【正文】 六安市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 I（送審稿） 安徽建筑工業(yè)學(xué)院 六 安 市 規(guī) 劃 局 2020． 06 六安市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 II 前 言 為適應(yīng)六安市城市建設(shè)發(fā)展需要，提高城市規(guī)劃工作的質(zhì)量和水平，更好地指導(dǎo)與規(guī)范六安市城市規(guī)劃編制和實(shí)施管理， 特 制訂本技術(shù)規(guī)定。 本技術(shù)規(guī)定在制訂過(guò)程中，依據(jù) 《中 華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》、 安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》辦法 、《 安徽省城市規(guī)劃 管理暫行辦法》、《安徽省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》、安徽省《城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)范》等有關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定 ，經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)六安市城市規(guī)劃編制和實(shí)施管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考其它省、市有關(guān)資料，采納了城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定方面的研究成果，考慮了六安市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和城市建設(shè)發(fā)展實(shí)際情況，并廣泛征求了相關(guān)單位和部門(mén)的意見(jiàn)，經(jīng)反復(fù)討論、修改、充實(shí)，最后經(jīng)審查定稿。 本技術(shù) 規(guī)定共有 12 章 4 個(gè)附錄，內(nèi)容包括：總則、城市規(guī)劃編制管理、建設(shè)用地分類(lèi)及適建范圍、建筑容量控制指標(biāo)、建筑間距、建筑退讓、建筑高度、綠地控制、建筑停車(chē)及地下空間、建筑與環(huán)境景觀控制、村鎮(zhèn)建設(shè)、附則等。 在執(zhí)行本技術(shù)規(guī)定中，請(qǐng)結(jié)合城市規(guī)劃編制、管理與實(shí)施的實(shí)踐和科學(xué)研究，注意積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)需要修改、補(bǔ)充之處，請(qǐng)將意見(jiàn)和有關(guān)資料寄至安徽省六安市規(guī)劃局，供今后修訂時(shí)參考。 本技術(shù)規(guī)定由六安市規(guī)劃局負(fù)責(zé)管理和條文解釋。 規(guī) 定 主編單位 ： 安徽建筑工業(yè)學(xué)院 六安市規(guī)劃局 規(guī)定主要起草人： 汪堅(jiān)強(qiáng) 程 暉 楊春林 韓曉東 汪海洋 六安市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 III 目 錄 第一章 總 則 ………………………………………………… 1 第二章 城市規(guī)劃編制管理 …………………………………… 2 第三章 建設(shè)用地分類(lèi)及適建范圍 …………………………… 4 第四章 建筑容量控制指標(biāo) …………………………………… 8 第五章 建筑間距 …………………………………………… 12 第六章 建筑退讓 …………………………………………… 16 第七章 建筑高度 …………………………………………… 23 第八章 綠地控制 …………………………………………… 25 第九章 建筑停車(chē)及地下空間 ……………………………… 28 第十章 建筑與環(huán) 境景觀控制 ……………………………… 31 第十一章 村鎮(zhèn)建設(shè) ………………………………………… 35 第十二章 附 則 ……………………………………………… 41 附錄一 名詞解釋 …………………………………………… 42 附錄二 計(jì)算規(guī)則 …………………………………………… 46 附錄三 修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容及成果要求 ……………… 52 附錄四 用詞說(shuō)明 …………………………………………… 54 六安市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 1 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理， 規(guī)范各種 城市 規(guī)劃 與城市建設(shè) 行為， 保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù) 《中華人民共 和國(guó)城市規(guī)劃法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》 、《安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法》、《安徽省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》、《安徽省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī)和六安市城市總體規(guī)劃及 六安市人民政府第 4 號(hào)令 ，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于《 六安 市城市總體規(guī)劃》確定的城市規(guī)劃區(qū) 范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程 。各縣及規(guī)劃區(qū)外的建制鎮(zhèn)可結(jié)合本地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。 第三條 詳細(xì)規(guī)劃編制應(yīng)符合本規(guī)定的要求。各類(lèi)建設(shè)工程的建設(shè)和管理應(yīng)按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和本規(guī)定執(zhí)行， 詳細(xì)規(guī)劃沒(méi)有作出規(guī) 定或者尚無(wú)經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)按 城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃 和本規(guī)定執(zhí)行。 歷史文化保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位及其保護(hù)范圍的建設(shè)應(yīng)按批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行，可不受本規(guī)定的限制。 第四條 本規(guī)定涉及消防、人防、環(huán)保等多種專(zhuān)業(yè)，在規(guī)劃編制、管理中，除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 第二章 城市規(guī)劃編制管理 六安市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 2 第五條 六安市城市規(guī)劃編制體系包括法定規(guī)劃和非法定規(guī)劃兩個(gè)系列。 第六條 六安市城市法定規(guī)劃編制分為城市總體規(guī)劃（包括近期建設(shè)規(guī)劃）、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃四個(gè) 層次。城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃層次應(yīng)編制具有一定專(zhuān)業(yè)內(nèi)容與深度要求的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。各層次規(guī)劃編制的內(nèi)容要求應(yīng)按照現(xiàn)行的中華人民共和國(guó)及安徽省的相關(guān)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第七條 城市總體規(guī)劃由市政府組織編制，市規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)具體的組織編制工作。 近期建設(shè)規(guī)劃由市規(guī)劃部門(mén)組織編制。編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，明確近期內(nèi)實(shí)施總體規(guī)劃的重點(diǎn)和發(fā)展時(shí)序，不得違背城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。 分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃部門(mén)組織編制。各分區(qū)規(guī)劃的范圍根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的功能組團(tuán)和布局結(jié)構(gòu)確定，其邊界線應(yīng)參照河流、海域、山脈 、道路等地形地貌的分界并結(jié)合行政區(qū)劃確定。 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃部門(mén)或會(huì)同政府其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織編制 ,包括道路交通規(guī)劃 、 給水排水工程規(guī)劃 、 供電工程規(guī)劃 、 電信工程規(guī)劃 、 燃?xì)夤こ桃?guī)劃 、 綠地系統(tǒng)規(guī)劃 、 防衛(wèi)設(shè)施工程規(guī)劃 、 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 、 歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)劃 、 防洪規(guī)劃 、 消防規(guī)劃 、 地下空間開(kāi)發(fā)利用及人防規(guī)劃等。 控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃部門(mén)組織或會(huì)同區(qū)人民政府、政府其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)編制。 城市重點(diǎn)地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃部門(mén)組織編制，城市一般地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)人民政府、政府其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)或開(kāi)發(fā)、建設(shè)單位組織編制。 第八條 法定規(guī)劃的編制調(diào)整應(yīng)提供修改內(nèi)容對(duì)照表，由規(guī)劃部門(mén)審核修改內(nèi)容，并按規(guī)定的程序重新審批。 第九條 城市非法定規(guī)劃由市規(guī)劃部門(mén)或會(huì)同政府其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織編制，是對(duì)法定規(guī)劃的補(bǔ)充和支撐。非法定規(guī)劃由市規(guī)劃部門(mén)審批，可通過(guò)一定程序轉(zhuǎn)化為法定規(guī)劃的一部分內(nèi)容。 第十條 城市非法定規(guī)劃主要針對(duì)需要研究的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)深化，具有實(shí)務(wù)規(guī)劃或項(xiàng)六安市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 3 目實(shí)施策劃的特點(diǎn)。六安市城市非法定規(guī)劃編制分為發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、概念規(guī)劃、項(xiàng)目行動(dòng)規(guī)劃以及城市設(shè)計(jì)等。 第十一條 規(guī)劃部門(mén)可根據(jù)實(shí)際需要編制項(xiàng)目地塊的建筑 日照分析、交通影響分析、市政容量分析、公共服務(wù)設(shè)施配套分析、建筑面積復(fù)核等。 第十二條 法定規(guī)劃的編制應(yīng)由具有相應(yīng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位承擔(dān)。 第三章 建設(shè)用地分類(lèi)及適建范圍 第十三條 六安市城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)按批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃執(zhí)行。 六安市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 4 第十四條 開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積未達(dá)到下列最小值的，不應(yīng)單獨(dú)建設(shè)： （一） 6層及 6 層以下住宅為 3000 平方米； （二） 7～ 18 層住宅建筑為 4000 平方米； （三） 19 層以上住宅建筑為 5000 平方米； （四）建筑高度小于或等于 24 米（不含市 政配套公建）的公共建筑為 3000 平方米； （五）建筑高度為大于 24 米的公共建筑為 4000 平方米； （六）工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)建筑為 2020 平方米。 第十五條 建設(shè)用地未達(dá)到前條規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，且確定不妨礙城市規(guī)劃實(shí)施的，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)可予核準(zhǔn)建設(shè)： （一）鄰接土地 已經(jīng)完成建設(shè) 或 為既成道路、河道或有其他類(lèi)似情況，確實(shí) 無(wú)法與周邊土地整合的建設(shè)項(xiàng)目 ； （二）因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等限制，確實(shí)無(wú)法調(diào)整、合并的； （三） 社區(qū)配套用房、垃圾收集和中轉(zhuǎn)、變配電房、泵房、公廁等涉及社會(huì)公益性的建 設(shè)項(xiàng)目 。 （四）農(nóng)村地區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)，因特殊情況，確實(shí)難以達(dá)到前款規(guī)定面積的。 （五） 被具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋拆復(fù)建。 第十六條 毗鄰城市道路、河道兩側(cè)進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)單位必須代征、代拆上述道路、河道中心線一側(cè)內(nèi)的用地和建筑 (其中應(yīng)包括與道路、河道配套的綠化帶 ) 。 第十七條 城市建設(shè)用地適建性規(guī)定： （一）各類(lèi)建設(shè)用地的劃分和使用性質(zhì)應(yīng)遵循土地使用相容性原則，按照經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和兼容性確定； （二）尚未批準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)的建設(shè)用地應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃、分