產(chǎn)業(yè)，圍繞建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心、物流中心，全面推進(jìn)前灣港開發(fā)建設(shè)，北港區(qū) 10 個(gè) 10萬噸深水泊位全 部建成，總投資 160余億元的南港區(qū)開發(fā)全面啟動， 20xx 年上半年完成貨物吞吐量 15757 萬噸，集裝箱吞吐量509 萬標(biāo)準(zhǔn)箱。家電電子產(chǎn)業(yè)，形成了以海爾、海信等大項(xiàng)目為龍頭，中小型配套企業(yè)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，是國家 (青島 )家用電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園和中國北方最大的家電生產(chǎn)基地。石化產(chǎn)業(yè)，1000萬噸大煉油、總投資 6億美元的麗東化工等龍頭項(xiàng)目建成投 5 產(chǎn)， 20xx 年石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá) 1000 億元，成為全國重要的環(huán)保型石化基地。造修船產(chǎn)業(yè)，總投資 74 億元的海西灣造修船基地建成，大型船用曲軸、船用柴油機(jī)等核心配套項(xiàng)目部分建成，將形 成年造船 468萬噸、修船 220余艘的生產(chǎn)能力，年銷售收入達(dá)500億元。海洋工程產(chǎn)業(yè)，總投資 40 多億元的中海油海洋石油工程項(xiàng)目一期二期建成投產(chǎn)、三期開工建設(shè)，總投資 2億美元的武船麥克德莫特、總投資 23 億元的中石油等海洋工程項(xiàng)目開工建設(shè)，海西灣將成為世界重要的海洋石油工程制造基地。汽車產(chǎn)業(yè)，上汽通用五菱具備年產(chǎn) 30 萬輛整車和 35 萬臺發(fā)動機(jī)的生產(chǎn)能力，一批工程機(jī)械和汽車零部件項(xiàng)目已形成批量生產(chǎn)規(guī)模。特色旅游、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。圍繞建設(shè)國內(nèi)一流的海濱旅游度假勝地，鳳凰島旅游度假區(qū)開發(fā)深入推進(jìn)，金沙灘景區(qū)榮膺國家 4A 級景區(qū)。大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“雙十高”工程，全區(qū)已引進(jìn)建設(shè)省部級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心和孵化器38家。大力實(shí)施“名牌興業(yè)、質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略，名牌產(chǎn)品總量居全國同級行政區(qū)前列。循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展，萬元生產(chǎn)總值能耗按可比口徑下降 %、水耗下降 %。 —— 城市功能形象不斷提升。堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為主題，按照規(guī)劃先行、突出特色、建設(shè)精品、生態(tài)保護(hù)的原則，努力建設(shè)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、最適宜生活居住的現(xiàn)代化新城區(qū)。累計(jì)投資超過 400億元進(jìn)行 基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，工業(yè)區(qū)基本達(dá)到“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)，建成前灣港、黃島油港、膠黃鐵路等一批大型交通通訊能源設(shè)施，采用市場化運(yùn)作的方式建設(shè)了鐮灣河水質(zhì)凈化廠、管家樓水廠、生活垃圾處理廠等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施。城市品位和檔次不斷提升，高標(biāo)準(zhǔn)完成城區(qū)骨干道路改造、金沙灘公園、 6 唐島灣濱海公園等城市精品工程；海灣大橋、海底隧道開工建設(shè)，“青黃不接”問題即將解決。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、多元整合、組團(tuán)建設(shè)、捆綁開發(fā)”的原則，不斷推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，建成區(qū)面積達(dá) 73 平方公里。加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型生態(tài)城市，城區(qū)綠化覆蓋 率達(dá) 45%，成功創(chuàng)建 ISO14000 國家示范區(qū)和國家級生態(tài)示范區(qū)，榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。 —— 投資軟環(huán)境持續(xù)改善。初步建立起以改革開放為主要特征，精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理體制 ,在全省率先整建制通過 ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證。不斷深化許可制度改革，將 1054項(xiàng)許可事項(xiàng)精簡到 104 項(xiàng)，總精簡幅度達(dá) 90%。積極推進(jìn)“零收費(fèi)區(qū)”建設(shè)，面向工業(yè)企業(yè)的區(qū)屬收費(fèi)項(xiàng)目由原來的 334項(xiàng)減少到目前的 2項(xiàng)，每年可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近 2億元。建立“一站式”行政審批中心，將與項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)相關(guān)的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)全部集中到 行政審批中心統(tǒng)一辦理，提高了辦事效率。設(shè)立機(jī)關(guān)效能投訴中心，機(jī)關(guān)效能建設(shè)走在全省、全國前列。扎實(shí)推進(jìn)“平安西海岸”建設(shè)，先后四年榮獲“平安山東建設(shè)先進(jìn)區(qū)”稱號，被評為全國安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，規(guī)劃、人事任免等重大事項(xiàng)實(shí)行票決制。注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，重點(diǎn)抓好教育、制度、監(jiān)督、查處、一崗雙責(zé)“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，制定并落實(shí)經(jīng)營性土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、財(cái)政資金使用、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、干部人事任免“五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域” 6 個(gè)監(jiān)督辦法。 —— 和諧社會建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。堅(jiān)持以人為本，注重推 進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，突出解決民生問題，保證群眾共享發(fā)展成果。深入實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“全國科普示范城區(qū)”榮譽(yù)稱號，成功創(chuàng)建“山東省教育工作示范區(qū)”， 7 引進(jìn)中國石油大學(xué)、山東科技大學(xué)、北京電影學(xué)院青島創(chuàng)意媒體學(xué)院、青島理工大學(xué)等 8所高等院校。高度重視招才引智，全區(qū)現(xiàn)有人才總量 萬人。積極發(fā)展文化事業(yè)，實(shí)施西海岸文化家園工程，電影表演藝術(shù)學(xué)會獎（金鳳凰獎）頒獎典禮、國產(chǎn)電影交易會、國際兒童電影節(jié)等國內(nèi)三大主題電影活動永久落戶我區(qū)，被評為“山東省社會文化先進(jìn)區(qū)”。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事 業(yè)，實(shí)施全民醫(yī)療保障民心工程，初步形成醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健、科研為一體的醫(yī)療體系。率先建立和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“六型社區(qū)”建設(shè)被國家民政部譽(yù)為“黃島模式”。全面實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、城鄉(xiāng)社會救助等制度，形成了完善的就業(yè)和社會保障體系。 8 服務(wù)業(yè)發(fā)展概況 近年來，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行區(qū)的中心目標(biāo)，全面落實(shí)“保增長、促投資、調(diào)結(jié)構(gòu)”的決策部署，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)做為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力發(fā) 展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的新格局。 一、發(fā)展 現(xiàn)狀 依托 良好的資源優(yōu)勢、港口優(yōu)勢和 產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值近五年來保持年均增速 20%以上，比全市增速高 6個(gè)百分點(diǎn)以上。 20xx年，全區(qū)完成服務(wù)業(yè)增加值 ， 同比增長18%； 全區(qū)共有服務(wù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體達(dá)到 ，注冊資本過 500億元，分別約占全區(qū)總量的 84%和 32%； 服務(wù)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)地方稅收收入達(dá) ，占全區(qū)稅收總額的 60％左右；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模約達(dá) 13萬人，占全區(qū)從業(yè)人員 的 68%。 著眼優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，我區(qū)大力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，目前前灣港周邊區(qū)域集聚了近 1000家物流企業(yè)，初步形成前灣物流集聚區(qū)， 19月份， 前灣港累計(jì)完成貨物吞吐量 ，集裝箱吞吐量 675萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比分別增長 %、 %； 貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 76900萬噸公里 ,同比增長 11%?！皟蓹M兩縱”的香江路市級商業(yè)中心初具規(guī)模，形成了以利群、佳世客、中澤等企業(yè)集團(tuán)為主的商貿(mào)群體， 20xx年 社會消費(fèi)品零售總額 突破 90億元 ，同比增長19%。金融保險(xiǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯，已有 40多家金融機(jī)構(gòu)和 100余個(gè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，金 融機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模居全市前列，全區(qū)貸款余額 392億元，存款余額 400億元， 同比分別增長 35%、 30%。鳳凰島旅游度假區(qū)、唐島灣海濱公園、小珠山國家森林公園已成為旅游業(yè)發(fā)展的重要聚集區(qū)域， 19月份 全區(qū) 共 接待國內(nèi)外游客 463萬人次， 9 實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入約 24億元，同比分別增長 19 %和 21%。 二 、發(fā)展 條件 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。 近年來，開發(fā)區(qū)石化、造船、電子信息三大支柱產(chǎn)業(yè)的綜合配套能力、科研技術(shù)能力和產(chǎn)品開發(fā)能力不斷增強(qiáng)，在 54個(gè)國家級開發(fā)區(qū)中綜合環(huán)境評價(jià)位列前 5位。高端制造業(yè)聚集區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展必 然需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為支撐，這為開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了巨大的潛在市場。同時(shí)，開發(fā)區(qū)現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、旅游服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，制造、商貿(mào)等傳統(tǒng)優(yōu)勢生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)正加速向高端化升級，服務(wù)業(yè)發(fā)展已達(dá)到一定水平，為今后加快發(fā)展服務(wù)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。 區(qū)位優(yōu)勢明顯。 青島開發(fā)區(qū)位于膠州灣西海岸，處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，是中日韓“金三角”的結(jié)合點(diǎn)和歐亞大陸橋的一個(gè)分支終端，又是青島市“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)， 向西經(jīng)由青（島）銀（川）高速以及膠濟(jì)、隴海鐵路延伸為中國 西部沿黃河流域內(nèi)陸腹地的東部出?？?，沿濟(jì)青高速、同三高速、膠濟(jì)鐵路向?yàn)H坊、日照等地?cái)U(kuò)展服務(wù)半徑， 具有連通全省、銜接蘇、浙、滬，輻射華東、華中縱深腹地 的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。隨著跨海大橋和海底隧道分別于 20xx年和 20xx年陸續(xù)建成通車，將使開發(fā)區(qū)更好地依托市區(qū)，實(shí)現(xiàn)與市內(nèi)各區(qū)的優(yōu)勢互補(bǔ)、特色發(fā)展。 自然環(huán)境優(yōu)越。 青島開發(fā)區(qū)瀕臨黃海，山海優(yōu)美、環(huán)境整潔、功能完善、生活舒適， 擁有珠山國家森林公園、 國家 4A級景區(qū) — 金沙灘海濱等風(fēng)景名勝，并創(chuàng)建了 ISO14000國家示范區(qū)和國家級生態(tài)示范區(qū)，榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”， 是發(fā)展旅游、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)的理想之地。全區(qū)總面積 ， 10 山海相連，海岸線長 106公里，有四個(gè)半島，多個(gè)海灣，山海島城相依，具有得天獨(dú)厚的自然條件和資源優(yōu)勢。 人才資源豐富。 山東科技大學(xué)、中國石油大學(xué)等高校入駐開發(fā)區(qū)，擁有 10萬余在校大學(xué)生，每年畢業(yè)大中專生 20xx0余人，其中碩士博士研究生 3000余人；博士及專家型人才逾萬人，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供了巨大人力資源支持。 基礎(chǔ)設(shè)施完備。 青島開發(fā)區(qū)擁有 世界上 10大港口之一的前灣港，港口外向度全國領(lǐng)先， 基本建成以“兩港一快” (海港、信息港和高 快速道路 )為主骨架的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，形成溝通中國和世界的快捷商務(wù)通道。同時(shí)，不斷加大區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，累計(jì)投資 400多億元，基本全面實(shí)現(xiàn)了全區(qū)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生活區(qū)域的供熱、供電、供汽、道路、排水、排污、有線電視、寬帶、通信等“九通一平”，為服務(wù)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展提供了良好的平臺載體。 體制機(jī)制健全。 初步建立起以改革開放為主要特征，精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理體制 ,在全省率先整建制通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。不斷深化許可制度改革，將 1054項(xiàng)許可事項(xiàng)