【正文】 1 鹽城市 2020 年專業(yè)技術(shù)人員 公共科目繼續(xù)教育培訓(xùn)考試復(fù)習(xí)題 黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀的深刻背景是什么？ 科學(xué)發(fā)展觀是在深刻分析當(dāng)今時(shí)代特征和國(guó)際形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出的。 當(dāng)前，我國(guó)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn)，全球和區(qū)域合作方興未艾，國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平的方向發(fā)展；另一方面，國(guó)際環(huán)境中不穩(wěn)定因素、不確定因素增多，我國(guó)發(fā)展的外部條件復(fù)雜多變。共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏的 方向發(fā)展，促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步，維護(hù)世界和平穩(wěn)定，是世界各國(guó)人民的共同心愿。堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展道路，是我們的必然選擇。 科學(xué)發(fā)展觀正是在科學(xué)判斷國(guó)際形勢(shì)和世界發(fā)展趨勢(shì)、借鑒世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、汲取國(guó)外發(fā)展理論有益成果的基礎(chǔ)上提出的。 為什么說科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展？ 科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。這同黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀首先是用來指導(dǎo)發(fā)展的思想是一脈相承的。 第一，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，是新中國(guó)成立以來特別是新時(shí)期以來我國(guó)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。馬克思指出： “一定物質(zhì)財(cái)富是一切 人類生存的第一個(gè)前提，即一切社會(huì)歷史的第一個(gè)前提。 ”毛澤東同志指出： “社會(huì)主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力。 ”我國(guó)的社會(huì)主義制度是在半殖民地半封建社會(huì)的基礎(chǔ)上建立的。革命勝利后，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，是執(zhí)政黨義不容辭的使命。新中國(guó)成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成了社會(huì)主義 “三大改造 ”，建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，取得了社會(huì)主義革命和建設(shè)的巨大成就，但也經(jīng)歷了嚴(yán)重挫折。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策。鄧小平 同志指出： “中國(guó)解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展。 ”“發(fā)展才是硬道理。 ”江澤民同志也指出： “黨要承擔(dān)起推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的歷史責(zé)任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。 ”改革開放 29 年來的實(shí)踐證明，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，就能把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。 鹽城市 2020 年專業(yè)技術(shù)人員公共科目繼續(xù)教育培訓(xùn)考試復(fù)習(xí)題 2 第二，發(fā)展對(duì)于我國(guó)新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì) 、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有決定性意義。經(jīng)過新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，我國(guó)發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，完成新世紀(jì)三大歷史任務(wù)，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須始終抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。應(yīng)當(dāng)看到，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步提高人民物質(zhì)文化生 活水平，要靠發(fā)展；增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，要靠發(fā)展；堅(jiān)持 “一國(guó)兩制 ”方針，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，要靠發(fā)展；履行維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的責(zé)任，在風(fēng)云變幻的國(guó)際局勢(shì)中立于不敗之地，要靠發(fā)展；解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的各種矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，要靠發(fā)展；增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力，維護(hù)國(guó)家安全，要靠發(fā)展；解決人們的思想認(rèn)識(shí)問題，說服那些不相信社會(huì)主義的人，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義和祖國(guó)未來前途的信念和信心，最終也要靠發(fā)展。因此，堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖、不能放松。 第三，科學(xué)發(fā)展觀是 與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，離開了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木，強(qiáng)調(diào)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀也成了無的放矢。發(fā)展是一個(gè)永無止境的歷史過程，指導(dǎo)發(fā)展的觀念也必須與時(shí)俱進(jìn)。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，牢牢把握新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展的階段性 特征，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，明確提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀，繼承和發(fā)展了黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，既強(qiáng)調(diào)要時(shí)刻銘記發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；同時(shí)強(qiáng)調(diào)要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展，從而豐富和發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀。 如何在實(shí)際工作中堅(jiān)持以人為本？ 以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本。以人為本的人，是指最廣大人民群眾。在當(dāng)代中國(guó)，就是以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等為主體，包括社會(huì)各階層在內(nèi)的最廣大人民群眾。（ 1）以人為本的本，就是根本，就是出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就是最廣大人民的根本利益。（ 2）以人為本體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是中共的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征，是全面建設(shè)小康社會(huì)、 實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求。（ 3）堅(jiān)持以人為本，要在治國(guó)理政的過程中充分體現(xiàn)和代表人民的意愿，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，鹽城市 2020 年專業(yè)技術(shù)人員公共科目繼續(xù)教育培訓(xùn)考試復(fù)習(xí)題 3 使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。（ 4）要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作中體現(xiàn)和保障人民群眾的權(quán)益。（ 5）堅(jiān)持以人為本，就要把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的，既著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，又著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，把促進(jìn)人的全面發(fā)展落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，貫穿到各項(xiàng)工作中去。 如何深入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀？ 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，為開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供政治保證。黨的基本路線是在深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情的基礎(chǔ)上制定的，集中體現(xiàn)了我國(guó)各族人民的根本利益和愿望要求，反映了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律，“是黨和國(guó)家的生命線”。堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，是改革開放以來我們最重要的寶貴經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期性決定了基本路線要管 100 年。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“我們一直堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線和各項(xiàng)方針政策，不但這一屆領(lǐng)導(dǎo)人要堅(jiān)持，下一屆、再 下一屆都要堅(jiān)持，一直堅(jiān)持下去?！卑凑拯h的基本路線要求建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，就必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。而只有始終堅(jiān)持黨的基本路線，才能確保實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。因此，要進(jìn)一步提高堅(jiān)持黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，充分認(rèn)識(shí)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求；四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是我們黨、我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石；改革開放是強(qiáng)國(guó)之路，是我們黨、我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉”。堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的 偉大實(shí)踐。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)貫徹黨的基本路線，以堅(jiān)持黨的基本路線來促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供良好社會(huì)環(huán)境。中國(guó)特色社會(huì)主義是發(fā)展的社會(huì)主義，也應(yīng)該是和諧的社會(huì)主義?！吧鐣?huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性?！睒?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)緊密聯(lián)系、不可分割。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì) 和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。社會(huì)和諧的最根本基礎(chǔ)是發(fā)展。發(fā)展，不僅需要和諧的社會(huì)環(huán)境和條件，而且發(fā)展的目的、要求本身就包括社會(huì)和諧，進(jìn)而包括更廣闊領(lǐng)域內(nèi)人與人、人與社會(huì)、人與自然的整體和諧。所以，一定要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來，通過發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又通過發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。要按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，努力形成全體人民各盡其能 、各得其所而又和諧相處鹽城市 2020 年專業(yè)技術(shù)人員公共科目繼續(xù)教育培訓(xùn)考試復(fù)習(xí)題 4 的局面，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居要最大限度地鼓勵(lì)人們發(fā)揮創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的積極性，最大限度地保持社會(huì)的平衡、和諧與穩(wěn)定，堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)和諧，在促進(jìn)社會(huì)和諧中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深化改革開放，為開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。改革開放是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)，是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必由之路。改革的力度、開放的程度，決定著發(fā)展的 進(jìn)程和質(zhì)量。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅要靠思想教育，更要靠制度保障。制度對(duì)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧起著基礎(chǔ)、引導(dǎo)、保障的作用。所以，要把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，就要通過改革開放進(jìn)一步改進(jìn)和完善各方面體制。為此，一定要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，凝聚改革共識(shí)，堅(jiān)定改革決心，堅(jiān)持改革方向，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展和深化改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高開放水平，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要提高改革決策 的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，使改革始終得到人民擁護(hù)和支持，努力使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供可靠的政治和組織保障。黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心?？茖W(xué)的發(fā)展道路是黨領(lǐng)導(dǎo)開辟的，偉大的發(fā)展事業(yè)要靠黨來領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須用改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨領(lǐng)導(dǎo)和駕馭發(fā)展全局的水平和能力。要圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史使命，加強(qiáng)黨的 執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。要從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，改進(jìn)執(zhí)政方式，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)治國(guó)理政的各項(xiàng)工作。要“把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來，落實(shí)到引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、更好代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來”，使黨的工作和黨的思想、組織、作風(fēng)、制度等建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取開拓創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不 符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，運(yùn)用好科學(xué)發(fā)展觀開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，首先是要學(xué)習(xí)好科學(xué)發(fā)展觀。當(dāng)前就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，積極響應(yīng)胡錦濤總書記的號(hào)召：“深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)鹽城市 2020 年專業(yè)技術(shù)人員公共科目繼續(xù)教育培訓(xùn)考試復(fù)習(xí)題 5 化最新成果武裝全黨。”按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué) 發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力。 道德的內(nèi)涵和特征是什么？ (P1) 簡(jiǎn)述社會(huì)主義道德的核心和基本原則 .(P24) 個(gè)體道德的主要內(nèi)容。 我國(guó)公民道德建設(shè)的重要性 (P80) 什么是民主立法？民主立法的實(shí)現(xiàn)方式有哪些？ 答： 民主立法指的是立法民主性和立法民主化，是建立在人民民主基礎(chǔ)之上的。民主立法的實(shí)現(xiàn)方式有：一是立法機(jī)關(guān)組成民主；二是立法活動(dòng)民主；三是立 法內(nèi)容民主化。 民主立法與法治建設(shè)有什么關(guān)系？ 答：兩者相輔相成，不可分割。民主立法是法治建設(shè)的前提；法治建設(shè)為民主立法提供重要保障。 1什么是依法行政？依法行政的基本要求是什么？ 答：依法行政就是要行政機(jī)關(guān)依法行使行政權(quán)力。它的主要內(nèi)涵是各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，既不能超越職權(quán)，也不能不履行法定職責(zé)。 依法行政的基本要求： （一）合法行政，也就是職權(quán)法定、法制必須統(tǒng)一和制定行政規(guī)范要依據(jù)法定權(quán)限 （二）合理行政，也就是要體現(xiàn)公平、公正原則、比例原則 （三）程序正當(dāng) （四） 高效便民 （五）誠(chéng)實(shí)守信 （六）權(quán)責(zé)統(tǒng)一 1依法行政在依法治國(guó)中的地位和作用如何？ 答：（一）依法