【正文】 第一章　總 論　項(xiàng)目概況（1）項(xiàng)目名稱：某某中小學(xué)宿舍樓建設(shè)項(xiàng)目（2）項(xiàng)目建設(shè)單位：某某（3）法人代表： （4）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：某某學(xué)校（5）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建（6）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：總建筑面積4146平方米學(xué)生宿舍樓；其中： ①、中學(xué)男生宿舍樓一棟，建筑面積2073m2，四層磚混結(jié)構(gòu)②、中學(xué)女生宿舍樓一棟，建筑面積2073m2，四層磚混結(jié)構(gòu) （7）項(xiàng)目投資估算：項(xiàng)目估算總投資408萬元，其中：建筑工程費(fèi)：346萬元；其它工程費(fèi)：39萬元；基本預(yù)備費(fèi)：23萬元。（8）資金籌措計(jì)劃：本項(xiàng)目估算總投資408萬元，資金來源：①申請(qǐng)中央專項(xiàng)資金280萬元，％。②申請(qǐng)兵團(tuán)農(nóng)村中小學(xué)危房改造資金60萬元，％。③師團(tuán)自籌資金68萬元，％。（9）項(xiàng)目建設(shè)工期：2006年4月2006年12月（10）可行性研究報(bào)告編制單位： 新疆兵團(tuán)建工設(shè)計(jì)研究院（有限責(zé)任公司）資質(zhì)證書編號(hào)：工咨甲2032936002 　可研編制依據(jù) （1）國(guó)家教委、建設(shè)部、計(jì)劃委頒布的《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（1996年）。 （2）教育部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部頒發(fā)的《西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施方案》。 （3）國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)辦印發(fā)的《西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程土建項(xiàng)目管理暫行辦法》； （4）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃（20042007）年》的通知。 （5）兵教發(fā)【2004】95號(hào)關(guān)于印發(fā)《兵團(tuán)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程土建項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知 （6）教財(cái)【2004】39號(hào)，教財(cái)【2004】81號(hào)，教財(cái)【2005】26號(hào)，兵教發(fā)【2004】30號(hào)，兵發(fā)改發(fā)電【2005】16號(hào)文件等。（7）某某“十五”計(jì)劃和2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要；（8）某某委托本建設(shè)項(xiàng)目可研編制委托書；　編制原則范圍?。?）編制原則 ①、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則。根據(jù)團(tuán)場(chǎng)建設(shè)，人口增長(zhǎng)和密度、學(xué)齡人口變化的影響等綜合因素，使建設(shè)項(xiàng)目既能適應(yīng)當(dāng)前普及義務(wù)教育的需要，又能適應(yīng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育未來發(fā)展的需要。 ②、符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展和《國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃（20042007）》基本任務(wù)； ③、符合城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及學(xué)校總體規(guī)劃； ④、堅(jiān)持以教學(xué)及教學(xué)及教學(xué)輔助用房為主，其它用房為輔的原則。（2）編制范圍 ①、研究項(xiàng)目在兵團(tuán)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位；②、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性進(jìn)行分析；③、擬定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模；④、擬定建設(shè)方案和建設(shè)內(nèi)容；⑤、提出項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議；⑥、推薦項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行的組織管理形式；⑦、估算項(xiàng)目投資；⑧、擬定資金籌措方案；⑨、進(jìn)行綜合效益分析。　項(xiàng)目建設(shè)單位概況 新疆某某位于祖國(guó)西北邊陲新疆最大的陸路邊境口岸—霍爾果斯，西與哈薩克斯坦共和國(guó)隔河相望，邊境線長(zhǎng)22公里沿邊駐守8個(gè)農(nóng)業(yè)連隊(duì)。北至可克達(dá)拉干渠與六十一團(tuán)接壤，東至開根溝與霍城縣莫乎爾牧場(chǎng)毗鄰，南與六十三團(tuán)相連。其地理坐標(biāo)為東經(jīng)80176。2439?！?0176。3239。，北緯44176。539?！?4176。15。團(tuán)部駐地為金邊鎮(zhèn)，金邊鎮(zhèn)向西距霍爾果斯口岸3公里，向東距清水河鎮(zhèn)25公里，距伊寧市82公里、距烏魯木齊市675公里?！∧衬绸v地金邊鎮(zhèn)（原名老霍城鎮(zhèn)，霍城是霍爾果斯城的縮語，由闊格思演變而來，“闊格思”系準(zhǔn)噶爾語，意為“畜牧之地”原名拱宸城，建于清乾隆四十五年（1870年），是伊犁九城之一。清朝同治十年（1871年）九月，沙俄侵占了伊犁后，拱宸城遭受到嚴(yán)重破壞。清光緒九年（1883年）自沙俄手中收回伊犁。清光緒十四年（1888年）清朝設(shè)霍爾果斯防衛(wèi)廳，辛亥革命后，中華民國(guó)3年（1914年），中華民國(guó)政府改設(shè)霍爾果斯縣。1947年，霍爾果斯縣改為霍城鎮(zhèn)。1949年中華人民共和國(guó)成立后，霍城縣人民政府成立，老霍城成為縣政府所在地。1962年春，“伊塔事件”后，沿邊境地帶公社的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)運(yùn)輸處艾維爾溝鋼鐵總廠等單位實(shí)行“三代”（代耕、代牧、代管），1962年月11月5日成立了邊境農(nóng)場(chǎng)—東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)，場(chǎng)部設(shè)在東風(fēng)街民族學(xué)校。1965年1月7日根據(jù)兵團(tuán)命令，東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)移交兵團(tuán)農(nóng)四師，1969年4月更名為九十二團(tuán)，同年7月更名為某某。近四十年來，某某廣大軍墾戰(zhàn)士受命于危難之際，走過了艱難曲折的道路，廣大軍墾戰(zhàn)士曾經(jīng)忍受了饑餓凍餒之苦，經(jīng)歷了墾植、守邊之難，背負(fù)著長(zhǎng)期入不敷出的經(jīng)濟(jì)包袱，和兵團(tuán)所有農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)一樣，堅(jiān)定地發(fā)揮著國(guó)家和人民賦予的“三個(gè)隊(duì)”和“四個(gè)力量”的作用。進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，特別是九十年代以來，六十二團(tuán)抓住發(fā)展機(jī)遇，依托本團(tuán)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展速度，一改歷史貧窮落后面貌，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，現(xiàn)已發(fā)展成為條田整齊，林、渠、路基本配套，農(nóng)、林（園）、牧、副業(yè)綜合發(fā)展的一個(gè)新型團(tuán)場(chǎng)。，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的邊境團(tuán)場(chǎng)，全團(tuán)現(xiàn)有人口16621人，由9個(gè)民族組成，少數(shù)民族1752人，%。全團(tuán)職工4107人，少數(shù)民族職工314人，%，全團(tuán)共有30個(gè)行政單位，其中農(nóng)業(yè)單位14個(gè)，工交建商服9個(gè)，文教衛(wèi)生單位6個(gè)，團(tuán)機(jī)關(guān)1個(gè)。為貫徹黨的“十六大”精神落實(shí)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及師黨委八界二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以“發(fā)展壯大團(tuán)場(chǎng)、致富職工群眾”的工作目標(biāo)總攬全局。全團(tuán)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展遵循時(shí)常經(jīng)濟(jì)規(guī)律、調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、拓展二產(chǎn)、擴(kuò)大三產(chǎn)、依托三種優(yōu)勢(shì)，實(shí)施一項(xiàng)戰(zhàn)略，加速兩個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破。，%，其中一產(chǎn)增加6203萬元,%,二產(chǎn)增加值1289萬元,%。三產(chǎn)增加值2942萬元,%,全團(tuán)財(cái)務(wù)收支平衡,財(cái)務(wù)和職均收入完成師下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo). 2005年,%?！F(tuán)場(chǎng)教育資源現(xiàn)狀 學(xué)?；厩闆r某某現(xiàn)有四所學(xué)校，包括：團(tuán)中學(xué)、中心小學(xué)、民族學(xué)校和職業(yè)中學(xué)。學(xué)校占地總面積113034平方米，校舍16354。11平方米，其中學(xué)生宿舍1336平方米，食堂1295平方米。學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備非常缺乏，并且及不配套，學(xué)校基本辦學(xué)條件達(dá)不到要求，達(dá)不到“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。但學(xué)校擁有一支素質(zhì)精良、業(yè)務(wù)過硬、務(wù)實(shí)進(jìn)取、勇于探索、敢為人先的教師隊(duì)伍，一批批教學(xué)能手脫穎而出，教育教學(xué)碩果累累。隨著教育體制改革的推行和不斷深入，學(xué)校為適應(yīng)形勢(shì)要求，不斷進(jìn)行內(nèi)部管理體制改革，狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)，積極推行素質(zhì)教育。2004年底全團(tuán)共有在校學(xué)生總?cè)藬?shù)3191人，教職工總?cè)藬?shù)218人，服務(wù)半徑20公里。學(xué)校小學(xué)學(xué)生總?cè)藬?shù)為1983人,其中民族學(xué)生287人，共有32個(gè)教學(xué)班；初中學(xué)生人數(shù)為996人，其中民族學(xué)生185人；高中學(xué)生人數(shù)為222人，其中民族學(xué)生7人。由于校舍年久失修，設(shè)施條件簡(jiǎn)陋，學(xué)生的人身安全沒有保障，嚴(yán)重影響了教學(xué)工作的正常開展，在校學(xué)生因住宿條件以及校舍緊缺的限制，很多學(xué)生住不上，只有寄宿在親戚朋友家里，住校生人數(shù)僅為684人，其中：團(tuán)小學(xué)住校生人數(shù)為450人，團(tuán)中學(xué)住校生人數(shù)為180人。住宿的學(xué)生因人多宿舍緊缺，16平方米的宿舍住宿人數(shù)多達(dá)十幾人，嚴(yán)重影響了學(xué)生休息學(xué)習(xí)，給教學(xué)帶來很多不利因素，影響了學(xué)校教育質(zhì)量。 校舍基本情況某某現(xiàn)共有四所學(xué)校，包括：一所完全團(tuán)中學(xué)、一所完全小學(xué)、一所九年制民族學(xué)校和一所職業(yè)中學(xué)。，其中：團(tuán)中學(xué)6667平方米，民族學(xué)校1740平方米。學(xué)校占地面積113034平方米，其中：團(tuán)中學(xué)52024平方米，團(tuán)小學(xué)47690平方米，民族學(xué)校13320平方米。 小學(xué)校舍基本情況統(tǒng)計(jì)表序號(hào)名 稱建筑面積建筑結(jié)構(gòu)建設(shè)年份1辦公室磚混1993年2綜合教學(xué)樓磚混三層2000年3公寓樓磚混三層2001年4教室磚混19871996年5食堂316磚混1997年6食堂179磚木1991年7宿舍磚混19931996年8開水及鍋爐房190磚混1994年9廁所180磚木1993年10值班室24磚混2001年11商店磚混2001年12教師宿舍磚混1987年13合計(jì)民族學(xué)校校舍基本情況統(tǒng)計(jì)表序號(hào)名 稱建筑面積建筑結(jié)構(gòu)建設(shè)年份1教學(xué)樓1204磚混三層1999年2教室381磚混19871995年3鍋爐房30磚木1999年4廁所125磚混1999年5合計(jì)1470平方米小學(xué)校舍基本情況統(tǒng)計(jì)表序號(hào)名 稱建筑面積建筑結(jié)構(gòu)建設(shè)年份1辦公室磚混1986年2教學(xué)樓磚混四層1992年3綜合教學(xué)樓2500磚混四層1997年4教室511磚混1986年5食堂800磚混2004年6宿舍540磚混19871988年7廁所磚木1982年8值班室20磚混1990年9合計(jì)6667平方米 存在的問題截止200 年 月，師建設(shè)局等單位對(duì)團(tuán)場(chǎng)中小學(xué)校校舍進(jìn)行鑒定，結(jié)論為D級(jí)危房共計(jì) 平方米，C級(jí)危房 平方米，其中生活用房全屬D級(jí)危房，面積達(dá) 平方米，學(xué)校的現(xiàn)狀對(duì)教師、學(xué)生構(gòu)成極大的安全隱患，也影響了教學(xué)工作的正常開展。危房建筑面積 m2的校舍，由于存在諸多不安全隱患，要求立即停止使用，并必須拆除重建，造成有限的校舍更加緊缺，阻礙了素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，特別是中學(xué)部除具備普通教室外，其余教學(xué)與教學(xué)輔助用房基本處于空白。第二章　項(xiàng)目的提出及建設(shè)的必要性　項(xiàng)目提出的背景　九年義務(wù)教育是我國(guó)提高全民族文化素質(zhì)的基本保障，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，社會(huì)就業(yè)環(huán)境的影響，逐步實(shí)施更高學(xué)歷的教育與培養(yǎng)，不僅是孩子們的需要，也是廣大人民群眾的需要。為了適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)知識(shí)的需求，社會(huì)各界積極對(duì)教育進(jìn)行了各種形式的投資，基礎(chǔ)教育對(duì)今后事業(yè)的發(fā)展、振興中華、培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的復(fù)合型人才、促進(jìn)國(guó)富民強(qiáng)，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)過多年不懈努力，全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“兩基”的歷史性工作目標(biāo)，取得了舉世矚目的成就。但是，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育整體薄弱的狀況，尚未得到整體扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間的教育發(fā)展還不平衡，特別是西部地區(qū)的一些貧困地區(qū)，仍然未能實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。，；“兩基”人口覆蓋率僅77%，低于全國(guó)平均水平14個(gè)百分點(diǎn)；15歲以上文盲、%。截止2002年底，西部地區(qū)仍有372個(gè)縣（市、區(qū)）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的38個(gè)團(tuán)場(chǎng)，共410個(gè)縣級(jí)行政單位