保健食品廣告審查基本知識介紹(已修改)
2025-01-03 06:09 本頁面
【正文】 保健食品廣告審查 基本知識介紹 ? ? 《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》中規(guī)定（ ），保健食品廣告未經審查一律不得發(fā)布。在《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》實施之前，國家對保健食品廣告沒有統(tǒng)一的審批標準，有的地區(qū)由地、市級衛(wèi)生部門出具證明，有的地區(qū)不經審查便可發(fā)布，因此保健食品違法廣告泛濫。 ? ? 該暫行規(guī)定的出臺，將保健食品廣告審查納入了國家行政審批范圍，建立了保健食品廣告審查申請系統(tǒng)和保健食品廣告審批監(jiān)督管理系統(tǒng),加強了對保健食品廣告的管理，有利于保健食品廣告的逐步規(guī)范和完善。 ? ? 一、保健食品與一般食品、藥品的區(qū)別 ? 二、保健食品廣告審查、監(jiān)測機關和監(jiān)督機關 ? 三、保健食品廣告審查的法律依據 ? 四、保健食品廣告發(fā)布申請條件 ? 五、違法保健食品廣告分類 ? 六、常見的違法保健食品廣告 ? 七、法律責任 ? 八、保健食品廣告批準文號格式 ? 一、保健食品與一般食品、藥品的區(qū)別 ? 什么是保健食品 ？ ? 《 保健食品注冊管理辦法 》 （ 試行 ）（ 202 1實施 ） 中第二條規(guī)定：保健食品是指聲稱具有特定保健功能或者以補充維生素 、 礦物質為目的的食品 。 即適宜于特定人群食用 ， 具有調節(jié)機體功能 ， 不以治療為目的 ， 并且對人體不產生任何急性 、 亞急性或者慢性危害的食品 。 ? 保健食品具備以下特征 ? ( 1)作為食品中的一類，首先必須無毒無害，食用安全，無需權衡利益與危險，有別于藥品； ? (2)是針對特定人群設計的具特定的保健功能，有其特指的使用人群，功能明確并經科學試驗評價，有別于普通食品； ? 保健食品具備以下特征 ? (3)保健食品的產品屬性可以是任何一種普通包裝食品的外觀形態(tài)，也可以是任何經口給入的藥品類似劑型，就是說，保健食品可以是餅干，也可以是膠囊。 ? 一、保健食品與一般食品、藥品的區(qū)別 ? 什么是食品？ 《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》中的食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。 ? 一、保健食品與一般食品、藥品的區(qū)別 ※ 區(qū)別：保健食品是指聲稱具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質為目的的食品，是食品的一個種類，具有一般食品的共性，含有一定量的功效成分，能調節(jié)人體的機能，具有特定的功效，適用于特定人群。一般食品不具備特定功能，無特定的人群食用范圍。 ? 一、保健食品與一般食品、藥品的區(qū)別 ? ※ 區(qū)別：保健食品不能直接用于治療疾病，并且對人體不產生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品，它是人體機理調節(jié)劑、營養(yǎng)補充劑。而藥品是直接用于治療疾病。 ? 二、保健食品廣告審查、監(jiān)測機關和監(jiān)督機關 ? 《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》第二條規(guī)定：國家食品藥品監(jiān)督管理局指導和監(jiān)督保健食品廣告審查工作；省級食品藥品監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內保健食品廣告的審查；縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當對轄區(qū)內審查批準的保健食品廣告發(fā)布情況進行監(jiān)測。 ? 二、保健食品廣告審查、監(jiān)測機關和監(jiān)督機關 ? 《廣告法》第六條規(guī)定：縣級以上人民政府工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機關 。 ? 也即是實行廣告審批權和行政處罰權分離。 ? 二、保健食品廣告審查、監(jiān)測機關和監(jiān)督機關 ? 兩個部門之間的合作協(xié)調關系為： ? 一是食品藥品監(jiān)督管理部門對其審批的廣告進行監(jiān)測； ? 二是對于監(jiān)測發(fā)現違法的保健食品廣告，應當向工商行政管理部門通報并提出處理建議； ? 三是工商行政管理部門應當對食品藥品監(jiān)督管理部門通報的保健食品違法廣告依法作出處理。 ? 三、保健食品廣告審查的法律依據 ? 《中華人民共和國廣告法》 ? 《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》（國食藥監(jiān)市 [2023]211號） ? 《中華人民共和國行政許可法》 ? 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（第 412號令）等。 ? （一）《廣告法》的有關條款 ? 第七條：廣告內容應當有利于人民的身心健康，促進商品和服務質量的提高，保護消費者的合法權益，遵守社會公德和職業(yè)道德，維護國家的尊嚴和利益。 廣告不得有下列情形： (一 )使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌； (二 )使用國家機關和國家機關工作人員的名義； ? （一）《廣告法》的有關條款 ? (三 )使用國家級、最高級、最佳等用語； ? (四 )妨礙社會安定和危害人身、財產安全，損害社會公共利益； ? (五 )妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚； ? （一）《廣告法》的有關條款 ? (六 )含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容； ? (七 )含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容； ? ★《現代漢語詞典》對歧視的定義是 “不平等的對待 ”。所謂歧視性廣告，
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