【正文】 ******大學(xué)附屬醫(yī)院新建門診樓及國(guó)際醫(yī)療中心項(xiàng)目建議書******大學(xué)附屬醫(yī)院目 錄第一章 總論 ………………………………………………………………5 ……………………………………………………………5 …………………………………………5 ………………………………………………5 …………………………………………………………5 ………………………………………………6第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 ………………………………………6 ………………………………………………………6 ……………………………………………………8第三章 建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件……………………………………………11 ……………………………………………………………11 ……………………………………………………………12第四章 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 …………………………………………13 ……………………………………………………………13 ………………………………………………………14第五章 工程技術(shù)方案……………………………………………………15 ……………………………………………………………15 5．2建設(shè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則…………………………………………16 ……………………………………………………………16 ……………………………………………………………18……………………………………………………………19第六章 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能 …………………………………………………29………………………………………………………29……………………………………………………………30第七章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排 ………………………………………………32第八章 投資估算與資金籌措 ……………………………………………34 …………………………………………………………34………………………………………………………34……………………………………………………………35第九章 社會(huì)效益分析與評(píng)價(jià) ……………………………………………35第十章 研究結(jié)論及建議 …………………………………………………36 …………………………………………………………36 ………………………………………………………………37第一章 總論 ******大學(xué)附屬醫(yī)院新建門診樓及國(guó)際醫(yī)療中心項(xiàng)目 （1）項(xiàng)目承擔(dān)單位 單位名稱：******大學(xué)附屬醫(yī)院法人代表：陸少林（院長(zhǎng)）（2）建議書編制單位單位名稱：江蘇益誠(chéng)建設(shè)工程咨詢有限公司法人代表：朱恩元 （1）江蘇益誠(chéng)建設(shè)工程咨詢有限公司與******大學(xué)附屬醫(yī)院簽訂的關(guān)于編寫項(xiàng)目建議書的技術(shù)咨詢合同； （2）《******市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；（3）《******市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要》（）；（4）《伶工學(xué)社、西寺修復(fù)方案及周邊地塊改造規(guī)劃》；（5）《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》； （6）承辦單位提供的其他相關(guān)資料。 項(xiàng)目建議書的研究范圍是：項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性、需求分析和建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能、項(xiàng)目進(jìn)度安排、投資估算與資金籌措、社會(huì)效益評(píng)價(jià)等。 ******大學(xué)附屬醫(yī)院新建門診樓及國(guó)際醫(yī)療中心項(xiàng)目規(guī)劃用地約22500㎡，其中新建門診樓約14000㎡，位于現(xiàn)通大附院院內(nèi)，其建筑定位已于2001年12月經(jīng)市規(guī)劃局同意；國(guó)際醫(yī)療中心的建設(shè)用地為原啟秀中學(xué)地塊，用地面積約8106㎡，通大附院已向市政府申請(qǐng)劃撥。 新建門診樓擬建設(shè)規(guī)模為41000㎡，用于設(shè)置三級(jí)綜合性醫(yī)院應(yīng)有的除眼科以外的所有專科門診，其中作為醫(yī)技用房的約10000㎡，樓高九層（局部六層）。國(guó)際醫(yī)療中心地上建筑擬為20010㎡，其中門診及體檢中心樓1棟，建筑面積4690㎡，樓高三層；病房樓1棟，建筑面積12160㎡，樓高十二層；醫(yī)技及輔助用房樓1棟，建筑面積3160㎡，樓高四層。同時(shí)，擬在新建門診樓和國(guó)際醫(yī)療中心及門診樓前廣場(chǎng)地下建設(shè)兩層停車場(chǎng)，兩者之間以地下通道相連，其建筑面積約38000㎡。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性******地處美麗富饒的長(zhǎng)江三角洲沖積平原，東臨黃海，南倚長(zhǎng)江，氣候溫宜，山青水秀，物阜民豐，素有“崇川福地”之稱。******是我國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放的14個(gè)沿海城市之一，現(xiàn)轄如皋、通州、海門、啟東4市(縣級(jí))，海安、如東2縣，崇川、港閘2區(qū)和******經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，共有146個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市總面積8001平方公里，是江蘇全省的十二分之一。******集“黃金海岸”與“黃金水道”優(yōu)勢(shì)于一身，擁有長(zhǎng)江岸線226公里，其中可建萬(wàn)噸級(jí)深水泊位的岸線30多公里；擁有海岸線210公里，其中可建5萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位的岸線40多公里。，沿海灘涂21萬(wàn)公頃，是我國(guó)沿海地區(qū)土地資源最豐富的地區(qū)之一。已探明的礦產(chǎn)資源主要有鐵礦、石油、天然氣、煤、大理石等。全市耕地總面積700萬(wàn)畝，土壤肥沃，適種范圍廣，盛產(chǎn)水稻、蠶繭、棉花、油料等作物。水產(chǎn)資源十分豐富，是全國(guó)文蛤、紫菜、河鰻、沙蠶、對(duì)蝦的出口創(chuàng)匯基地。呂四漁場(chǎng)是全國(guó)四大漁場(chǎng)、世界九大漁場(chǎng)之一。 2011年******，按可比價(jià)計(jì)算，％。其中，％；，％；，％。人均地區(qū)生產(chǎn)總值56005元，按當(dāng)年平均匯率折算達(dá)8671美元，按可比價(jià)計(jì)算，％。::::。％。 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，******市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也取得較大發(fā)展：2011年末全市擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1665個(gè)（不含農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室）。其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院328個(gè)，婦幼保健院（所、站）7個(gè)，?？萍膊》乐卧海ㄋ⒄荆?個(gè)。其中。全市擁有疾病預(yù)防控制中心（站）9個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員455人；衛(wèi)生監(jiān)督所4個(gè),衛(wèi)生技術(shù)人員232人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院221個(gè)。市區(qū)（不含通州區(qū)）共建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心20個(gè)，以街道（鎮(zhèn)）為單位建成率100%。累計(jì)建成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1558個(gè)，行政村覆蓋率100%。%。農(nóng)村自來(lái)水普及率100%。 但******市目前的醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀，特別是二級(jí)甲等以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀尚不能適應(yīng)全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與全市人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求還有較大差距，特別是新農(nóng)合制度在全市實(shí)施以后，醫(yī)療服務(wù)供需矛盾日趨突出。另外，隨著******外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外商投資企業(yè)逐年增多，境外人員往來(lái)頻繁，與之對(duì)應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)水平和醫(yī)療設(shè)施建設(shè)已經(jīng)愈加不能滿足需要。 （1）發(fā)展******市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和完善投資環(huán)境的需要 改革開(kāi)放三十多年以來(lái)，******市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，取得令人順目成就。醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍初具規(guī)模，覆蓋全市的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成，衛(wèi)生科技力量得到加強(qiáng)，人民的健康水平和生活質(zhì)量明顯提高。但仍存在醫(yī)療資源分布不均，鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療力量配置薄弱，城市醫(yī)院大多是中小型社區(qū)醫(yī)院，技術(shù)力量與設(shè)備有限，尚待提高等特點(diǎn)。一些重病、大病與疑難病以及涉外醫(yī)療患者經(jīng)常轉(zhuǎn)往上海、南京等地的醫(yī)院進(jìn)行診療。因此，急需加強(qiáng)******市大型綜合性醫(yī)院的建設(shè)。 2011年******，%。其中，%；，%。在出口貿(mào)易總值中，%；，%；，%。與******建立進(jìn)出口貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家和地區(qū)192個(gè)，全市有進(jìn)出口業(yè)績(jī)的企業(yè)4086家。2011年新批外商投資項(xiàng)目327個(gè)，，%。隨著******外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各國(guó)人員往來(lái)交流日益增多。近年來(lái)******市供水、供電、交通、通訊等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，全市整體投資環(huán)境已得到較大程度的改善，但醫(yī)療設(shè)施建設(shè)明顯滯后，國(guó)際醫(yī)療服務(wù)能力亟待提高。必須加快醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，方能確保全市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，更趨于科學(xué)合理。因此，通大附院新建門診樓和國(guó)際醫(yī)療中心項(xiàng)目的建設(shè)有利于改進(jìn)******市的投資環(huán)境和完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。 （2）提高人民群眾健康水平，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的需要。 以人為本的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已逐漸成為全社會(huì)共識(shí)。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是永恒的主題。發(fā)展的最終目的是提高人們的生活質(zhì)量，這其中當(dāng)然包括健康要素。健康是人們生活質(zhì)量提高追求的首要目標(biāo)。健康本身不僅僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)，它越來(lái)越被認(rèn)為是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段和不可缺少的組成部分。人的發(fā)展能力大小與健康有密切關(guān)系。健康的獲得通過(guò)多種途徑，包括先天遺傳、醫(yī)療衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)保健等等，其中醫(yī)療衛(wèi)生是獲得健康必不可少的組成內(nèi)容。人類從事任何活動(dòng)都要以健康為前提，沒(méi)有健康－切無(wú)從談起。健康是人類生存與發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，是評(píng)價(jià)－個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。而本項(xiàng)目的建設(shè)正是為推動(dòng)******醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為宗旨，其直接效益也是為提高人民群眾健康水平，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。 改革開(kāi)放以來(lái)，******社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較大成就，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，人民生活水平日益提高，這在客觀上使人們對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提出了更高的要求。隨著社會(huì)發(fā)展，人們生活節(jié)奏加快，心理壓力加大，加上不良生活方式、環(huán)境污染加劇和氣候異變等種種因素影響，形形色色的“現(xiàn)代病”、“城市病”和“富貴病”屢見(jiàn)不鮮。而嚴(yán)重影響生命健康的惡性腫瘤、心腦血管疾病和艾滋病等的發(fā)病率有增無(wú)減，未得到有效控制。目前我國(guó)正步入老齡化國(guó)家，占總?cè)丝?1％， 惡性腫瘤、心腦血管疾病等逐漸成為常見(jiàn)病、多發(fā)病。人們就醫(yī)時(shí)不僅考慮是否就近方便，更側(cè)重于考慮醫(yī)院的規(guī)模、設(shè)備條件、技術(shù)水平等服務(wù)能力。******毗鄰上海、南京，病人舍近求遠(yuǎn)，外出到上海、南京等地大醫(yī)院就醫(yī)現(xiàn)象尤為突出，大病、重病、疑難雜癥的外出率更高，當(dāng)?shù)匕傩盏尼t(yī)療負(fù)擔(dān)明顯加重。通大附院新建門診樓和國(guó)際醫(yī)療中心項(xiàng)目的開(kāi)展將在較